上海市应急管理局
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特殊作业
序号 场所/环节/部位 监督检查事项 主要防范措施 标准依据 易发生的事 故类型 执法依据 处罚条款一、基本要求《上海市安全生产条例》第八十作业前，危险化学 品企业应组织作 八条生产经管单位及其有关负作业前未开晨 业单位对作业现 《危险化学品 火灾 第五十六条生产经管单 《上海市安全生产条例》 责人或者其他人员违反本条例 第五十六条第一项至第五项的作业危害分 场和作业过程中 可能存在的危险 企业特殊作业 安全规范》（GB 中毒和窒息 其他爆炸 位及其有关负责人或者其 他人员不得从事下列行 安全生产监督管理职责的部门 规定，从事禁止行为的，由负有祈，造成的人 员伤亡 识，开展作业危害 有害因素进行辨 30871 2022) 触电 高处坠落 为：（一）违反操作规程 责令改正，对生产经营单位处以安全风险管控措 分析，制定相应的 第4.1条 物体打击 或者安全管理规定从事作 业：. 对其有关负责人和其他直接责 一万元以上五万元以下的罚款，施. 任人员处以一千元以上一万元 以下的罚款.1 作业前《上海市安全生产条例》第八十《上海市安全生产条例》 八条生产经管单位及其有关负 责人或者其他人员违反本条例作业现场和作业 过程中可能存在 《危险化学品 其他爆炸 火灾 第五十六条生产经管单 第五十六条第一项至第五项的作业前未开晨 安全交底，造 的危险、有害因素 企业特殊作业 安全规范》（GB 中毒和窒息 触电 位及其有关负责人或者其 他人员不得从事下列行 规定，从事禁止行为的，由负有 安全生产监督管理职责的部门成的人员伤亡 全措施与应急措 及采取的具体安 30871 2022) 第4.4条a） 高处坠落 或者安全管理规定从事作 为：（一）违反操作规程 责令改正，对生产经营单位处以 一万元以上五万元以下的罚款，施. 物体打击 业；. 对其有关负责人和其他直接责任人员处以一千元以上一万元 以下的罚款.
序号 场所/环节/部位 监督检查事项 主要防范措施 标准依据 易发生的事 执法依据 处罚条款故类型会同作业单位组 八条生产经管单位及其有关负 《上海市安全生产条例》第八十织作业人员到作 《危险化学品 火灾 第五十六条生产经管单 《上海市安全生产条例》 责人或者其他人员违反本条例 第五十六条第一项至第五项的悉现场环境，进 业现场，了解和熟 企业特殊作业 中毒和室息 其他爆炸 位及其有关负责人或者其 规定，从事禁止行为的，由负有一步核实安全措 施的可靠性，熟悉 30871 2022) 安全规范》（GB 触电 高处坠落 为：（一）违反操作规程 他人员不得从事下列行 安全生产监督管理职责的部门 责令改正，对生产经营单位处以应急救援器材的 第4.4条b） 物体打击 或者安全管理规定从事作 对其有关负责人和其他直接责 一万元以上五万元以下的罚款，位置及分布. 任人员处以一千元以上一万元以下的罚款.作业前未开晨作业前 安全交底，造 成的人员伤亡八条生产经管单位及其有关负 《上海市安全生产条例》第八十火灾 《上海市安全生产条例》 责人或者其他人员违反本条例涉及断路、动土作 企业特殊作业 《危险化学品 其他爆炸 位及其有关负责人或者其 第五十六条生产经管单 规定，从事禁止行为的，由负有 第五十六条第一项至第五项的现场的地下隐蔽 业时，应对作业 安全规范》（GB 30871 2022) 触电 中毒和窒息 他人员不得从事下列行 为：（一）违反操作规程 安全生产监督管理职责的部门 责令改正，对生产经营单位处以工程进行交底. 第4.4条c） 物体打击 高处坠落 或者安全管理规定从事作 一万元以上五万元以下的罚款，业： 对其有关负责人和其他直接责 任人员处以一千元以上一万元以下的罚款.
序号场所/环节/部位 监督检查事项 主要防范措施 标准依据 易发生的事 执法依据 处罚条款故类型第九十九条生产经管单位有 《中华人民共和国安全生产法》下列行为之一的，责令限期改 正，处五万元以下的罚款；逾期进入作业现场的 《危险化学品 火灾 产法》第四十五条生产 《中华人民共和国安全生 未改正的，处五万元以上二十万个体防护用 未按要求佩戴 满足GB39800.1要 人员应正确佩藏 安全规范》（GB 企业特殊作业 其他爆炸 中毒和窒息 经营单位必须为从业人员 提供符合国家标准或者行 主管人员和其他直接责任人员 元以下的罚款，对其直接负责的品，造成的人 员伤亡 求的个体防护装 30871 2022) 触电 高处坠落 业标准的劳动防护用品， 处一万元以上二万元以下的罚 款：情节严重的，责令停产停业备. 第4.3条 物体打击 并监督、教育从业人员按 照使用规则佩戴、使用. 关规定追究刑事贵任（五） 整顿；构成犯罪的，依照刑法有未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用 品的：..对设备、管线内介 《危险化学品作业前 质有安全要求的 特殊作业，应采 企业特殊作业用倒空、隔绝、清 30871 2022) 安全规范》（GB 《上海市安全生产条例》第八十洗、置换等方式进 行处理. 第4.2条a） 火灾 《上海市安全生产条例》 责人或者其他人员违反本条例 八条生产经管单位及其有关负求进行设备设 作业前未按要 对具有能量的设 《危险化学品 其他爆炸 第五十六条生产经管单 位及其有关负责人或者其 第五十六条第一项至第五项的 规定，从事禁止行为的，由负有施管线处理. 造成的人员伤 备设施、环境应采 安全规范》（GB 企业特殊作业 中毒和窒息 触电 为：（一）违反操作规程 他人员不得从事下列行 安全生产监督管理职责的部门亡 取可靠的能量隔 离措施. 第4.2条b） 30871 2022) 高处坠落 物体打击 或者安全管理规定从事作 责令改正，对生产经营单位处以 一万元以上五万元以下的罚款，《危险化学品 业：. 任人员处以一千元以上一万元 对其有关负责人和其他直接责对放射源采取相 企业特殊作业 以下的罚款.应安全处置措施. 30871 2022) 安全规范》（GB第4.2条c）
