永兴县国土空间总体规划 （2021-2035年）
公示版
绿水离山
前言 preface
永兴，位于湖南省东南部、耒水中游，为郴州第二大县.
自西汉高祖五 年（公元前202年）始置便县，至今已有2200余年历史.
永兴是开国大将黄 克诚的故乡、全国优秀生态旅游城市，被誉为没有银矿的“中国银都”，是 大美郴州独具奇山异水特色的县域，丹霞奇景绝世无双、百里便江满眼画廊.
按照党中央、国务院重大部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想 为指导，全面贯彻党的二十大精神、《中共中央国务院关于建立国土空间规 划体系并监督实施的若干意见》等文件要求，结合永兴县国土空间资源现状、 发展形势和使命，为进一步优化永兴县国土空间开发保护格局，落实“第二 个一百年”奋斗目标要求，促进国家治理体系和治理能力现代化，特编制 《永兴县国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称尔《规划》）.
《规划》突出战略性、协调性、综合性和约束性，是对省、市级国土空间 规划的落实和深化，是一定时期内全县国土空间保护、开发、利用、修复的 政策和总纲，为下位总体规划、详细规划、专项规划提出传导和指导约束要 求，为实施国土空间用途管制提供基本依据.
目录 contents 1.规划概述 规划背景 指导思想 规划原则
6.城镇集约，增强城市综合竞争能力 规划范围和期限 区域协同发展 城镇体系规划 2.战略引领，明确发展定位目标 现代产业体系 战略定位 城市性质
7.魅力彰显，塑造山水城市风貌特色 规划目标
历史文化保护体系 优化文旅空间格局 3.空间统筹，优化国土空间格局 统筹划定三条控制线 8.城区提质，营造幸福宜居品质家园 总体格局 主体功能城市空间结构 国土空间规划分区城市设计与景观风貌引|导 水绿生态脉络布局 公共服务设施 4.农业高效，构筑湘粤农副产品供应基地 农业生产格局
9.韧性支撑，完善基础设施服务网络 加强耕地保护 村庄分类管控综合交通体系 农用地整治基础保障设施 安全防灾体系
5.生态绿色，保护末迷流域青山秀水 10.强化实施，提升现代空间治理能力 生态保护格局 自然保护地体系规划体系 自然资源利用和保护保障机制 生态修复
规划概述 1.1规划背景 1.2指导思想 1.3规划原则 1.4规划范围和期限
1.1夫规划背景
>>宏观发展背景
习近平总书记在党的二十大报告中提出了“以中国式现代化全面推进中华民族伟 大复兴”.
同时指出，优化国土空间发展格局是国家发展目标、发展战略和发展 方式在空间上的体现，是实现经济社会发展目标的基本载体.
筑牢安全底盘，推进人与自然和谐共生的现代化.
从粮食安全、生态安全、能源安全、 公共安全等多方面，统筹发展与安全，构筑“人与自然和谐共生”的生态文明发展图景.
统筹保护与发展，推进高质量发展的现代化.
统筹开发与保护，打造区域高质量发展 示范工程.
强化人民至上，推进全体人民共同富裕的现代化.
必须坚持以人民为中心的发展思想； 推进文化自信自强；实现物质文明和精神文明相协调的现代化.
>>区域发展背景
国家层面 逐渐实现城市发展由“规模等级”向“中心职能”和“特色职能”多元目标转变，促进各 类城镇协调发展.
强化城市群、都市圈和县域经济的重要载体作用.
统筹推动城市群和都 市圈基础设施、社会保障、社会治理等一体化发展，更好发挥吸纳农业转移人口的作用.
省级层面 紧扣"三高四新”战略，贯彻“高水平保护、高质量发展、高品质生活、高效能治理”的规 划理念，构建“山水绿屏、分类保护、一核三轴、多向开放”的总体格局.
坚持“山水林田 湖草沙”系统保护修复，筑牢“一江一湖三山四水”生态屏障，突出自然生态、水土资源、 人居环境三大保护主题，分类分级推动国土空间全域保护，打造长江经济带“绿色长廊”
市级层面 按照生态文明建设和高质量发展的要求，统筹发展和安全，主动对接国家“一带一路”倡 议，全面融入粤港澳大湾区，紧紧围绕湖南省“三高四新”战略定位和使命任务，大力实 施“强中心城区”战略，构建优化形成“一核四极、两轴四带”的城镇空间格局.
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