李斐黄锦辉王华彭才喜 邓志民肖洋王喆 本标准审查会议技术负责人：彭文启 本标准体例格式审查人：程萌 本标准在执行过程中，请各单位注意总结经验，积累资料， 随时将有关意见和建议给水利部国际合作与科技司（通信地 址：北京市西城区白广路二条2号；邮政编码：100053；电话： ；电子邮箱：bzh@.cn；网址：ht- tp://gjkj. mwr. gov. cn/jsjd1/bzcx/)。
目次
1总则 2术语 3现状评价与需求分析 3.1一般规定5 3.2现状调查5 3.3现状评价6 3.4主要问题分析 3.5形势与需求分析 44规划目标与总体布局8 4.1规划范围和水平年 4.2规划目标与任务8 4.3总体布局6 5水资源开发利用管控01 5.1一般规定10 5.2地表水开发利用管控10 5.3地下水开发利用管控II 6生态流量保障..12 6.1一般规定12 6.2生态保护目标及其用水需求12 6.3生态流量复核与确定12 6.4生态流量保障措施13 7饮用水水源地保护14 7.1一般规定14 7.2饮用水水源布局和优化14 7.3饮用水水源地管护和治理14 8水生态保护与修复16
8.1一般规定16 8.2河湖生态环境复苏16 8.3水生态空间管控16 8.4河湖地貌形态保护与修复17 8.5重要生境保护与修复18 8.6河湖连通性修复与生态廊道建设18 9水环境协同治理20 9.1一般规定20 9.2重要水体和水功能区水质保护20 9.3河湖水体自净能力维护与提升21 10水资源保护监测22 10.1水资源保护监测体系22 10.2监测预警与信息化建设.22 11投资国算与规划实施意见24 11.1投资匡算24 11.2规划实施意见与效果分析24 12监督管理与规划实施保障措施25 附录A流域（区域）水资源保护规划报告编制提纲26 附录B水资源保护规划主要指标28 标准用词说明30 标准历次版本编写者信息31 条文说明33
1总则
1.0.1为规范水资源保护规划编制工作，明确规划编制的基本 原则、主要任务、内容和技术要求，制定本标准。
1.0.2本标准适用于大江大河及重要支流、重要湖泊（水库） 等流域或区域的地表水和地下水水资源保护规划的编制。
1.0.3水资源保护规划的编制应坚持重在保护、要在治理，遵 循自然恢复为主、自然恢复和人工修复相结合，统筹水资源、水 生态、水环境治理，因地制宜、分区施策，统筹规划、协同推进 等原则，促进水资源可持续利用和水生态系统良性循环。
1.0.4水资源保护规划应与国家重大战略、国家以及地区的国 民经济和社会发展规划、国土空间规划、水网建设规划、流域综 合规划、水资源综合规划及水利五年发展规划等相衔接，与生态 环境、自然资源等相关部门的发展规划和专业规划相协调，广泛 听取各方意见和要求，处理好水资源开发利用与水资源保护的 关系。
1.0.5水资源保护规划编制应秉持新的规划理念，注重调查研 究与技术创新，积极运用成熟的新技术、新方法，提高规划水平 和成果质量。
1.0.6水资源保护规划编制的主要任务应符合下列要求： 1开展现状调查与基本资料收集、整理和分析工作，进行 水资源、水生态、水环境等现状分析评价，明确水资源保护存在 的主要问题，分析面临的形势和需求。
2明确规划指导思想和基本原则，合理确定规划目标和 指标。
3结合流域或区域的保护实际和特点，统筹水资源、水生 态、水环境治理，明确保护、修复、治理的总体布局、任务和重 点，建立水资源保护工程和非工程措施体系。
1
4根据规划总体布局，具体制定水资源开发利用管控、生 态流量保障、饮用水水源地保护、水生态保护与修复、水环境协 同治理等措施和方案。
5根据水资源保护与管理需求，制定水资源保护监测能力 建设方案。
6匡算规划实施投资，明确规划实施意见，提出监督管理 和规划实施保障措施。
1.0.7水资源保护规划报告编制提纲可参照附录A的规定。
1.0.8本标准主要引用下列标准： GB3838地表水环境质量标准 GB/T14848地下水质量标准 GB/T34968地下水超采区评价导则 GB/T43476水生态健康评价技术指南 GB/T50594水功能区划分标准 GB/T51040地下水监测工程技术标准 SL/T34水文站网规划技术导则 SL219水环境监测规范 SL395地表水资源质量评价技术规程 SL709河湖生态保护与修复规划导则 SL./T712河湖生态环境需水计算规范 SL/T793河湖健康评估技术导则 SL/T800河湖生态系统保护与修复工程技术导则 SL/T819水库生态流量泄放规程 SL/T820水利水电工程生态流量计算与泄放设计规范 SL/T826河湖岸线保护和利用规划编制规程 SL/T833地下水控制指标确定技术导则 HJ338饮用水水源保护区划分技术规范 HJ773集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术 要求 HJ1295水生态监测技术指南河流水生生物监测与评价 2...
