2021-2035年根 根河市GENERALPLANNING
国土空间总体规划FOR （草|景公示版)TERRITORIALSPACEINGENHE
酋长独特 森工森林覆盖率最高星森林氧吧异域文化 驯鹿之乡191.7% 2022年9月根河市自然资源局
前言I PREFACE
按照国家和内蒙古自治区部署要求，根河市组织编制了《根河市国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》.
《规划》贯彻习近平总书记2021年3月在全国第三届人大四次会议上对内蒙古代表团的讲话精神，落实国家重点生态功能区中的森林核心区的要求，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进、传统产业新型化支柱产业多元化的产业发展新格局.
《规划》是全市国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲，是实施国土空间用途管制、编制市级空间类专项规划、乡镇等下位国土空间规划的基本依据，具有战略性、协调性、综合性和约束性.
目录 CONTENTS
01规划总则
1.1指导思想1.2规划原则1.3规划范围与期限
03构建高质量国土空间总体格局
3.1国土空间开发保护总体格局3.2统筹划定落实三条控制线3.3优化国土空间规划分区结构3.4塑造林丰水秀的生态空间3.5构建绿色发展的农业空间3.6打造精、美、特的城镇空间3.7推进现代化产业体系布局
05塑造生态宜居高品质中心城区
5.1传承山水文脉的空间结构5.2优化合理高效的功能分区5.3打造城景相融的景观风貌
02战略目标与发展策略
2.1总体定位2.2规划目标2.3发展战略
04强化基础建设提升支撑保障力
4.1构建绿色高效综合交通体系4.2健全城镇公共服务设施体系4.3强化历史文化保护利用体系4.4打造全方位的全域旅游体系4.5完善绿色韧性基础设施体系4.6构筑安全综合防灾减灾体系
06规划传导与实施保障
6.1规划传导与管控6.2规划实施体制机制6.3近期行动计划
01
规划总则
1.1指导思想1.2规划原则1.3规划范围与期限
结合生态文明建设、城市高质量发展、新型城镇化的时代背景，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照中共中央国务院关于国土空间规划的系列部署要求，科学推进完成国土空间总体规划编制.
1.1指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对内蒙古重要讲话精神，面向"两个一百年"奋斗目标，统筹推进“五位一体"总体布局和协调推进"四个全面"战略布局，切实践行山水林田湖草生命共同体理念，统筹国土空间的保护、利用、整治、修复，全面提高国土空间治理体系和治理能力现代化水平，促进形成萍水相逢、点轴集聚的国土空间总体格局，走出一条欠发达地区新时代生态兴市、生态强市之路，为筑牢我国北方重要生态安全屏障提供有力支撑.
1.2规划原则
生态优先/绿色发展
牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，把生态文明建设摆在更加突出的位置，优化国土空间开发保护格局促进加快形成绿色发展方式和生活方式.
区域协调/融合发展
落实主体功能区等国家重大战略和内蒙古自治区战略部署要求，加强区域统筹和城乡融合积极协调人、地、产、城关系，着力解决国土空间矛盾冲突.
以人为本/民生为重
坚持以人民为中心的发展思想，以满足人民群众对美好生活的向往为量发展，增进民生福祉.
因地制宜/特色发展
立足区域资源赋、发展阶段、重点问题和治理需求，发挥比较优势，体现地方理确定规划目标、策略、任务和行动.
刚性管控/治理创新
贯彻国家建立国土空间规划体系并监督实施的相关要求，创新 土空问治理体系，强化全域国土空间用途管制，强化对专项规划、下位规划和规划实施的指导约束.
