（试行）
目
1总则...1.1目的.. .1 11.2适用范围， .12编制依据. .12.1中央有关文件， 2.2法律法规及规章 ..1 .12.3标准规范. 22.4规范性文件.3术语与名词解释. 53.1项目决策咨询服务. 3.2项目安全审查 ..5 53.3项目试生产... ..53.4项目竣工验收. ..54基本要求. 4.1项目分级分类审查 ..4.2项目审批环节. ..6 54.3主要原则. .75项目安全准入风险防控 .85.1主要风险 5.2政策要求. ..8 .85.3安全准入条件 85.4项目决策咨询服务要求.6项目安全条件审查风险防控 ..96.1主要风险. 6.1.1新建危险化学品生产建设项目风险， ... ..96.1.2改建、扩建危险化学品生产建设项目风险 .106.2项目安全条件审查要求.6.2.2审查要点.. 6.2.1审查流程.. .11 .116.3安全风险防控要点. 116.3.1安全评价报告编制 116.3.2工艺技术选用.. ...126.3.3首次使用的工艺技术论证. 6.3.4反应安全风险评估 ..14 .136.3.5项目选址与周边设施相互影响， ..14.6.3.6项目依托条件及自然条件影响. .156.3.7项目规划布局... 6.3.8关键设备设施选型. ...16 15
7项目安全设施设计审查风险防控.. ..16
7.1主要风险.. ..167.2项目安全设施设计审查要求， 16
7.3安全风险防控设计要点.
7.3.1安全设施设计及专篇编制一般要求. 7.3.2“两重点一重大”建设项目防控措施 ..18 .187.3.3工艺及设备设计.. ..187.3.4总平面布置 197.3.5自动化控制及安全仪表系统 7.3.6可燃和有毒气体检测报警. ...207.3.7危险与可操作性分析和安全完整性等级. .217.3.8爆炸危险区域划分及防雷防静电 ..217.3.9建（构）筑物设计.. 217.3.10消防救援及应急处置 7.3.11火炬和安全泄放系统， 227.3.12公用工程与辅助设施. ..227.3.13定岗定员要求. ..3
8项目安全设施建设风险防控 23
8.1主要风险8.2安全设施建设风险防控要点， ...23 23
9项目试生产安全风险防控， ..24
9.2项目试生产审查要求
9.2.1审查流程 259.2.2审查要点 25
9.3试生产要求... ...25
9.3.1三查四定 9.3.2试生产方案.. ..25 259.3.3试生产规章制度及操作规程 259.3.4试生产物资及应急准备 269.3.5组织机构及人员要求.9.3.6联动试车.. 9.3.7开车前安全审查（PSSR） ..27 ..279.3.8投料试车 289.3.9试生产时间.. ..28
10.2项目安全设施峻工验收审查要求 .29
10.2.1审查流程. .. 2910.2.2审查要点. 29
10.3峻工验收要求， 29
10.4运行阶段安全风险防控要求， .30
1总则
1.1目的
为指导和规范危险化学品生产建设项目决策咨询服务、安全审查、安全设施建设、试生产、峻工验收全过程安全风险防控，夯实危险化学品生产企业安全基础，提升本质安全水平， 根据国家相关法律、行政法规、规章、标准及规范性文件，制定本指南.
1.2适用范围
1.2.1依法应取得危险化学品安全生产许可、使用许可的新建、改建、扩建危险化学品建设 项目.
1.2.2其他化工建设项目参照执行.
1.2.3不包括危险化学品储存，LNG接收站，石油天然气长输管道，城镇燃气，危险化学品的勘探、开采，原油和天然气勘探、开采等建设项目.
2编制依据
最新版本（包括的修改单）适用于本指南. 凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件.凡是不注日期的引用文件，其
2.1中央有关文件
《中共中央办公厅国务院办公厅印发（关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见）的通知》
2.2法律法规及规章
《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第88号）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号） 《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第81号）《中华人民共和国特种设备安全法》（中华人民共和国主席令第4号）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号，第645号令修订）《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）《安全生产许可证条例》（国务院令第397号） 《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）《建设工程质量管理条例》（国务院令第714号））《）（），》 《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全监管总局令第40号）《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家安全监管总局令第45号）《危险化学品安全使用许可证实施办法》（国家安全监管总局令第57号） 《危险化学品登记管理办法》（国家安全监管总局令第53号）《企业投资项目核准和备案管理办法》（国家发展和改革委员会令第2号）
《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（国家安全监管总局令第41号）
2.3标准规范
GB/T150压力容器GB2894安全标志及其使用导则 GB7231工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识GB12158防止静电事故通用导则GB12476可燃性粉尘环境用电气设备GB18218危险化学品重大危险源辨识 GB15603常用化学危险品贮存通则GB/T20801压力管道规范-工业管道GB/T21109过程工业领域安全仪表系统的功能安全GB/T27921风险管理风险评估技术GB/T29328重要电力用户供电电源及自备应急电源配置技术规范 GB/T29304爆炸危险场所防爆安全导则GB/T29639生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB30077危险化学品单位应急救援物资配备要求GB30871危险化学品企业特殊作业安全规范 GB/T32857保护层分析（L0PA）应用指南GB/T35320危险与可操作性分析（HAZ0P分析）应用指南GB36894危险化学品生产装置和储存设施风险基准GB/T37243危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离确定方法GB39800.2个体防护装备配备规范第2部分：石油、化工、天然气 GB50011建筑抗震设计规范GB50016建筑设计防火规范GB 50017 钢结构设计规范GB/T50046工业建筑防腐蚀设计标准 GB50052供配电系统设计规范GB5005320kV及以下变电所设计规范GB50054低压配电设计规范GB50057建筑物防雷设计规范GB50058爆炸危险环境电力装置设计规范 GB500603-110kV高压配电装置设计规范GB 50074 石油库设计规范GB50115工业电视系统工程设计标准GB50116火灾自动报警系统设计规范 GB50140建筑灭火器配置设计规范GB50151泡沫灭火系统技术标准GB50153工程结构可靠性设计统一标准GB50160石油化工企业设计防火标准GB50187工业企业总平面设计规范 GB50219水喷雾灭火系统技术规范GB50223建筑工程抗震设防分类标准
