盐城市国土空间总体规划 2021-2035年
草案公示稿
盐城市自然资源和规划局 2022年1月
前言
按照国家、江苏省统一部署，盐城市组织编制了《盐 城市国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简 称《规划》）.
《规划》坚持以人民为中心，落实新 发展理念，积极推动发展方式转型，着力构建生产空 间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀， 安全和谐、富有竞争力和可持续发展的国土空间格局.
《规划》是融入长三角一体化发展、落实省委省 政府沿海高质量发展、实施盐城“两海两绿"战略的实 践纲领，是全面迈向"生态新盐城、开放新盐城、产业 新盐城、幸福新盐城的行动指南，是构建新发展格局、 在盐阜大地实现"强富美高"壮丽图景的空间载体，是 编制下位国土空间总体规划、分区规划、详细规划、 相关专项规划的基本依据.
目录 CONTENTS
新时代新规划
新定位新格局
生态新盐城
4开放新盐城
5产业新盐城
幸福新盐城
强传导重实施
01 新时代 新规划 1.1指导思想 1.2规划原则 1.3期限与范围 1.4规划策略
1.1指导思想 为深入贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神 全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记对江苏 工作的重要指示精神，实现第二个”一百年“奋斗目标，为全面建立国土空 间规划体系并监督实施，实现空间治理体系和治理能力现代化，为全面实 现“争当表率、争做示范、走在前列“新使命新要求，编制本规划.
1.2规划原则 生态优先、底线管控 全面落实生态文明建设要求，推动绿色高质量发展，坚持生态优先，划定落 实"三条控制线”，严守粮食安全、生态安全、国土安全和历史文化保护底线.
陆海统筹、城乡融合 统筹优化陆海、城乡、区域国土空间，实现国土空间全域覆盖、全要素管控.
坚持城乡融合发展，实施乡村振兴战略，推进城乡基本公共服务和基础设施 服务均等化.
以人为本、提升品质 优化城乡公共空间，提升基础设施和公共服务水平，传承历史文脉，提升人 居环境品质，保障高质量发展.
建设宜居宜业宜游宜学宜养的社区生活圈， 不断提升城乡居民的幸福感、获得感、安全感.
节约集约、绿色发展 落实节约集约发展要求，严格控制开发强度，合理确定城市规模，提升国土 空间开发保护效率.
鼓励低碳发展，推动形成绿色发展和生活方式.
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