公众版 卡若区国土空间总体规划 TERRITORIALSPATIALPLANNINGOFKARUODISTRICT [2021-2035]
卡若区自然资源周
前言|PREFACE
为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦，全面推进生 态文明建设，贯彻落实国家发展战略，细化落实西藏自治区重大决策部署， 满足人民对美好生活的向往，立足战略性、科学性、协调性和操作性，整体 谋划新时代卡若区国土空间开发保护新格局，实现高质量发展，特编制本规 划.
本规划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十 大、十九大及中央第七次西藏工作座谈会精神，落实习近平总书记关于西藏 工作的重要论述和新时代党的治藏方略部署要求，坚持绿水青山就是金山银 山的理念，尊重自然、顺应自然、保护自然，节约集约、绿色低碳发展，推 进生态文明制度体系更加健全.
增强维护国家安全能力，确保粮食、能源资 源、重要产业链供应链安全.
坚定维护社会和谐稳定，筑牢中华民族共同体 意识.
促进区域协调发展，深入实施区域协调发展战略、主体功能区战略、 新型城镇化战略，构建优势互补、高质量发展的国土空间规划体系.
本规划依据《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若
署，是指导城乡各类开发建设活动、开展国土空间资源保护利用与惨复、制 定空间发展政策和实施国土空间规划管理的总体蓝图，是编制相关专项规划 和详细规划的依据 为保障公众的参与度和知情权，提高规划编制的科学性、合理性，特制定 此公众征求意见稿.
卡若
国土调查面积中中全区常住人口（2020年） 1.08万平方公里中中中中14.85万人
中中中中中中
“水汇合处”：扎曲和昂曲在卡若相汇为澜沧江， 多元文明也在此交汇 “藏东明珠”：位于川、藏、青、滇四省交汇之处 古称“康”或“克木”，历史悠久，现存新石器时代遗址2处
卡若区，是西藏自治区昌都市辖区，位于西藏东部，地处横断山脉和三江（金沙江、 澜沧江、怒江）流域.
东与四川省相邻，东南面与云南接壤，西南面与林芝市毗邻，西北 与西藏那曲市相连，北面与青海省交界，西望自治区首府拉萨.
自清末改土归流置昌都府以来，卡若区便一直是昌都市的政治、经济、文化和交通中 被称作“藏东门户” 卡若区位于横断山脉西北部、青藏高原东南部的边缘地带，地势北高南低，东西呈 W形.
最高海拔6100米，最低海拔2900米，平均海拔3500米.
境内地形复杂多样， 切割明显，险峰峻岭，沟壑纵横，蔚为奇观.
目录丨CONTENTS
第一章/规划概述第六章/培育特色鲜明、 1.1指导思想普惠民生的产业空间 1.2规划原则6.1创建极具地方特色的高原绿色工业发展格局 1.3规划期限与范围6.2引导因地制宜的服务业发展格局
6.3结合优势资源塑造清洁能源发展格局
第二章/目标与战略第七章/促进乡村振兴， 2.1区域职能研判融合城乡发展空间 2.2发展愿景与城市性质7.1构建“一极四廊，五区一环”的城乡统筹发展格局 2.3规划目标7.2构建三级城乡等级结构 2.4空间战略7.3配建城乡共享的公共服务设施体系
第三章/构建高质量的第八章/构建独具特色的 开发保护总体格局人文特色体系 3.1细化落实主体功能分区8.1区域魅力体系搭建 3.2国土空间开发保护总体格局8.2塑造独具藏东特色的城区风貌 3.3统筹划定国土空间控制线 3.4国土规划分区及优化管控
第四章/构筑本底优良、第九章/构建低碳韧性的 山川秀美的生态空间保障支撑体系 4.1构建“东屏-西廊-两区”生态保护格局9.1搭建便捷高效的综合交通体系 4.2科学保护与利用各类生态资源要素9.2构建清洁高效的电力保障系统 4.3推动生态修复与国土综合整治9.3构建安全韧性的综合防灾体系
第五章/构建固本培元、第十章/规划实施保障 宜居友好的农牧空间10.1规划编制体系 5.1构建“两区、三带”农牧业空间发展格局10.2规划传导体系 5.2促进耕地资源优化配置10.3近期行动计划 5.3分类引导村庄发展10.4国土空间规划“一张图”实施监督体系
规划概述
指导思想
规划原则
规划期限与范围
