2035JINSHI
草案公示
TERRITORIALSPATIALPLANNINGOFJINSHI
澧水之芯水韵之津THE CORE OFLIRIVER MOIST THE JINSHI CITY
前言IPREFACE
按照国家、湖南省要求，为深入践行绿水吉山就是金山银山理念，高品质建设幸福津市，整体谋划新时代国土空间开发保护格局，我市组织开展了《津市市国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）的编制工作.
本规划是对津市市域范围内国土空间开发保护作出的总体安排和综合部署，是指导城乡各类开发建设活动、开展国土空间资源保护利用与修复、制定空间发展政策和实施国土空间规划管理的空间蓝图，是编制相关专项规划和详细规划的依据.
目录CONTENTS
02
03
05
总体定位与目标战略
培育优质高效农业空间
夯实安全稳定生态空间
打造集约高效农业空间
07
完善全域支撑体系
08
传承保护历史文化
建设现代化澧水流域中心城
科学构建指标体系
0
总则
指导思想
规划范围与期限
规划思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想和关于城乡发展及自然资源工作的重要论述，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以实现中国式现代化为目标，牢固树立新发展理念，坚持以人民为中心，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战路布局，统筹全市城乡发展和保护，促进生态文明体制改革，提升人民幸福感、安全感.
1.2 规划原则
生态优先，推动绿色发展
贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想及生态文明建设要求，坚持新发展理念，坚持生态优先、内涵发展，践行集约型、绿色化的高质量发展路子，推动形成绿色发展方式和生活方式，做到资源可承受、可持续发展.
问题导向，破解发展难题
以资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价、国土空间开发保护现状评估和未来风险评估为基础，着力解决生态保护红线.自然保护地内历史遗留问题，着力解决城乡发展中存在的突出问题；探索规划“留白”机制，协调好保护与发展、刚性与弹性、存量与增量、近期与远期关系，为区域可持续发展预留空间.
三线管控，严守安全底线
落实“三条控制线”管理要求，按照生态功能划定生态保护红线，按照保质保量要求划定永久基本农田，按照集约适度.绿色发展要求划定城镇开发边界，真正让“三条控制线”成为不可逾越的红线严守生态安全、粮食安全、国土安全底线
区域协同，推进城乡融合
落实乡村振兴、区域协调、可持续发展等空间发展战略，以目标为导向，网络化、均衡布局安排城乡基础设施和公共服务设施：统筹区域生态共保、环境共治、产业共兴、设施共享，推动形成开放协调的城乡融合发展格局.
文化传承，突出特色宜居
以人为本，围绕人的生老病死、衣食住行、安居乐业，优化国土空间功能与布局，科学保障公共设施和公共空间供给，提升人居环境品质，规划建设宜居宜业的社区生活圈，不断提升城乡居民幸福感.获得感.
