华润置地开发项目EHS管理行为标准制度主责部门 华润置地安全管理部会签部门 华润置地工程管理部、成部管理部最终审批单位或审批人 安全管理部分管领导发文单位 华润置地安全管理部版本记录制度编号 版本号 发布日期 修订内容CRL-AQGLBZY2021X V2.0 2021.12 更新相关要求
华润置地开发项目EHS管理行为标准
1安全生产责任管理
1.1安全组织
1.1.1建立以项目经理为第一责任人的安全管理组织机构，施工单位合同备案人员应与实际在岗人员保证“人证合一”，并按照华润置地相关制度要求，与建设单位、监理单位组成三方安全协调小组.
1.1.2总承包、劳务分包、专业分包等施工单位应按照《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》要求配备相应数量的专职安全员.
1.1.3专职安全员应持有《建筑施工企业专职安全生产管理人员》资格证书，具有3年以上现场安全管理工作经验.
1.1.4监督分包单位建立安全管理组织机构，配备专职安全员.
1.2安全制度
1.2.1建立各工种的安全技术操作规程.
1.2.2参照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》，制定安全生产资金保障制度，按照制度要求编制安全资金使用计划，并按计划投入实施，安全文明措施费用应不低于工程造价合同总费用的2%或地方相关规定要求.
1.2.3建立安全资金使用台账，保存安全资金使用相关凭证，并向监理单位报审.
1.3目标和责任
1.3.1建立以项目经理为第一责任人的全员安全生产责任制，明确岗位责任人、责任范围和考核标准等内容.1.3.2与分包单位、相邻施工单位（如需）签订安全管理协议、消防管理协议、临时用电管理协议，明确双方安全管理责任.1.3.3在分析项目安全作业环境、工程特点的基础上，制定以伤亡事故控制、现场安全达标、文明施工为主要内容的安全生产管理目标，目标应与建设单位相衔接.1.3.4根据安全生产管理目标和项目管理人员的安全生产责任制，进行安全生产责任目标分解.1.3.5建立安全生产责任制和责任目标考核制度，至少每季度开展安全生产责任制和责任目标考核.
2安全教育
2.1安全教育培训制度
2.1.1建立安全教育培训制度.
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2.1.2在分析培训需求的基础上，编制年度安全培训计划.
2.2培训实施
2.2.1根据年度安全教育培训计划组织实施培训，培训应有效果评估.2.2.2施工人员入场时，组织进行以国家安全法律法规、企业安全制度、施工现场安全管理规定及各工种安全技术操作规程为主要内容的三级安全教育培训和考核.2.2.3当施工人员变换工种或采用新技术、新工艺、新设备、新材料施工时，须进行安全教育培训.2.2.4施工管理人员、专职安全员每年度应进行安全教育培训和考核.
3资质与资格管理
3.1安全资质
3.1.1施工单位应具备相应资质，安全生产许可证在有效期内.3.1.2对分包单位的资质和安全生产许可证进行审查备案.
3.2安全资格
3.2.1项目经理、专职安全员、特种作业人员必须经行业主管部门培训考核合格，取得相应资格证书.
3.2.2施工单位应建立健全特种作业人员安全管理制度，定期对特种作业人员资质资格进行审查，每月对特种作业人员至少进行一次安全教育培训工作.
3.2.3施工单位应落实特种作业人员健康管理工作，严格审查入场特种作业人员体检报告，并每年组织特种作业人员参加健康体检，如有相应职业禁忌症，则不得从事该作业.
3.2.4施工单位应建立特种作业操作证信息管理台账，留存证件查询记录，统筹掌握证件复审时间并跟进证件复审工作.
3.2.5施工单位应结合特种作业人员年龄、健康状况、操作技能等各种因素择优安排从事高风险作业的人员（如高空焊接、气割）.
3.3监督管理
3.3.1特种作业人员上岗前，施工单位应对其进行专项安全教育培训和安全技术交底.3.3.2施工单位应对特种作业人员持证上岗情况进行网上核查，严禁无证人员上岗作业.3.3.3施工单位应按规定为特种作业人员配备符合安全要求的劳动保护用品，并监督、指导其正确佩戴和使用：施工单位应监督各分包单位为特种作业人员配备符合安全要求的劳动保护用3.3.4施工单位应按规定申请办理相关特种作业许可手续（如动火作业），许可手续应向监理单位报备，并严格落实安全控制措施. 3.3.5施工单位应建立特种作业人员安全管理档案，对频繁违章、严重违章的特种作业人员开展停岗复训工作.
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3.4特种作业人员
3.4.1指国家应急管理部、建设行政主管部门及行业规定的需持有特种作业操作证方能上岗作业的人员，具体包括：
1）建筑电工、焊工；2）建筑架子工；3）建筑起重信号司索工；4）建筑起重机械司机；5）建筑起重机械安装拆卸工；6）高处作业吊篮安装拆卸工；7）爆破作业人员；8）桩机工；9）其他特种作业人员.
4安全检查与隐患排查
4.1安全检查及隐患排查制度
4.1.1建立安全检查及隐患排查制度，按规定组织开展周检、月检、专项检查等.
4.2隐患排查治理
4.2.1项目负责人定期组织开展安全检查，专职安全员及相关专业人员参加，填写并保存检查记录.4.2.2项目负责人每月至少参加一次安全检查，每月进行不少施工时间80%的现场带班，并填写带班记录.4.2.3对检查出的安全隐患，定人、定时间、定措施进行整改，并建立整改复查记录：对多发或重要隐患应进行专项安全检查，并采取有效治理措施.
4.2.4对分包单位进行安全检查和管理，并建立相关工作记录.
5安全文明措施费管理
5.1提取计划
5.1.1施工单位应结合项目所在地对安全文明措施费用的管理规定及合同约定，定期向监理单位、建设单位提报安全文明措施费使用计划.
5.2使用管理
安全文明措施费使用台账提交至监理单位、建设单位审核.监理单位、建设单位对施工单位安全 5.2.1施工单位应按照安全文明措施费使用计划进行足额投入，并留存票据凭证.每月编制文明措施费使用情况进行监督管理.
6危险源管理
6.1危险源辨识
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6.1.1根据工程特点和施工内容，对施工过程进行安全分析，对各道工序、各个环节可能发生的危险因素及构件的不安全状态进行辨识，明确重大危险源.
6.1.2危险源的风险辨识可采用LEC法、安全检查表法、风险矩阵法等科学的方法.
6.1.3危险源辨识可参考《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住房和城乡建设部令第37号）中规定的危险性较大的分部分项工程范围.
6.2建档登记
6.2.1对重大危险源进行建档登记.6.2.2登记内容主要包括：危险有害因素辨识、重大危险源的基本情况、管理控制措施、动态监控记录、应急救援预案和演练方案.
6.3重大危险源公示
6.3.1在施工现场显著位置对重大危险源予以公示，公示信息应至少包括：施工部位、施工持续时间、潜在的危险因素、可能导致的事故、应急及防范措施、责任人及联系方式.
6.4重大危险源管控
6.4.1对重大危险源，必须编制安全专项施工方案或措施.安全专项施工方案或措施应至少包括：安全技术措施、管理控制措施、高风险作业清单、应急预案.
6.4.2建立重大危险源动态分级监控机制，定期对重大危险源进行检查、评估，及时登记、核销重大危险源，并对重大危险源的安全状况和防护措施落实情况进行经常性的检查，并做好记录.
6.4.3在重大危险源现场设置明显的安全警示标志，并加强日常安全管理.
6.4.4对存在事故隐患的重大危险源，必须立即整改，对不能立即整改的，必须采取切实可行的安全措施，防止事故发生.
7应急管理
7.1应急预案
7.1.1项目应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案及各参建单位的应急预案体系构成.7.1.2对重大危险源应制定相应的应急救援预案.
7.2应急组织和物资
7.2.1成立生产安全事故应急救援指挥机构，负责领导、组织、协调项目安全生产应急管理和生产安全事故应急救援工作，确定应急救援方案，跟踪事故救援情况，视情况协调其他资源，及时向相关单位报告.
管理人员和设施、设备，确保随时处于良好的应急备战状态. 7.2.2依照相关法律法规组建和完善应急救援队伍，对应急救援队伍进行培训与考核，动态
7.2.3建立应急救援设施、设备、教治药品和医疗器械等储备制度，储备必要的应急物资和
