中国船级社
目
1.1 目的 .11.2 适用范围.11.3 术语和定义， .11.4 般流程 41.5 般要求 .5
第2章 情景筛选
2.1 般说明2.2 筛选标准，2.3 筛选方法，.72.4 风险情景识别 .9
情景分析 18
3.1 般说明 ..183.2 情景描述. ...183.3 演化过程分析 ..193.4 情景后果分析.. .223.5 情景分析方法 23
第4章 应急任务分析 25
4.1 般说明 ..25
4.2 响应阶段
4.3 任务梳理. .25
任务列表4.4 .28
第5章应急能力分析 295.1 一般说明 ..295.2 应急能力要素. .295.3 应急能力需求分析.. 295.4 现有应急能力分析. .295.5 应急能力差距评估 .30真9巢 应对建议与报告 .316.1 应对建议， ..316.2 报告. .31附录1风险事件清单 32附录2情景简表， 33附录3机舱火灾情景演化逻辑示意图34附录4机舱火灾情景演化流程示意图. .35附录5情景节点描述， 36附录6应急任务列表， 37附录7单项任务应急能力评估表. 38附录8XX海峡巨灾情景构建案例 39
第1章通则
1.1目的
针对水路运输巨灾的分析与应对，本指南提出了基于情景构建的风险评估的基本功能与流程，并对流程中的主要技术环节提出基本要求、主要内容和方法等，可作为水路运输巨灾的风险评估和应对的一般性方法.
1.2适用范围
本指南适用于船舶、港口等水路运输巨灾情景构建及风险评估活动，并可作为水运巨灾专项应急预案制定、应急演练等应急处置工作的一般性方法.
1.3术语和定义
下列术语和定义适用于本指南.
1.3.1水路运输
水路运输是以船舶为主要运输工具、以港口和港站为运输基地、以水域包括海上和内河为运输活动范围的一种运输方式，简称水运.
1.3.2水运系统
水运系统是由水路运输基本要素组成的风险评估对象，由人、机、环境和管理四大要素及其要素间相互关系构成，通常包括：船员、船舶、港口、航道、各种基础设施与服务机构等.
1.3.3水运巨灾
水运巨灾是造成的人员伤亡多、财产损失大、社会环境和自然环境影响广、教助需求高，超出受灾主体和地区的现有应急救援能力，且一旦发生就使受灾地区无力自我应付，
必须借助外界力量（包括高级别的指挥体系、高层级的协调联动、大范围的应急保障或管制措施、大规模的社会动员措施等）进行处置的水运行业非常规突发事件.
1.3.4情景
情景，是目标水运系统的某些预期突发事件或特定风险的系统整合，是基于真实背景、科学分析，对事件普遍演化规律和后果等，全过程、全方位、全景式的系统化、形象化的展示与表达.
1.3.5情景筛选
情景筛选，是从符合目标水运系统风险特点的历史案例和现实威胁中，选取具有代表性的重大突发事件情景，作为开展水运巨灾风险评估和应急管理工作的重点对象.
1.3.6情景构建
情景构建，是针对情景筛选得出的情景，基于特定方法开展情景描述、情景分析、应急任务与能力分析等，提出情景应对相关工作的支持信息，实现应急能力的提升.
1.3.7风险水平
风险水平，一般表示为某个事件发生的概率及其后果的组合，就本指南而言是不确定性对目标水运系统的影响，如下公式所示：
R=f(P S)
其中R表示风险，需要通过P和S的某种函数关系得到：P表示其发生的概率，可以是某类事件长时间积累发生的频次或者是对其发生的确信程度：S表示可能出现的后果.
在某些情况下，如事件发生的可能性P极小但后果S极为严重，或后果S不严重但发生P频次极高，也可用单项参数S或P来确定风险R.
1.3.8危险源
危险源，是可能单独或共同引发风险的要素.危险源可以是有形的，也可以是无形的.
