（征求意见稿）
二〇二三年三月金沙县人民政府
目录
第一章规划背景 1
第一节现状与问题 1第二节机遇与挑战 ..6
第二章践行国家使命，锚定战略目标 8
第一节指导思想.第二节战略目标与任务 .8
第三章推动区域协同，融入新发展格局， ...11
第一节融入西部大开发新格局. ...11第二节打造毕节东部门户城市. ..1第三节推动区域生态与文化保护 ...12
第四章落实三区三线，统筹国土空间格局， ...1.3
第一节守好发展和生态两条底线 ...第二节构建国土空间开发保护新格局 ...14..16第三节形成功能明确的规划分区，
第五章严格耕地保护，全面支撑乡村振兴 ..20
第一节强化耕地"三位一体"保护 ..20第二节优化山地特色农业布局... .23第三节分类优化村庄布局，支撑乡村振兴 .24第四节实施农村土地综合整治. ..2.
第六章筑牢生态屏障，促进人与自然和谐共生 ...30
第一节筑牢生态安全格局.. ...30第二节构建自然保护地体系. ...32第三节流域生态保护.. ...33第四节系统推进山水林田湖草沙一体化保护修复 ..33
第七章引导集约集聚，支撑山地特色新型城镇化 .40
第一节构建多中心、组团式、网络化城镇体系. ..40第二节分类推进城镇建设与管控 ...43第三节保障产业发展空间. ..43
第四节促进城镇建设用地节约集约.
第八章完善重大设施，增强支撑保障能力 ..50
第一节构建安全可靠的水利网络.. ..50第二节优化综合立体交通网络 ..7第三节完善能源资源空间布局， ...64.第四节协调优化基础设施布局 ...67第五节增强全域安全韧性保障. ..68第六节县域公共服务设施体系， ...7
第九章提升中心城区，建设毕节东部门户城市 ..7.4
第一节优化空间与用地结构， ...74第二节片区规划引导. ..76第三节优化居住空间布局... ...78第四节提高城市公共服务水平 ..79第五节绿地与开散空间. ...86第六节促进产业集聚发展. ...89...0第七节综合交通规划.第八节市政基础设施 ...93第九节防灾减灾 ..99第十节城市风貌与特色空间. ...101第十一节城市更新.. ...106第十二节地下空间开发利用， ...1.08第十三节“四线"管控要求 ...110
第十章传承文化精神，彰显红色魅力 ...113
第一节历史文化传承与保护， ...113第二节建设长征国家文化公园. ...114第三节构建魅力文化网络... ...115
第十一章坚持绿色发展，系统保护山水林田湖草 ...117
第一节耕地资源保护利用.. ...117第二节森林资源保护利用， ...118
第三节湿地资源保护利用.第四节河湖水系资源保护利用 ...121第五节矿产资源开发利用 ..123
第十二章加强实施管理，推动治理能力现代化 .126
第一节加强党的领导.. .126第二节加强规划传导与管控.. 127第一百六十条健全规划管控机制. ..128第三节建设"一张图"数据平台. 128第四节建立健全全生命周期管理. .129第五节落实近期规划安排， .130
附表.. 131
第一章规划背景
综合分析自然资源底图底数、变化趋势，充分认识自然资源保护与利用的现状问题，综合研判金沙县面临的主要机遇和重大挑战.
第一节现状与问题
第一条自然资源总体情况
1.自然地理特征
金沙县位于贵州省北部，地处黔中丘原向黔西北高原的过渡地带，全县地势西高东低，由西向东倾斜，自东向西呈三级梯形面逐渐上升，全县最高峰一白泥窝大山，海拔1884米，最低的鱼塘河边海拔457米，相对高差1427米.境内大部为中丘地带，多坝地.东部源村镇至安底镇一带海拔800-1000米；中部禹谟镇到平坝镇湖水一带上升到1000-1400米；西部平坝镇、安洛乡海拔上升到1000-1800米，大部分地区平均海拔在800-1100米之间.县城位居中部，南、西、北三面环山，东面呈平坝谷口，海拔920米.
岩石以碳酸盐岩为主，分布面积达1715平方公里，占县内总土地面积的67.97%，余为碎肩岩类.由于岩溶地貌发育，许多地方可见漏斗、峰丛、溶洞、洼地、落水洞、伏流、天生桥等.
土地资源：根据年度变更数据库成果统计，金沙县国土面积252325.81公顷；农用地中，耕地54815.27公顷，园地12552.06公顷、林地153298.79公顷、草地1293.22公顷、农业设施用地3474.45公顷.
