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一、总体实施安排
组织架构：组建24个中央安全生产考核巡查组，由国务院安委会有关成员单位负责同志带 队，同步配套专家团队开展专业核查与指导服务。
时间节奏：全年分阶段推进，2026年4月初起陆续对重点地区开展首轮季度明查暗访后续将 按季度滚动开展常态化督查，年底统筹开展年度综合性考核巡查。
核心工作方法：全面推行*“四多"工作法*，即多通报、多发督促函、多暗访、多拍摄隐患场 景，强化穿透式核查、闭环化管理，全程加强警示曝光。
二、核心巡查与核查重点
本次考核巡查靶向聚焦6大核心维度，以问题为导向倒查责任落实，核心内容如下：
1）典型事故问题靶向核查：重点针对2026年以来发生的典型事故、重大涉险事故暴露出的 问题，核查事故整改、责任追究落实情况，同步核查国务院安委会挂牌督办事故的办理 闭环情况，坚决防范同类事故重复发生。
2）安全生产全链条责任落实：聚焦“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责“和"三管三 必须"落实情况，倒查地方党委政府、行业监管部门履职情况，严查企业主要负责人法定 职责、安全投入、隐患整改等主体责任落实不到位问题。
3）安全生产治本攻坚三年行动收官推进：2026年是治本攻坚三年行动收官之年，重点核查 “八大行动"和畅通消防"生命通道”、化工老旧装置更新改造等四项重点任务推进成效，核 查重大事故隐患排查整治闭环管理、本质安全水平提升情况，推动安全治理模式向事前 预防转型。
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核查跨部门、跨环节协同监管机制运行，新风险、新问题排查化解成效，破解安全生产 监管盲区漏洞。
5）重点行业领域重大风险防控：聚焦矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、工贸、消 防、渔业船舶等重点行业领域，核查重大安全风险隐患排查整治情况首轮明查暗访将高 危行业领域复工复产安全作为重中之重，严查企业"带病复产”、超负荷生产等违法违规行 为。
6）安全生产执法与“打非治违”成效：核查安全生产规范执法与指导服务并重落实情况，严 查安全生产领域“打非治违"不到位、责任不落实、管控措施不到位、风险隐患漏管失控等 突出问题。
三、核心工作自标与处置机制
核心工作目标：以“控大险、除大患、防大灾"为主线，督促各地区统筹发展和安全，扎实开 展树立和践行正确政绩观学习教育，切实提升风险隐患排查质效，坚决遏制事故多发势头， 牢牢守住安全生产形势稳定底线。
刚性处置机制：对明查暗访和考核巡查发现的典型隐患问题、违法违规行为，依法依规严肃 查处对责任不落实、整改不到位的单位和个人，严肃追责问责对典型案例、重大隐患公开曝 光，形成强力震镊，推动问题整改闭环。
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目录 XF安全知识站原创非授权禁止转载 2026年度中央安全生产考核巡查核心信息，.2 一、总体实施安排.3 二、核心巡查与核查重点 三、核心工作目标与处置机制..4 回顾往年安全巡查明查暗访主要检查内容问题清单 2026年度中央安全生产考核巡查全流程...3 一、季度明查暗访专项工作流程（全年4轮滚动实施，首轮2026年4月启动）.. 阶段1：巡前筹备与集中培训（进驻前3-5天）.3. 阶段2：进驻启动与线索受理（进驻首日）..24 阶段3：穿透式核查与现场取证（进驻后核心工作期，7-10天）.24. 阶段4：现场处置与初步（现场核查结束后1-2天）..25 阶段5：成果报送与跟踪督办（本轮工作结束后15日内）.5 二、年度综合性考核巡查全流程（2026年底收官实施，法定全流程）.26 阶段1：年度方案制定与巡前筹备（考核前1个月）..6 阶段2：进驻启动与工作部署（进驻首日）..7 阶段3：全面核查与综合考核（进驻后15-20天，核心工作期）..7 阶段4：情况汇总与初步评分（现场核查结束后3-5天）...8 阶段5：意见与报告报送（进驻结束后15日内）..28 阶段6：整改落实与闭环督办（后2个月内）.9 阶段7：结果评定与综合应用（整改期结束后，年度工作收官）..9 三、核心配套工作机制..0 2021-2026年中央安全生产考核巡查高频问题及违规案例...1 一、2021-2026年考核巡查六大高频共性问题...1 1.安全生产责任落实“上热中温下冷”，逐级衰减（历年排名第一的核心顽疾）..1 2.重大事故隐惠排查整治形式主义突出，虚假整改问题屡禁不止... 3.重点行业领域违法违规行为屡禁不止，高风险作业管控严重失范..2 4.安全监管执法“宽松软虚”，执法震镊力严重不足..2 5.安全培训与应急管理严重缺位，从业人员安全能力不足..3 6.源头管控与本质安全水平不足，外包管理失控问题突出.. 二、2021-2026年分年度典型违规案例（官方通报）... 2021年度典型案例. 2022年度典型案例...4. 2023年度典型案例 2024年度典型案例. 2025年度典型案例... 2026年度典型案例（首轮季度明查暗访通报）..37
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中央安全生产考核巡查企业重点自查核心清单..39 清单编制说明...9 一、安全生产主体责任落实（历年巡查首查项，一票否决核心）..40 （一）主要负责人/实际控制人法定职责落实.40 （二）安全生产投入保障40 二、重大事故隐患排查整治闭环管理（2026年治本攻坚收官专项必查，高频虚假整改重灾区）...2 三、高风险作业与现场安全管理（现场必查项，违法违规案例占比超70%）43 （一）通用高风险作业全流程管控43 （二）重点行业专项现场核查要点44 四、安全培训教育管理（历年巡查高频造假重灾区，现场随机抽查必查项）..45 五、应急管理与事故处置管理（巡查必查项，瞒报事故红线问责）.46 六、第六核心项：外包与外来作业安全管理（历年巡查高频顽疾，以包代管重灾区）.47. 七、第七核心项：源头管控与本质安全管理（治本攻坚专项必查项）..48 八、2026年中央考核巡查专项重点自查项（年度新增必查内容） 九、中央考核巡查企业迎检核心提示.....50 中央安全生产考核巡查现场问询参考答案（精简版）..1 一、通用应答核心原则（必守）.51 二、企业主要负责人/实际控制人（首查必背，高频核心）52 三、安全生产管理人员（专业必查，高频核心）..4. 四、一线岗位/特种作业人员（随机抽查必背，极简好记）.56 五、2026年专项高频问题精简答案..58 六、问询应答红线禁忌（绝对不能踩）..60 中央安全生产考核巡查重点行业检查补充细则..61 前言..61 第一章..62 危险化学品和化工行业（含烟花爆竹、医药化工）62 一、行业巡查核心定位.62 二、中央考核巡查补充检查核心要点..62 三、行业高频违规问题与官方通报典型案例..66 四、巡查迎检与整改核心提示 第二章...69 矿山行业（煤矿、非煤矿山） 一、行业巡查核心定位 二、中央考核巡查补充检查核心要点.69 三、行业高频违规问题与官方通报典型案例.71 四、巡查迎检与整改核心提示.7. 第三章....73 建筑施工行业.73
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一、行业巡查核心定位.73 二、中央考核巡查补充检查核心要点...73 三、行业高频违规问题与官方通报典型案例...76 四、巡查迎检与整改核心提示..7 第四章...78 消防领域....78 一、行业巡查核心定位..78 二、中央考核巡查补充检查核心要点..7. 三、行业高频违规问题与官方通报典型案例...81. 四、巡查迎检与整改核心提示...81 第五章.....83 工贸行业..83 一、行业巡查核心定位..83 二、中央考核巡查补充检查核心要点..83 三、行业高频违规问题与官方通报典型案例..85 四、巡查迎检与整改核心提示..86 第六章.87 交通运输和城镇燃气行业.87 一、行业巡查核心定位..87 二、中央考核巡查补充检查核心要点87 三、行业高频违规问题与官方通报典型案例..88 四、巡查迎检与整改核心提示..89 第七章.....1 油气管道和电力行业....1 一、行业巡查核心定位... 二、中央考核巡查补充检查核心要点..91 三、行业高频违规问题与迎检提示.92 第八章..94. 渔业船舶和农机行业 一、行业巡查核心定位... 二、中央考核巡查补充检查核心要点..94. 三、行业高频违规问题与迎检提示.95 第九章 重点行业迎检通用核心要求..97 中央安全生产考核巡查组高频问询...98 的20个常见问题及参考答案..8. 一、地方党政及安委会负责人高频问题（4题）..98 问题1：请问本地区是如何落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三
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