咨询通告
编号：AC-91-24R1颁发日期：2018年3月21日
航空器的运行文件
中国民用航空局飞行标准司
编号：AC-91-24R1颁发日期：2018年3月21日批准人：胡振江
咨询通告
航空器的运行文件
标题：
1.依据和目的
本咨询通告依据CCAR-21R4第十五章的要求制定，目的是对航空器的制造厂家、设计更改批准持有人如何编制和管理航空器运行文件提供指导，为航空运营人规范运行提供基本依据.
2.适用范围
本咨询通告适用于按照CCAR-23、25、27、29部或等效适航标准为审定基础申请型号合格证（或认可证）的航空器制造厂家，同样也适用于上述航空器设计更改批准的持有人.
3.撤销
自本文件颁发之日起，2014年12月29日颁发的AC-91-24《航空器的运行文件》撤销.
4.说明
航空器的运行文件是保证航空器在经批准的运行范围内得到正确使用的关键信息.一般各民航当局都在型号合格审定的过程中以批准《飞行手册》的形式来具体表明航空器的运行限制和信息，并在运行审定时要求航空器运营人根据《飞行手册》制定本公司的具体运行文件，以实现标准化飞行操作.
由于《飞行手册》的主要目的是表明航空器经适航审定批准的能力
和限制，除设计简单的航空器外，《飞行手册》一般都难以在运行中直接使用，也不便航空运营人直接参照制定其运行文件.因此，航空器制造厂家一般都会进一步编制提供基础的标准化飞行操作程序的运行文件，以供航空运营人直接参考.
另外，航空器在运行过程中还不可避免地遇到偏差放行、客舱安全和装载安全等实际问题，也需要航空器制造厂家作为研制者提供基本的使用程序和信息，并作为航空运营人制定其他方面标准化操作程序的依据和参考.
本文件主要针对除《飞行手册》以外的运行文件的编制和管理提供指导.《飞行手册》的编制和管理要求应当参考适航审定部门的相关要求.
5.对航空器制造厂家的基本要求
之前，运行文件应当获得局方的批准或认可.5.2航空器制造厂家在所申请型号航空器交付时，应当向航空器人或运行人提供运行文件.5.3运行文件必须是专用的，同一型号航空器的不同构型可以使用通用的文件，但必须在文件中具体注明和体现其构型差异.
6.运行文件的范围和分类
6.1航空器运行文件的范围包括与航空器飞行和载运旅客或货物所用设备有关的使用和操作说明，但不包括与航空作业（如摄影、探矿等）和所涉及特殊任务设备有关的使用和操作说明.
6.2按照实际的用途，除《飞行手册》外，航空器的运行文件一般包括如下文件：
（1）飞行机组操作手册：为飞行机组提供在预计航线飞行过
程中安全有效地操纵航空器所必需的使用限制、程序、性能和系统资料，为航空运营人提供建立标准化操作程序的基础，同时也可作为航空器飞行训练的全面参考.对于型号审定确定最小飞行机组为二人制机组或运行中要求配备副驾驶的航空器，一般都应当为其编制飞行机组操作手册.
注：对于仅单驾驶的航空器，可来用《飞行手册》与《飞行机组操作手册》结合的方式（一般称为《飞行手册和驾驶员操作手册》)，但须确认涵盖了飞行机组操作手册要求的全部内容，并对缺少的内容进行适当的补充（如系统资料，因不在适航审定批准的范围，可能不包含在《飞行手册》中）.
(2）快速参考手册：为飞行机组提供在正常情况下驾驶航空器和处理非正常、紧急情况所需的快速参考资料，以简缩的形式给出安全有效地操纵航空器的最低程序和动作.除飞行高度过低的单驾驶航空器外，其他航空器都应编制有快速参考手册.
注：对于有些设计了与飞行管理系统关联的电子化操作提示（如多功能显示器或电子飞行包）的航空器，如已获得了代替纸制文件的批准，可部分或全部偏离编制快速参考手册的要求.
(3）载重平衡手册：为航空器安全运行提供载重平衡方面的信息，通过有效的装载程序安全地分配最大业载.运输类航空器应当编制载重平衡手册.
注：对于非运输类飞机和旋翼机的载重平衡数据可参考《飞行手册》或飞行机组操作手册中的有关内容.
(4）偏差放行指南：为航空器设备、功能和外形在偏离设计状态的情况下放行提供指导和具体的操作、维修程序.偏差放行指南一般包括于主最低设备清单（MMEL）或外形缺损清单(CDL).
注：主最低设备清单的要求参见AC-91-037.外形缺损清单（CDL）将作为飞行手册的一部分，并由适航审定部门批准.
(5）客舱机组操作手册：为客舱机组实现标准化操作提供程序和信息，同时也可作为客舱机组训练的全面参考.对于配备客舱机组的航空器应当编制客舱机组操作手册.
7.运行文件的格式和语言
7.1运行文件的每本手册都应当有便于使用者查阅、修订控制（包括临时修订）和了解其修订历史的手册控制部分.
7.2运行文件包括的手册可以使用中文或者英文编写，但应当明确呈交局方评估的每本手册所使用的语言（不同手册可以使用不同语言）.经担.
8.运行文件的内容规范
8.1飞行机组操作手册
除手册控制部分外，飞行机组操作手册应当至少包括如下内容：
（1）手册使用说明：包括适用的航空器说明或列表、使用注意事项、名词和术语（包括缩略语和图例）使用规范、机组告警系统信息说明等.
（2）航空器系统说明：包括从飞行机组使用需要的角度介绍航空器的总体情况和各系统的基本构成、工作原理或逻辑、操作和显示、以及其他相关提示信息，并配以必要的示意图辅助说明.
(3）操作程序：包括使用限制、正常程序、非正常程序、应急程序和补充程序等飞行机组在各种情况下安全有效地操作航空器所必需的标准程序和相关信息，并明确机组分工.
（4）性能数据：包括方便飞行机组直接参考的签派放行和飞行中
