合肥市发展和改革委员会文件
合发改新能[2025]136号
合肥市发展改革委关于印发合肥市推动
分布式光伏高质量发展行动计划
(2025-2027年)的通知
各县(市)区人民政府、开发区管委会、市直相关部门:
《合肥市推动分布式光伏高质量发展行动计划(2025-2027
年)》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真
贯彻执行.
附件:合肥市推动分布式光伏高质量发展行动计划
(2025-2027年)》
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2025年2月27日
附件
合肥市推动分布式光伏高质量发展行动
计划(2025-2027年)
为打造清洁低碳、安全高效的现代能源体系，更好推动分布
式能源开发利用，加快助力经济社会发展全面绿色转型，根据《合
肥市新能源资源开发利用工作方案》等相关文件精神，特制定本
行动计划.
一、发展目标
建立科学系统的分布式光伏开发管理机制，加快推动配电设
施升级改造、新型储能规模化应用，不断拓展应用场景，持续提
升分布式光伏承载能力和就地消纳水平.力争到2025年底，全
市分布式光伏装机规模达到400万千瓦，电网侧独立储能装机规
模达到50万千瓦、用户侧储能装机规模达到50万千瓦;到2027
年底，全市分布式光伏装机规模达到500万千瓦，电网侧独立储
能装机规模达到100万千瓦、用户侧储能装机规模达到80万千
瓦，推动分布式光伏聚合参与电力市场交易规模化开展.
二、重点任务
(一)加大开发力度.
1.实施工业园区屋顶分布式光伏全覆盖.适宜安装光伏的新
规划和存量的工业园区、工业厂房应充分利用屋顶及自有建设用
地配套建设分布式光伏设施.支持工业园区、工业企业配套建设
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用户侧储能电站，打造“光伏储能”应用场景.到2025年底，长
丰县、庐江县、高新区应率先实现工业园区、工业厂房屋顶分布
式光伏全覆盖，其余各县(市)区、开发区光伏覆盖率不低于70%，
新增光伏装机规模60万千瓦.力争到2027年底实现全市工业园
区、工业厂房屋顶分布式光伏全覆盖.[责任单位:市工信局、
市发展改革委、市国资委、国网合肥供电公司，各县(市)区、
开发区等.排在首位的为牵头责任单位，下同]
2.实施公共建筑屋顶分布式光伏全覆盖.各级政府及其平台
公司、适宜安装光伏的党政机关和企事业单位办公用房、学校、
医院、体育场、图书馆等公共建筑应100%安装分布式光伏设施，
新建建筑主体工程应与分布式光伏同步规划、同步设计、同步施
工.鼓励社会资本投资建设的公共建筑充分利用屋顶及自有建设
用地，建设分布式光伏设施.力争到2025年底，国资为主建设
的、适宜安装光伏的公共建筑实现分布式光伏全覆盖，新增光伏
装机规模40万千瓦.[责任单位:市发展改革委、市国资委、市
城乡建设局、市教育局、市文化和旅游局、市机关事务管理局、
国网合肥供电公司，各县(市)区、开发区等]
3.推动农村户用分布式光伏高质量建设.支持农民利用自有
产权的闲置土地和屋顶等资源，通过自建自管、合同能源管理、
融资租赁等多种方式安装光伏发电系统.鼓励具备条件的乡镇、
村，采取统一规划设计、统一打包备案方式，开展整镇、整村屋
顶分布式光伏开发，新增光伏装机规模70万千瓦.[责任单位:
各县(市)区、开发区，市发展改革委、国网合肥供电公司等]
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4.持续拓展分布式光伏多元化应用场景.聚焦不同领域建设
需求，因地制宜推广“光伏”发展模式.聚焦“光伏交通”，推动
高速服务区、停车场、路堑边坡、铁路廊道、声屏障、车棚等典
型场景建设分布式光伏.(责任单位:市交通运输局、市交控公
司、市建投集团等)聚焦“光伏农业”，支持利用蔬菜大棚、养
殖大棚建设分布式光伏设施，鼓励适宜地区探索推广“顶部光伏
中间养殖底部养鱼”模式.[责任单位:市农业农村局，各县(市)
区、开发区等]聚焦“光伏建筑”，推动污水处理厂、数据中心、
住宅小区等典型场景按照“宜建尽建”原则安装分布式光伏设施.
[责任单位:市生态环境局、市水务局、市城乡建设局、市住房
保障和房产管理局、市数据资源局，各县(市)区、开发区等]
支持各县(市)区、开发区因地制宜发展分布式光伏，推出分布
式光伏离网制氢、施工板房分布式光伏、光储直柔智能微电网等
多领域、多业态融合发展的光伏应用场景.[责任单位:各县(市)
区、开发区等]
(二)创新试点示范.
5.大力发展绿色建筑.鼓励运用钙钛矿、铜铟镓锡薄膜电池
和微热管、地热能、余热回收利用等多种新能源技术，提升建筑
节能降碳水平，探索建筑光伏光热一体化建设，开展建筑光伏光
热一体化试点示范.整合节能降碳领域优势技术资源，制定分布
式光伏、钙钛矿和铜铟镓锡薄膜电池、地源热泵、余热回收利用
等节能降碳能力清单，大力推广建设光伏光热一体化节能建筑，
推广应用能源工业互联网平台、碳足迹管理平台等智慧管理系统.
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合肥市推动分布式光伏高质量发展行动计划(2025-2027年).pdf
