中华人民共和国测绘行业标准
测绘技术设计规定
Rules for technical design ofsurveying and mapping
1主题内容与适用范围
本标准规定了测绘技术设计的基本要求、主要内容和审批程序.本标准适用于指令性和指导性测绘任务的技术设计，市场调节任务可参照执行.
2技术设计的一般规定
2.1技术设计的目的是制定切实可行的技术方案，保证测绘产品符合技术标准和用户要求，并获得最得实施.
2.2技术设计分项目设计和专业设计.项目设计系指对具有完整的测绘工序内容，其产品可提供社会直接使用和流通的测绘项目而进行的综合性设计.构成测绘项目的有大地测量、地形测量、地图制图和制印、工程测量和多用途地籍测量基础资料测绘等.专业设计是在项目设计基础上，按工种进行具体的技术设计，是指导作业的主要技术依据.：
项目设计曲承担测绘任务的主管部门编写和上报，专业设计由测绘生产单位编写和上报.设计工作可委托测绘设计单位进行，亦可组织专职设计人员编写.
2.3技术设计的依据和基本原则
2.3.1技术设计的依据
a．上级下达任务的文件或合同书.有关测绘产品的生产定额、成本定额和装备标准等.c.
b.有关的法规和技术标准.
2.3.2技术设计的基本原则
a.技术设计方案应先考虑整体而后局部，且顾及发展；要满足用户的要求，重视社会效益和经济效益.
b.要从作业区实际情况出发，考虑作业单位的实力（人员技术素质和装备情况），挖掘潜力，选择最佳作业方案.
c.广泛收集，认真分析和充分利用已有的测绘产品和资料.
d.积极采用适用的新技术、新方法和新工艺.
e.一个设计区的大小，一般以1～2年完成较合适.工作量大的项目，可将作业区划分为几个小区，分别进行技术设计；工作量小的可将项目设计和专业设计合并进行.
2.4对设计人员的要求
2.4.1设计人员首先要明确任务的性质、工作量、要求和设计的原则.
2.4.2设计人员应认真做好作业区情况的踏勘和调查分析工作.
2.4.3设计人员应对其设计书负责，要深入第一线检查了解设计方案的正确性，发现问题时，要及时处理.
2.5编写技术设计书的要求
题，应重点叙述.2.5.2采用新技术、新方法和新工艺时，要说明可行性研究或试生产的结果以及达到的精度，必要时可附鉴定证书或试验报告.2.5.3名词、术语、公式、符号、代号和计量单位等应与有关法规和标准-致.
2.5.1内容要明确，文字要简练.标准已有明确规定的，一般不再重复.对作业中容易混淆和忽视的问
3审批程序
3.1项目设计书经申报单位和设计单位的总工程师（技术负责人）审核签字后，一式五份报该项测绘任务的委托单位审批.
国务院有关部门下达并列人国家指令性计划的测绘项目，其项目设计书应报国务院测绘行政主管部门备案.
指导性任务的项目设计书报省级人民政府测绘行政主管部门备案.
3.2专业设计书经生产单位总工程师（技术负责人）审核签字后，一式四份报上级主管部门审批，同时报省级人民政府测绘行政主管部门备案.
3.3技术设计书要作原则性修改或补充时，可由生产单位或设计单位提出修改意见或补充稿，及时上报原审批单位核准后执行.
4项目设计书的内容
4.1任务概述：说明任务的名称、来源、作业区范围、地理位置、行政隶属、项目内容、产品种类及形式、任务量，要求达到的主要精度指标、质量要求、完成期限和产品接收单位等.
4.2作业区自然地理概况：简要说明地理特征、居民地、交通、气候情况和作业区困难类别等.
4.3已有资料利用情况：说明资料中测绘工作完成情况，主要质量情况及评价，利用的可能性和利用方案等.
4.4设计方案
法，主要作业方法和技术规定.b.特殊的技术要求，采用新技术、新方法、新工艺的依据和技术要求，并进行精度估算或说明.c.保证质量的主要措施和要求.
a.各工种的作业依据，控制测量的布设与加密原则，对航空摄影的技术要求，图集的构成，成图方
4.5计划安排和经费预算
8.作业区困难类别的划分.
b.工作量统计：根据设计方案，分别计算各工序的工作量.
c.进度计划：根据工作量统计和计划投人生产实力，参照生产定额，分别列出年度进度计划和各工序的衔接计划.
d.经费预算：根据设计方案和进度计划，参照有关生产定额和成本定额，编制分年度经费和总经费计划，并作必要的说明.
4.6附件
a．踏勘报告.b．可供利用资料的清单.c．附图附表.
5专业设计书的内容
5.1大地测量
5.1.1任务概述：说明任务来源、测区范围、地理位置、行政隶属、任务量和采用的技术依据.
5.1.2测区自然地理概况：说明测区地理特征、居民地、交通、气候等情况，并划分测区困难类别.
5.1.3已有资料的分析、评价和利用：说明作业单位，施测年代，作业所依据的标准、所采用的平面、高程和重力基准；说明已有资料的质量情况，并作出评价和指出利用的可能性.
5.1.4设计方案
5.1.4.1大地测量外业：一般要求先在适当的比例尺地形图上，按有关标准进行图上设计，图上设计完后，应展绘成一定比例尺设计图.
设计方案的文字说明应符合以下基本要求：
a.三角、导线、起始边和天文测量：说明所确定的锁、网（或导线）的名称、等级、图形、点的密度、已知点的利用和起始控制等；初步确定标类型及高度、标石的类型、水平角和导线边的测定方法，新旧点的联测方案和三角点、导线点高程的测定方法等.
说明拉普拉斯点和测定天文经纬度的点以及起始边的位置；确定天文点和起始边的施测方案和观测的有利季节；
根据上述情况，按工序确定工作量.
b.水准测量：叙述采用的高程基准及起算点的简况，说明路线的名称、等级、位置、长度、点的间距及编号方法；确定交叉点、基本点和基岩点的点名和位置；说明需要联测的气象站、水文站、验潮站和其他水准点；确定标石类型及埋设规格；拟定观测、联测、检测及跨越障碍的各项方案；计算工作量.
c.重力测量：说明重力控制点和加密点的布设和联测方案，重力点平面坐标和高程的测定方案，已知董力点的利用和联测情况：计算工作量.
算成果打印格式和整理的要求；计算工作量.
5.1.4.3采用新技术和新方法时要说明所使用的仪器和执行的标准，或提出技术要求和达到的精度指标.
5.1.5建议和措施
为完成上述设计方案，拟定所需的仪器设备和主要物资，并指出业务管理，物资供应，通讯联络等工作中必须采取的措施和对作业的建议.
5.1.6附图、附表
B．技术设计图.b．综合工作量表.c. 工天利用表.d．主要物资器材表.e．预计上交产品和资料表等.
5.2地形测量
5.2.1航空摄影
本专业设计书内容由航空摄影单位根据合同要求自行规定.
5.2.2航测外业
5.2.2.1任务概述：说明任务来源、测区范围、地理位置、行政隶属、成图比例尺、任务量和采用的技术依据.
5.2.2.2测区自然地理概况：说明测区海拔高程、相对高差、地形类别、困难类别和居民地、道路、水系、植被等要素的分布与主要特征：说明气候、风雨季节及生活条件等情况.
5.2.2.3已有资料的分析、评价和利用：说明已有资料采用的平面和高程基准、比例尺、等高距、测制单位和年代，采用的技术依据，对已有资料的质量评价和可以利用的情况.航摄资料需说明航摄单位、摄区
代号、摄影时间、摄影机型号、焦距、像幅、像片比例尺、航高：底片（像片）质量以及问题的处理等情况.
5.2.2.4设计方案
8.测图规格和成图精度：说明投影方式、平面和高程基准、成图的平面和高程精度.
b. 根据项目设计要求和地形类别，说明成图方法和图幅等高距.
d.平面和高程控制测量的施测方法、技术要求、限差规定和精度估算.
e.根据技术人员素质和资料等情况，提出室内判绘与实地调绘的方案和技术要求，必要时应做典型调绘样片和景观照片.
f.像片调绘：根据踏勘报告和资料分析，按测区地理景观叙述地形要素的特征和主要表示方法，要求如下：
居民地：按测区居民地的分布情况，说明居民地的类型、特征、表示方法和综合取舍的原则；
道路：叙述铁路、公路类型和分布情况，对公路以下的道路，着重说明综合取舍的要求等；
水系：明确测定水位的方法与要求，水网区河流、湖泊、沟渠的取舍原则，对水系附属建筑物的表示方法与要求等；
境界：明确境界表示到哪一级，对国界和其他有争议的境界要提出具体的表示方法和要求等；
地貌和土质：说明测区内各类地貌的特征，对地貌符号和土质符号表示的要求等；
植被：说明测区内主要植被的种类、配合表示的要求，地类界综合取舍的原则等；
其他需要叙述的地图要素；
地名调查：说明确定地名的依据和办法，对人烟稠密区地名综合取舍原则，对少数民族地区地名应写明译音规则，对地名中的地方字要有统一的注释等.
g.综合法测图还要说明测绘地貌的要求和图廓内外注记整饰的要求.
h.采用新技术、使用新仪器时，要写明方法和要求，规定有关限差，并进行必要的精度估计和说明.
5.2.2.5对图历簿填写的要求.
5.2.2.6建议和措施：为完成设计区域内的工作任务，应如何组织力量，概算出作业所需的主要物资，并指出业务管理、物质供应、通讯联络、特殊装备等工作中必须采取的主要措施和对作业的建议.
5.2.2.7附图、附表.
5.2.3航测内业
5.2.3.1任务概述：说明任务来源、测区范围、地理位置、行政隶属、成图比例尺、任务量和采用的技术依据.
5.2.3.2测区自然地理概况：说明测区地形概况、地貌特征、困难类别和居民地、水系、道路等要素的主要特征.
像幅、框标距、像片比例尺、航高、飞行质量和有无附属仪器等；航测外业资料需说明控制、调绘的单位、时间、作业依据、质量情况及评价等.
5.2.3.4设计方案
a.测图规格、说明投影方式、平面和高程基准、成图方法及图幅基本等高距等.
b.根据地形类别、资料情况和仪器设备，确定作业方法和使用的仪器.
c. 按采用的作业方法和资料情况，对成图和各主要工序进行必要的精度估算或说明.
d.制定加密计划，确定加密方案，备查点的布设方法和选点、刺点、量测、电算的精度要求；明确资料整理和向下工序提交成果的要求.
e：说明影像平面图、影像地图的纠正和复制方法，使用的仪器及精度要求.
f.说明航测原图测绘及编绘的方法、技术要求和限差规定以及原图的比例尺和用色；当采用一次
成图时，还需写明对印刷原图编制的要求.
8．说明影像地图编绘的技术要求，包括说明地物、地貌显示的原则及其整饰、注记的方法和要求.
h.说明测区中各要素的主要特征及表示方法；提出综合取舍及配合表示的原则、原图整饰的规格和要求以及采用简化符号的规定，必要时需做典型样片和样图.
i.提出对供内业作业的成果资料中存在问题的处理意见.
j.在隐蔽地区、困难地区或特殊情况下测图时，或者采用新技术、新仪器测图时，需写明具体的作业方法、技术要求、限差规定和必要的精度估计或说明.
5.2.3.5附图、附表
a.加密设计图：主要包括标注出大地控制点、像片控制点、航线分布；写出像片号、图幅号、困难类别等高距、作业方法、航摄原始数据、测区四周接边情况及必要的说明.
b.测图设计图：主要包括图名、图号、经纬温、等高距、图幅困难类别、定额工天、各级境界，主要水系、主要道路的分布状况及测区四周的接边情况等.
5.2.4平板仪测图
除参照本标准5.2.2的内容设计外，还应补充以下内容：a.说明各类控制点的布设方案、施测方法和有关技术要求.b.根据平板仪测图的特点，提出对地图要素的表示和对地形测量的要求等.
5.3地图制图.
5.3.1国家基本比例尺地形图
5.3.1.1任务概述：说明任务名称、来源，地图的性质、用途，任务量，采用的技术依据，完成期限及要求.
5.3.1.2制图区域的地理概况：简要说明本区域的地理位置、行政区划、自然地理区划类型、主要地物地貌的特征，并划分图幅困难类别.
5.3.1.3.制图资料的分析、评价和利用：通过对制图资料的分析和评价，列出基本资料、补充资料和参考资料（包括一切可利用的文献、图表、图片等），说明使用的程度和方法.
5.3.1.4设计方案
a.数学基础的展绘和编绘底图拼贴的要求.b. 作业方法、作业程序和作业中特定的技术要求.：各要素的选取指标、概括方法和各要素相互关系的处理.c.d. 印刷原图的制作方法，各要素清（刻）绘的技术要求.e．分色样图的制作规定.
5.3.1.5附图附表：坐标成果表、补充图式符号、制图区域略图、资料分布略图、各种指标图、综合样图、地名译音表和工艺流程图等.
5.3.2普通地图和专题地图
除包括本标准5.3.1的内容外，还应补充以下内容：
a.地图的比例尺、投影、图幅范围（截幅、内分幅和分幅）、密级和出版形式.b.主区和邻区的配置，图名、图例、比例尺、附图的处理，图廊整饰的说明和设计略图.作者原图及其他专题要素资料的分析和使用说明.c.d. 地理底图和专题要素的编制方法和要求，地图符号及表示方法.e．地图的分色方案，色标、色层表以及制印要求.
5.3.3地图集（册）
5.3.3.1任务概述：说明图集（册）的名称、性质、用途、内容、开本及页数，各图幅的比例尺、投影、幅面大小、经纬网密度，完成期限及要求.
5.3.3.2制图资料的分析、评价和使用说明.
