铁档史〔2024〕138号-国铁集团关于印发《中国国家铁路集团有限公司铁路建设项目档案管理办法》的通知.pdf

中国国家铁路集团有限公司文件

铁档史〔2024]138号

国铁集团关于印发《中国国家铁路集团有限公司 铁路建设项目档案管理办法》的通知

国铁集团所属各单位、各铁路公司：

现将《中国国家铁路集团有限公司铁路建设项目档案管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行.

（此件依申请公开）

铁路建设项目档案管理办法

中国国家铁路集团有限公司

第一章总则

第一条为进一步加强铁路建设项目档案规范化管理，确保建设项目档案完整、准确、系统、规范和安全，依据《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案法实施条例》以及国家档案局关于建设项目档案管理相关标准、规范，结合铁路建设项目特点和档案工作实际，制定本办法.

第二条本办法所称铁路建设项目档案（以下简称项目档案）是指经过鉴定、整理并归档的铁路建设项目文件.铁路建设项目文件（以下简称项目文件）是铁路建设项目在建设全过程中形成的文字、图表、音像、实物等形式的文件材料.

第三条本办法适用于中国国家铁路集团有限公司（以下简称国铁集团）及所属企业作为项目法人的新建、改建、扩建铁路建设项目和国铁集团及所属企业控股的合资铁路建设项目.

各铁路局集团公司或合资铁路公司受项目法人委托承建非国铁集团控股的铁路建设项目时，应按照项目法人的要求规范管理项目档案.

第四条项目档案工作应融入项目建设，与建设管理同步，纳入项目建设计划、管理程序、合同管理和岗位责任制.项目文件的收集、整理、归档和项目档案移交要与项目立项、建设、峻工验收同步开展.

第五条建设单位应加强项目文件过程管理，通过节点控制强化管理，积极采用信息化手段实现项目文件从形成、流转到归档管理的全过程控制.

第六条项目档案应完整、准确、系统、规范和安全，保证其具有查考利用价值和完备的质量责任追溯功能，满足项目建设管理和运输、经营、维护等工作在证据、责任及信息等方面的需要.

第七条项目档案管理必须严格执行国家保密工作法律法规和国铁集团保密工作制度、工作纪律.

第二章组织职责

第八条项目档案工作实行统一领导、分级管理的原则.国铁集团负责统一组织领导管理项目档案工作；各铁路局集团公司负责局管项目管理机构档案工作的监督指导，并协助国铁集团做好重点监管铁路公司管理项目的档案业务指导.建设单位承担项目档案工作的主体责任，对项目档案工作负总责；设计、施工、监理等参建单位是项目档案的形成主体，对本单位形成的项目档案质量负责.

第九条铁路局集团公司应组织档案部门提前介入局管项目及国铁集团重点监管铁路公司管理项目的档案管理工作.工作职责：

（一）项目开工前配合建设单位组织项目档案专业培训班，对建设单位及参建单位档案管理人员就项目文件形成、收集、预立卷方法、安全保管等工作进行培训；

（二）施工过程中，加强项目档案工作的检查和指导，指导建设单位和参建单位规范做好项目文件形成、收集、整理、保管等工作；

（三）项目静态验收期间，指导建设单位和参建单位做好项目文件整理立卷工作，完成项目档案初步验收，督促做好间题整改；

（四）项目初步验收后，指导建设单位做好项目档案归档移交及正式验收准备工作；

（五）项目档案正式验收前，组织对局管项目开展档案专项检查，督促做好问题整改，并组织复查销号.

第十条建设单位工作职责：

（一）总体职责.

1.贯彻落实国家和国铁集团有关项目档案工作的法律、法规和标准、规范；

2.在签订项目设计、施工及监理等合同、协议时，应设立专门条款或补充协议，明确参建单位项目文件管理责任，包括项

目文件形成的质量要求、归档范围、归档时间、归档套数、整理标准、介质、格式、费用及违约责任等内容.监理合同条款还应明确监理单位对所监理项目文件和档案的检查责任；

3.建立以建设单位档案管理机构为核心，各业务部门、参建单位为基础的项目档案管理网络和沟通协调机制，并明确相应的工作责任；

4.建立项目档案工作制度体系.制定、完善项目文件管理和档案管理办法或实施细则，并组织协调本单位各部门和参建单位实施.建立项目文件管理和归档考核机制，对项目文件的形成、积累、归档及项目档案的移交、保管、利用等情况进行考核；

5.指导参建单位规范开展档案工作，项目开工前制定项目档案工作方案，对参建单位进行项目文件管理和归档交底，履行内部监督检查职能，并组织协调参建单位向有关单位移交档案；

6.将项目档案信息化纳入项目管理信息化建设，统筹规划、同步实施；

7.按有关规定组织参建单位开展项目档案自查工作，及时提出项目档案正式验收申请，进行项目档案登记，做好项目档案正式验收的准备和问题整改工作.

（二）建设单位档案部门职责.

1.监督、指导建设单位各部门及参建单位项目文件的形成、收集、整理和归档工作，审查参建单位制定的项目档案管理