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安全生产专项整治三年行动总体方案
各部门：
为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，增强风险意识，坚守底线思维，进一步推动推进**分厂（以下简称分厂）安全生产法律法规及各项制度措施落实，持续深化分厂安全生产专项整治，深入开展隐患排查治理，全力防范化解重大安全风险，坚决遏制生产安全事故的发生，着力维护分厂安全生产形势稳定向好局面.按照《****集团有限责任公司安全生产专项整治三年行动总体方案》要求，结合分厂实际，特制订本方案.
一、总体要求
大力践行“生命至上、安全第一”的理念，以青海省安全生产专项整治三年行动计划为主线，以贯彻落实分厂各级领导干部安全生产责任制为重点，始终把安全生产摆到重要位置常抓不，自觉用习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践、推动工作，着力解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在重大差距等突出问题.按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，围绕分厂安全生产责任区建设工作，进一步健全完善安全生产责任体系和管理制度，强化主体责任落实，创新安全生产方式，完善安全风险分级管控和全员隐患排查治理双重安全管理体系.
二、主要任务
（一）全面落实分厂安全生产主体责任.
1、认真落实《**分厂安全生产责任制度》，以安全生产责任制为基础，逐级建立完善各项安全生产管理制度及分厂领导班子成员职责清单明确各自职责内容，并严格执行分厂各项安全生产管理制度：
2、推行“一岗双责”安全生产责任制.安全生产“一岗双责”，建立健全各级领导班子安全生产责任制，主要负责人负总责，其他副职领导既要对分管业务工作负责，又要对分管领域内的安全生产工作负责.各级职能部门按照“谁主管、谁负责”，“谁审批、谁负责”的原则，做好主管范围内的安全生产工作，形成“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系，建立“关口前移，重心下移”的安全生产管理机制；
3、确保层层签订安全生产责任书.通过签订安全生产目标责任书的形式，将安全生产职责分解落实到基层部门和工段，基层部门、工段再以责任书形式落实到班组，班组落实到岗位和职工个人.责任书应根据各级人员不同的职责进行区分，但宗旨是明确安全生产的责、权、利，形成一种有效的激励和约束机制；
4、积极推行安全生产承诺制度.在岗职工要根据自己的岗位安全职责填写《安全承诺书》，通过签订《安全承诺书》让每一名职工都明确自己在安全生产活动中应享有的权利和应担负的义务，让职工感到安全责任的压力和安全生产的重要，时时刻刻想到安全.同时，开展安全承诺制度，对全面落实安全生产责任制、实现安全生产目标，提供了可靠的保证基础.；
5、完善安全生产奖惩机制.安全考核与安全奖励挂钩，考核过程必须要做到公平、公正、公开，确实发挥作用.突出重奖重罚的原则，奖要奖得让人眼红，罚要罚得让人心痛.若发生事故，严格执行“一票否决制”，并依照事故性质及应负责任的大小，与各级领导的“票子、面子、帽子”挂钩，直至追究法律责任.
（二）安全生产标准化建设达标.
1、建立健全安全生产法律法规及标准体系：
分厂各职能部门应及时识别和获取本部门适用的安全生产法律法规、标准规范，并跟踪、掌握有关法律法规、标准规范的修订情况，及时提供给分厂安全管理室汇总.安全管理室将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求及时传达给从业人员.应遵守安全生产法律法规、标准规范进行作业，并将相关要求及时转化为分厂的管理制度，贯彻到各项工作当中.
2、安全管理制度修订及补充：
建立健全并完善修订安全生产管理制度，并发放到相关工作岗位，由分厂安全管理室进行统一培训学习，各部门负责人进一步深化学习，从而规范从业人员的生产作业行为.所需完善的安全生产管理制度包括：安全生产职责清单、文件和档案管理、安全风险分级管控、全员隐患排查与治理、安全教育培训、特种作业安全管理、设备设施安全管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检修安全管理、危险废弃物管理、作业安全管理、现场定置管理、相关方管理，职业健康管理、防护用品管理，应急管理，事故管理等.
3、安全教育培训标准化：
（1）教育培训管理
分厂安全管理室按规定及岗位需要，定期识别安全教育培训需求，制定、实施安全教育培训计划，提供相应的资源保证.做好安全教育培训记录，建立安全教育培训台账.
（2）安全生产管理人员教育培训
分厂主要负责人和各工序、科室管理人员，必须具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力.根据法律法规要求对其安全生产知识和管理能力进行考核的，经考核合格后方可任职.
（3）操作岗位人员教育培训
对操作岗位人员进行安全教育和生产技能培训，使其熟悉有关的安全生产管理制度和安全操作规程，确认其能力符合岗位要求.未经安全教育培训，或培训不合格的从业人员，不得上岗作业.新员工在上岗前必须经过公司、工段、班组三级安全教育培训.在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，应对有关操作岗位人员进行专门的安全教育和培训.操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者，应进行“三级”教育培训，经考核合格后，方可上岗工作.从事特种作业的人员应取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业.
(4）其他人员教育培训
对相关方的作业人员进行安全教育培训.作业人员进入作业现场前，应由作业现场区域所属部门对其进行进入现场前的安全教育培训.分厂安全管理室对外来参观、学习等人员进行有关安全规定、可能接触到的危害及应急知识的教育和告知.
4、设备设施安全管理标准化
（1）生产设备设施建设
分厂的设备设施应符合有关法律法规、标准规范要求；安全设备设施应与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用.
(2）设备设施运行管理
分厂设备管理室负责管理各种安全设备设施，建立台账，定期检维修.特种设备必须及时报检，经检验合格后方可投入使用.
(3）新设备设施验收及旧设备拆除、报废
分厂设备管理室执行生产设备设施到货验收和报废管理制度，应使用质量合格、设计符合要求的生产设备设施.拆除的生产设备设施应按规定进行处置.拆除的生产设备设施涉及到危险物品的，须制定危险物品处置方案和应急措施，并严格按规定组织实施.
5、职业健康管理标准化
(1）职业健康管理
按照法律法规、标准规范的要求，为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，配备与职业健康保护相适应的设施、工具.
(2）职业危害告知和警示
分厂应将生产工作过程中可能产生的职业危害因素及其后果和防护措施如实告知从业人员.采用有效的方式对从业人员及相关方人员进行宣传，使其了解生产过程中的职业危害、预防和应急处理措施，降低或消除危害后果.
6、应急管理标准化
