中华人民共和国国家标准
GB/T28284-2012
Index system and methods for assessment of water-saving society
中国国家标准化管理委员会 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局 发布
目 次
前言1范围3指标内涵及计算方法 2评价指标体系的构成4节水型社会评价方法附录A（资料性附录）层次分析及评价计算方法附录B（资料性附录） 节水型社会评价分区 11附录C（资料性附录） 节水型社会评价指标两两比较判断矩阵 17附录D（资料性附录） 节水型社会评价指标参考权重， 24附录E（资料性附录） 节水型社会建设试点评价举例 26参考文献 29
前言
本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草.
本标准由水利部提出并归口.
本标准负责起草单位：南京水利科学研究院、水利部水资源司、水资源中心.
本标准主要起草人：秦福兴、陈明、管恩宏、万育生、齐兵强、耿雷华、张继群、刘永攀、孙荣强、陈晓燕、戴星、孙淑云、陈莹、朱厚华.
节水型社会评价指标体系和评价方法
1范围
本标准适用于各省（自治区、直辖市）及地级行政区节水型社会建设成果的评价亦可供县级行政区进行节水型社会建设成果评价时参考.
2评价指标体系的构成
2.1评价指标选择原则
a）科学全面用科学发展观全面筛选实用、可行的节水型社会评价指标，以尽可能少的指标，涵盖节水型社会建设的各个方面.b）体现层次 所选指标既能反映节水型社会的总体情况，又能反映各分类节水情况.c）相对独立每个指标均反映一个侧面情况，指标之间相关性小.d）具有可比性选择指标应便于横向比较和纵向研究分析，不仅可以进行国内比较，还应方便与国际上进选择比较通用的指标. 行比较.既要参照国际上通用的指标，又要考虑我国水资源利用和经济社会发展的实际情况，e）定量与定性相结合所选指标能定量的均定量，尚无法定量的予以定性描述.
2.2指标分类
a）综合性指标综合反映节水型社会建设成就和效果的指标，包括反映经济发展指标和水资源可持续利用指标.b）农业用水指标c）工业用水指标 反映农业用水效率和节水情况的主要指标.反映工业用水效率和节水情况的主要指标.d）生活用水指标反映生活用水安全保障和城镇生活节水情况的指标.e）水生态与环境指标 与水相关的生态及环境情况的有关指标.f）节水管理指标反映节水管理综合情况的指标.
g）参考指标
非常重要但难以直观评价的指标，或者特定类型区必须考虑的指标.
2.3节水型杜会评价指标体系
节水型社会评价指标体系见表1.在进行评价或考核时，可结合各地区实际情况，选用部分参考指标和增补个别地方性特征指标.
表1节水型社会评价指标体系表
序号 评价指标 适用范围类别 人均GDP增长率 通用综合性指标 2 万元GDP用水量 通用3 取水总量控制度 通用5 4 非常规水源利用替代水资源比例 农田水有效利用系数 缺水区 通用农业用水指标 6 节水工程控制面积比例 通用工业用水指标 7 万元工业增加值取水量 通用8 工业用水重复利用率 通用生活用水指标 9 10 城镇供水管网漏损率 节水器具普及率 通用 通用11 地表水水功能区水质达标率 通用水生态与环境 指标 12 工业废水达标排放率 通用13 城镇污水集中处理率 通用 通用14 15 节水管理机构 水资源和节水法规制度建设 通用16 节水型社会建设规划 通用节水管理指标 1 节水市场运行机制 通用18 19 节水投人机制 节水宣传与大众参与 通用 通用20 计划用水率 通用21 取水计量率 通用人均用水量 通用参考指标 2 3 水资源开发利用率 城镇人均生活用水量 缺水区 通用4 地下水超采程度 地下水超采区5 地下水水质达标率 地下水开采区
3指标内涵及计算方法
3.1人均GDP增长率：地区评价期内年人均GDP平均增长率， RGZ=(RG /RG) 1式中： （1)RGZ-人均GDP增长率；2
