广东省住房和城乡建设厅关于印发房屋市政 工程危险性较大的分部分项工程安全管理 实施细则的通知
各地级以上市住房城乡建设主管部门：
为了预防和减少建筑施工生产安全事故，逼制较大以上生产安全事故发生，根据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住房城乡建设部令第37号）等有关规定，我厅制订了《广东省住房和城乡建设厅关于房屋市政工程危险性较大的分部分项工程安全管理的实施细则》，现印发给你们，请认真贯彻执行.执行中如有意见和建议，请径向我厅反映.
广东省住房和城乡建设厅2019年5月28日
广东省住房和城乡建设厅关于房屋市政工程危 险性较大的分部分项工程安全管理的实施细则
第一章总则
第一条为加强对房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程安全管理，有效防范建筑施工生产安全事故，根据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住房城乡建设部令第37号）和《住房城乡建设部办公厅关于实施有关问题的通知》（建办质（2018）31号），结合我省实际，制定本实施细则.
第二条本省行政区域内的房屋建筑和市政基础设施工程的新建、改建、扩建和拆除等工程中的危险性较大的分部分项工程安全管理，适用本细则.
第三条本细则所称危险性较大的分部分项工程（以下简称危大工程），是指房屋建筑和市政基础设施工程在施工过程中，容易导致人员群死群伤或者造成重大经济损失的分部分项工程.
第四条省住房城乡建设厅负责全省危大工程安全管理的监督指导.
县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内危大工程的安全监督管理.
第二章前期保障
第五条建设单位应当依法提供真实、准确、完整的工程地质、水文地质、地下设施以及工程周边环境等资料.
第六条勘察单位应当根据工程实际及工程周边环境资料，在勘察文件中说明可能造成工程施工安全风险的地质条件，如岩溶、地下暗河（涌）、软弱岩土、花岗岩残积土、承压水层等，流土管涌渗漏变形等，以及所采取安全技术措施的建议.
设计单位应当在设计文件中注明涉及危大工程的重点部位和环节，提出保障工程周边环境安全和工程施工安全的意见，必要时进行专项设计.设计交底时，设计单位应向建设单位、施工单位、监理单位作出特别说明.
第七条建设单位应当组织勘察、设计等单位在施工招标文件中列出危大工程清单，要求施工单位在投标时，根据工程实际特点补充完善危大工程清单，并明确相应的安全管理措施.
第八条建设单位应在工程造价中列出危大工程施工技术措施费以及相应的安全防护文明施工措施费，并按照施工合同约定及时足额支付，保障危大工程施工安全.
因规划调整、设计变更等原因确需对施工技术措施费以及相应的安全防护文明施工措施费调整的，建设单位应当按照约定予以调整.
第九条建设单位在申请办理施工许可手续时，应当提供危大工程清单及其安全管理措施等资料.
第三章专项施工方案
第十条危大工程安全专项施工方案（以下筒称“专项施工方案”），是指施工单位在编制施工组织设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件.
第十一条施工单位应当在危大工程施工前组织工程技术人员，根据国家和地方现行相关标准规范，结合施工现场实际情况编制专项施工方案.同一单位工程同类别危大工程在不同位置采用相同施工工艺时，可集中编制专项施工方案.
实行施工总承包的，专项施工方案应当由施工总承包单位组织编制.危大工程实行分包的，专项施工方案可由相关专业分包单位组织编制.
第十二条危大工程专项施工方案主要包括以下内容：
（一）工程概况：危大工程概况和特点、施工平面布置、场地及周边环境情况、施工要求和技术保证条件等；
（二）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范、操作规程及施工图设计文件、施工组织设计等；
（三）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划等；
（四）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、操作要求、检查要求等；
（五）施工安全保证措施：组织保障措施、技术措施、监测监控措施等；
（六）施工管理及作业人员配备和分工：施工管理人员、专职安全生产管理人员、特种作业人员、其他作业人员等；
（七）验收要求：验收标准、验收程序、验收内容、验收人员等；
（八）应急处置措施；
（九）计算书、相关施工图纸及节点详图.
第十三条专项施工方案应当由施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章，并由总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施.
由专业分包单位编制的专项方案应由专业分包单位技术负责人和总承包单位技术负责人共同审核签字并加盖单位公章，并由总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施.
第十四条对于超过一定规模的危大工程（见附件），施工单位应当组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证.实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会.专家论证前专项施工方案应当通过施工单位审核和总监理工程师审查.专家组不得对未完成编审手续的方案进行论证.
专家论证会的参会人员应当包括：
（一）专家组成员.专家应当从工程所在地人民政府住房城乡建设主管部门建立的专家库中选取，符合专业要求且人数不得少于5名，当所在地专家无法满足时，可从其他地区专家库中选取.
与本工程有利害关系的人员不得以专家身份参加专家论证会；
（二）建设单位项目负责人或技术负责人；
