中华人民共和国应急管理部令第18号
修订背景
家安全生产监督管理总局令第77号修正,《安全生产违法行为行政处罚办法》已经2025年11月24日应急管理部第29次部务会议审议通过,以应急管理部令第18号公布,自2026年2月1日起施行.同时废止2007年公布、2015年修正的旧版办法.此次修订衔接2021年《安全生产法》、2021年修订《行政处罚法》等上位法,落实“处罚到人”、裁量基准、程序正当等新要求,确保执法依据统一,适配《行政强制法》等相关法规,完善执法程序、证据规则、听证与执行机制,填补旧版与新法的衔接空白,解决了旧版部分条款滞后,如裁量弹性大、程序不细、证据标准模糊,导致执法“同案不同罚”、程序争议多,修订后细化裁量规则、规范取证与听证流程,减少执法随意性.
修订要点
2015年版共计六章共69条,2025年版依旧共计六章,经增减及优化,共计90条,内容上也更完善,第三章“行政处罚的程序”重新细分为五节:一般规定、简易程序、普通程序、听证程序、送达程序.行政处罚种类新增限制从业、通报批评、降低资质等内容,明确了电子证据效力,为“互联网执法”提供条件,明确了立案、结案具体条件,提出了法制审核具体要求,情节复杂或者重大安全生产违法行也有了具体依据,对案情复杂、法律争议较大的案件,可以组织召开座谈会、专家论证会开展审核工作,更加符合法制要求.
目录
CONTENTS
1 总则
具体修订条款对比
第一条为依法惩治安全生产违法行为,第一条为了制裁安全生产违法行为, 严格规范安全生产行政处罚程序,保护公规范安全生产行政处罚工作,依照行政 民、法人和其他组织的合法权益,根据具体条款 处罚法、安全生产法及其他有关法律、 《中华人民共和国行政处罚法》《中华人行政法规的规定,制定本办法. 民共和国行政强制法》《中华人民共和国制定本办法. 安全生产法》等法律、行政法规的规定,修订说明 明确了本办法所依据的具体法律.