广东省建设工程概算编制办法
广东省住房和城乡建设厅
二0一二年十二月
1总则
1.0.1为合理确定建设项目投资额度，规范建设工程项目概算的计价活动，根据国家有关法律、法规和规定，结合我省实际，制定本办法.1.0.2本办法适用于我省行政区域内新建、改建、扩建建设工程的设计概算计价活动：公路、水利、交通等其他专业工程没有相应规定的，可以参照执行.
本办法所称的建设工程是指房屋建筑工程和市政基础设施工程.1.0.3国有资金投资或国有资金投资为主的建设工程的设计概算应依据本办法进行.非国有资金投资的建设工程的设计概算计价活动参照执行.
1.0.4设计概算是确定建设项目全部投资的依据，是编制投资计划、控制施工图设计和施工图预算的依据，是衡量设计方案经济合理性和优化设计方案的依据，是考核建设项目投资效果的依据.
1.0.5设计概算计价活动应遵福客观、科学、合理的原则.
1.0.6本办法是根据国家和省现行法律、法规和文件规定为依据编制的，执行中如遇适用的法律、法规和文件变更，概算的费用项目及计算方法、标准应以新颁布的法律、法规和文件规定为依据.
1.0.7设计概算计价活动包括设计概算的计量计价、设计概算文件的编制、设计概算审查、调整调整等.
1.0.8设计概算计价活动除遵守本办法外，尚应遵守国家、省有关设计概算计价的其他规定.
2术语
2.0.1设计概算
以初步设计文件为依据，按照本办法、概算定额等规定的程序、方法和依据，对建设项目总投资及其构成进行计算，其结果表现为概算文件、概算价.设计概算简称概算，有时也泛指概算文件或概算价.2.0.2概算计价活动
建设单位或受其委托具有相应资质的设计、工程造价咨询等单位为完成设计概算进行的计量、计价、审查、调整等工作及概算文件的编制.设计概算计价活动简称概算计价活动.
2.0.3概算文件
概算计价活动中形成的，由具有相应资格的工程造价专业人员编制、签署的并由具有相应资质的设计、工程造价咨询等单位出具的反映建设项目总投资及其构成的成果文件.
2.0.4概算价
概算计价活动中形成的，在概算文件中载明的建设项目总投资及其构成，包括建设项目从投资决策开始到峻工投入使用所需的全部费用.
2.0.5调整概算
由于价格上涨、政策调整、地质条件发生变化等，原批复概算价不能满足工程实际需要，按照规定的程序和要求申请并批复调增（减）概算.
2.0.6工程费用
文称一类费用，是指建设期内直接用于工程建造、设备购置及其安装的建设投资，包括建筑安装工程费用、设备及工器具购置费用.2.0.7工程建设其他费
又称二类费用，是指在建设期内发生的与土地使用权取得、整个工程项目建设以及未来生产经营有关的构成建设投资但不包括在工程费用中的费用.
2.0.8三类费用
建设总投资的组成部分，指除工程费用（一类费用）、工程建设其他费（二类费用）以外的费用，包括预备费、建设期利息、固定资产投资方问调节税、铺屁流动资金.
2.0.9建设项目
按一个总体规划或设计进行建设的，由一个或若干个互有内在联系的单项工程组成的工程总和.
2.0.10单项工程
具有独立的设计文件，建成后能够独立发挥生产能力或使用功能的工程项目.
2.0.11单位工程
具有独立的设计文件，能够独立组织施工，但不能独立发挥生产
能力或使用功能的工程项目.
2.0.12建筑工程
指通过对各类房屋建筑、市政基础设施及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动所形成的工程实体.按照专业属性不同可以分为房屋建筑工程和市政基础设施工程.
2.0.13安装工程
指通过对各类生产性设备、工器具、交通运输设备、生产家具的安装（组装）及配套工程安装而形成的工程实体.
3基本规则
3.1一般规定
3.1.1初步设计阶段应编制概算文件.概算文件与设计说明书、初步设计图纸、主要材料设备表等共同作为初步设计文件的组成部分.
3.1.2设计概算应完整反映建设项目初步设计内容，客观反映工程所在地的建设条件.
3.1.3设计概算的建设项目总投资由工程费用、工程建设其他费用、三类费用组成.
3.1.4本办法列出了建设项目经常发生的工程建设其他费用、三类费用等的费用项目，设计概算应根据建设项目实际开列费用项目，其费用标准按相关文件规定计取，其中有上、下限标准的，除另有规定外，应按上限标准计算.
3.1.5概算文件应根据下列情形，采用二级或三级概算编制形式.
1建设项目只有一个单项工程时，采用二级概算编制形式.
2建设项目有两个或两个以上的单项工程时，采用三级概算编制形式.
3.1.6设计概算采用的设备及工料机价格应以概算编制基准期的价格为准.概算编制基准期根据初步设计图纸审校并签署的日期确定.基准日期后的政策变动、价格变化等不应作为编制设计概算的依据.
3.2编制依据
3.2.1概算文件应依据下列文件、资料进行编制：
1本办法：2国家和地方有关建设和造价管理的法律、法规和方针政策：3项目建议书或可行性研究报告：4初步设计文件（设计概算文件除外）：5政府主管部门颁布的概算定额、指标、费用标准等：6建设项目的有关合同、协议；7工程造价管理机构发布的设备、工料机价格信息：8建设场地的自然条件和施工条件：9建设项目资金筹措方式：10其他.
3.2.2初步设计图纸应符合初步设计文件深度规定，经审校和有效签署，能够满足编制设计概算文件的要求.3.2.3概算文件编制前，按照基本建设程序规定已经签署的有关合同、协议等应作为设计概算的依据.3.2.4设备及工料机价格信息以概算编制基准期工程所在地工程造
