目 录
第一档案盒：安全生产责任制
01、各级各部门安全生产责任制
⑴公司各级各部门安全生产责任制(实例 1)--------------------------------0
⑵公司各级各部门安全生产责任制(实例 2)----------------------------------0
⑶项目部安全生产责任制(实例 1)-----------------------------------------0
⑷项目部安全生产责任制(实例 2)----------------------------------------0
02、安全教育培训制度
⑴安全教育培训制度(实例 1)---------------------------------------------0
⑵安全教育培训制度(实例 2)--------------------------------------------0
⑶安全教育培训制度(实例 3)--------------------------------------------0
⑷安全教育培训制度(实例 4)--------------------------------------------0
03、安全生产检查制度
⑴安全生产检查制度(实例 1)--------------------------------------------0
⑵安全生产检查制度(实例 2)--------------------------------------------0
⑶安全生产检查制度(实例 3)--------------------------------------------0
⑷安全生产检查制度(实例 4)--------------------------------------------0
04、安全生产技术交底制度
⑴安全生产技术交底制度(实例 1)----------------------------------------0
⑵安全生产技术交底制度(实例 2)----------------------------------------0
⑶安全生产技术交底制度(实例 3)----------------------------------------0
⑷安全生产技术交底制度(实例 4)----------------------------------------0
05、职工伤亡事故统计报告制度
⑴职工伤亡事故统计报告制度(实例 1)------------------------------------0
⑵职工伤亡事故统计报告制度(实例 2)------------------------------------0
⑶职工伤亡事故统计报告制度(实例 3)------------------------------------0
⑷职工伤亡事故统计报告制度(实例 4)------------------------------------0
06、防护用品使用管理制度
⑴防护用品使用管理制度(实例 1)-----------------------------------------0
⑵防护用品使用管理制度(实例 2)-----------------------------------------0
⑶防护用品使用管理制度(实例 3)-----------------------------------------0
⑷防护用品使用管理制度(实例 4)-----------------------------------------0
07、安全生产责任考核奖惩制度
⑴安全生产责任考核奖惩制度(实例 1)-------------------------------------0
⑵安全生产责任考核奖惩制度(实例 2)-------------------------------------0
⑶安全生产责任考核奖惩制度(实例 3)-------------------------------------0
⑷安全生产责任考核奖惩制度(实例 4)-------------------------------------0
⑸安全生产责任考核奖惩制度(实例 5)------------------------------------0
⑹安全生产责任考核奖惩制度(实例 6) -----------------------------------0
⑺安全生产责任考核奖惩制度(实例 7) -----------------------------------0
⑻安全生产责任考核奖惩制度(实例 8) -----------------------------------0
４
08、易燃易爆、有毒有害物品保管制度
⑴易燃易爆、有毒有害物品保管制度(实例 1)--------------------------------0
⑵易燃易爆、有毒有害物品保管制度(实例 2)-------------------------------0
⑶易燃易爆、有毒有害物品保管制度(实例 3)------------------------------0
09、现场消防管理制度
⑴现场消防管理制度(实例 1)----------------------------------------------0
⑵现场消防管理制度(实例 2)---------------------------------------------0
⑶现场消防管理制度(实例 3)----------------------------------------------0
⑷现场消防管理制度(实例 4)---------------------------------------------0
⑸现场消防管理制度(实例 5)----------------------------------------------0
⑹现场消防管理制度(实例 6)---------------------------------------------0
⑺现场消防管理制度(实例 7)----------------------------------------------0
⑻现场消防管理制度(实例 8)---------------------------------------------0
10、班组班前安全活动制度
⑴班组班前安全活动制度(实例 1)-----------------------------------------0
⑵班组班前安全活动制度(实例 2)-----------------------------------------0
⑶班组班前安全活动制度(实例 3)-----------------------------------------0
⑷班组班前安全活动制度(实例 4)-----------------------------------------0
⑸班组班前安全活动制度(实例 5)-----------------------------------------0
⑹班组班前安全活动制度(实例 6)-----------------------------------------0
⑺班组班前安全活动制度(实例 7)-----------------------------------------0
⑻班组班前安全活动制度(实例 8)-----------------------------------------0
11、各工种安全技术操作规程
⑴各工种安全技术操作规程(实例 1)---------------------------------------0
⑵各工种安全技术操作规程(实例 2)---------------------------------------0
⑶各工种安全技术操作规程(实例 3)---------------------------------------0
⑷各工种安全技术操作规程(实例 4)---------------------------------------0
⑸各工种安全技术操作规程(实例 5)---------------------------------------0
⑹各工种安全技术操作规程(实例 6)---------------------------------------0
⑺各工种安全技术操作规程(实例 7)---------------------------------------0
⑻各工种安全技术操作规程(实例 8)---------------------------------------0
第二档案盒：安全目标管理
01、公司与项目部签定的安全管理目标
⑴公司与项目部签定的安全管理目标(实例 1)-------------------------------0
⑵公司与项目部签定的安全管理目标(实例 2)------------------------------0
⑶公司与项目部签定的安全管理目标(实例 3)-------------------------------0
⑷公司与项目部签定的安全管理目标(实例 4)-------------------------------0
02、项目部与管理人员签定的安全管理目标
⑴项目部与管理人员签定的安全管理目标(实例 1)---------------------------0
⑵项目部与管理人员签定的安全管理目标(实例 2)---------------------------0
⑶项目部与管理人员签定的安全管理目标(实例 3)---------------------------0
⑷项目部与管理人员签定的安全管理目标(实例 4)---------------------------0
⑸项目部与管理人员签定的安全管理目标(实例 5) --------------------------0
５
03、项目部与生产班组签定的安全管理目标
⑴项目部与生产班组签定的安全管理目标(实例 1)--------------------------0
⑵项目部与生产班组签定的安全管理目标(实例 2)---------------------------0
⑶项目部与生产班组签定的安全管理目标(实例 3)---------------------------0
⑷项目部与生产班组签定的安全管理目标(实例 4)---------------------------0
第三档案盒：施工组织设计和专项安全施工组织设计
01、基坑支护安全施工组织设计
⑴基坑支护安全施工组织设计(实例 1)-------------------------------------0
⑵基坑支护安全施工组织设计(实例 2)-------------------------------------0
⑶基坑支护安全施工组织设计(实例 3)-------------------------------------0
⑷基坑支护安全施工组织设计(实例 4)-------------------------------------0
⑸基坑支护安全施工组织设计(实例 5)-------------------------------------0
02、脚手架搭设、拆除安全施工组织设计
⑴竹脚手架搭设、拆除安全施工组织设计(实例 1)---------------------------0
⑵竹脚手架搭设、拆除安全施工组织设计(实例 2)----------------------------0
⑶钢管脚手架搭设、拆除安全施工组织设计(实例 1)--------------------------0
⑷钢管脚手架搭设、拆除安全施工组织设计(实例 2)--------------------------0
⑸钢管脚手架搭设、拆除安全施工组织设计(实例 3)--------------------------0
⑹钢管脚手架搭设、拆除安全施工组织设计(实例 4)--------------------------0
⑺钢管脚手架搭设、拆除安全施工组织设计(实例 5)--------------------------0
⑻钢管脚手架搭设、拆除安全施工组织设计(实例 6)--------------------------0
⑼钢管脚手架搭设、拆除安全施工组织设计(实例 7)--------------------------0
⑽钢管脚手架搭设、拆除安全施工组织设计(实例 8)--------------------------0
⑾钢管脚手架搭设、拆除安全施工组织设计(实例 9)--------------------------0
⑿悬挑脚手架专项安全施工方案------------------------------------------0
⒀卸料平台搭设、拆除安全施工组织设计(实例 1)----------------------------0
⒁卸料平台搭设、拆除安全施工组织设计(实例 2)----------------------------0
⒂卸料平台搭设、拆除安全施工组织设计(实例 3)----------------------------0
⒃卸料平台搭设、拆除安全施工组织设计(实例 4)----------------------------0
03、模板工程安全施工组织设计
⑴模板工程安全施工组织设计(实例 1)-------------------------------------0
⑵模板工程安全施工组织设计(实例 2)-------------------------------------0
⑶模板工程安全施工组织设计(实例 3)--------------------------------------0
⑷模板工程安全施工组织设计(实例 4)--------------------------------------0
⑸模板工程安全施工组织设计(实例 5)--------------------------------------0
⑹模板工程安全施工组织设计(实例 6)-------------------------------------0
⑺模板工程安全施工组织设计(实例 7)-------------------------------------0
⑻模板工程安全施工组织设计(实例 8)-------------------------------------0
⑼模板工程安全施工组织设计(实例 9)-------------------------------------0
⑽模板工程安全施工组织设计(实例 10)------------------------------------0
04、临时用电施工组织设计
⑴临时用电施工组织设计(实例 1)------------------------------------------0
⑵临时用电施工组织设计(实例 2)------------------------------------------0
６ ⑶临时用电施工组织设计(实例 3)-----------------------------------------0
⑷临时用电施工组织设计(实例 4)-----------------------------------------0
⑸临时用电施工组织设计(实例 5)-----------------------------------------0
⑹临时用电施工组织设计(实例 6)-----------------------------------------0
⑺临时用电施工组织设计(实例 7)-----------------------------------------0
⑻临时用电施工组织设计(实例 8)-----------------------------------------0
05、物料提升机安装、拆除安全施工组织设计
⑴物料提升机安装、拆除安全施工组织设计(实例 1)-------------------------0
⑵物料提升机安装、拆除安全施工组织设计(实例 2)-------------------------0
⑶物料提升机安装、拆除安全施工组织设计(实例 3)-------------------------0
⑷物料提升机安装、拆除安全施工组织设计(实例 4)-------------------------0
06、施工升降机安装、拆除安全施工组织设计
⑴施工升降机安装、拆除安全施工组织设计(实例 1)------------------------0
⑵施工升降机安装、拆除安全施工组织设计(实例 2)------------------------0
⑶施工升降机安装、拆除安全施工组织设计(实例 3)------------------------0
⑷施工升降机安装、拆除安全施工组织设计(实例 4)------------------------0
07、塔式起重机安装、拆除安全施工组织设计
⑴塔式起重机安装、拆除安全施工组织设计(实例 1)------------------------0
⑵塔式起重机安装、拆除安全施工组织设计(实例 2)------------------------0
⑶塔式起重机安装、拆除安全施工组织设计(实例 3)------------------------0
⑷塔式起重机安装、拆除安全施工组织设计(实例 4)------------------------0
⑸塔式起重机安装、拆除安全施工组织设计(实例 5)------------------------0
08、起重吊装安全施工组织设计
⑴起重吊装安全施工组织设计(实例 1)-------------------------------------0
⑵起重吊装安全施工组织设计(实例 2)-------------------------------------0
⑶起重吊装安全施工组织设计(实例 3)-------------------------------------0
第四档案盒：安全技术交底
01、土方工安全技术交底
⑴土方工安全作业交底---------------------------------------------------0
⑵人工挖孔桩安全作业交底-----------------------------------------------0
02、泥作工安全技术交底
⑴砌砖工安全作业交底---------------------------------------------------0
⑵抹灰工安全作业交底--------------------------------------------------0
⑶混凝土工安全作业交底-------------------------------------------------0
⑷装饰装修工安全作业交底----------------------------------------------0
03、木工及木工机械使用安全技术交底
⑴模板工安全作业交底---------------------------------------------------0
⑵木工机械安全使用交底--------------------------------------------------0
04、钢筋工及钢筋机械使用安全技术交底
⑴钢筋工安全作业交底---------------------------------------------------0
⑵钢筋机械安全使用交底--------------------------------------------------0
05、门窗安装工程安全技术交底
⑴木门窗安装工程安全技术交底-------------------------------------------0
７ ⑵金属门窗安装工程安全技术交底----------------------------------------0
⑶幕墙安装工程安全技术交底---------------------------------------------0
06、架子搭设和拆卸安全技术交底
⑴竹架搭设和拆卸安全技术交底-------------------------------------------0
⑵钢管架搭设和拆卸安全技术交底-----------------------------------------0
⑶满堂脚手架搭设和拆卸安全技术交底-------------------------------------0
⑷电梯井内架子及安全网搭设安全技术交底--------------------------------0
⑸卸料平台搭设和拆卸安全技术交底---------------------------------------0
⑹安全网张挂安全技术交底----------------------------------------------0
07、机械设备安全技术交底
⑴物料提升机（井架）安全技术交底---------------------------------------0
⑵人货两用电梯安全技术交底----------------------------------------------0
⑶塔吊安全技术交底-----------------------------------------------------0
⑷其它机械设备安全技术交底---------------------------------------------0
08、屋面防水施工安全技术交底
⑴屋面防水施工安全技术交底---------------------------------------------0
10、施工临时用电安全技术交底
⑴施工临时用电安全技术交底---------------------------------------------0
11、水、电等安装工程安全技术交底
⑴水、电等安装工程安全技术交底----------------------------------------0
12、其它工程安全技术交底
⑴其它工程安全技术交底--------------------------------------------------0
第五档案盒：安全检查
01、安全检查记录表
⑴安全检查记录表-------------------------------------------------------0
02、事故隐患整改通知书
⑴事故隐患整改通知书---------------------------------------------------0
03、事故隐患整改反馈报告单
⑴事故隐患整改反馈报告单-----------------------------------------------0
04、安全检查评分表
⑴建筑施工安全检查评分表(JGJ59—99)------------------------------------0
第六档案盒：安全教育
01、安全教育记录表
⑴安全教育记录表--------------------------------------------------------0
02、三级安全教育登记卡
⑴三级安全教育登记卡----------------------------------------------------0
03、新工人入场“三级安全教育”考核登记表
⑴新工人入场“三级安全教育”考核登记表
04、变换工种工人安全教育登记表
⑴变换工种工人安全教育登记表---------------------------------------------0
05、职工安全教育考核试卷
８ ⑴职工安全教育考核试卷---------------------------------------------------0
第七档案盒：班前安全活动
01、班组班前安全活动记录表
⑴班组班前安全活动记录表------------------------------------------------0
第八档案盒：特种作业持证上岗
01、特种作业人员持证上岗花名册
⑴特种作业人员持证上岗花名册-------------------------------------------0
02、特种作业人员上岗证复印件
⑴特种作业人员上岗证复印件---------------------------------------------0
第九档案盒：工伤事故
01 工伤事故快报表
⑴工伤事故快报表-------------------------------------------------------0
02 工伤事故月报表
⑴工伤事故月报表-------------------------------------------------------0
第十档案盒：安全标志
01、安全标志牌一览表
⑴安全标志牌一览表-----------------------------------------------------0
02、基础安全标志布置总平面图
⑴基础安全标志布置总平面图---------------------------------------------0
03、主体安全标志布置总平面图
⑴主体安全标志布置总平面图---------------------------------------------0
04、装修安全标志布置总平面图
⑴装修安全标志布置总平面图---------------------------------------------0
05、安全标志牌汇总
⑴安全标志牌大全-------------------------------------------------------0
第十一档案盒：各类设备、设施验收、检测
01、设备设施验收表
①基坑支护验收表---------------------------------------------------------0
②竹脚手架搭设验收表---------------------------------------------------0
③扣件式钢管脚手架验收表-----------------------------------------------0
④木脚手架验收表---------------------------------------------------------0
⑤悬挑式脚手架验收表-----------------------------------------------------0
⑥门式钢管脚手架验收表--------------------------------------------------0
⑦吊篮脚手架验收表------------------------------------------------------0
⑧附着式升降脚手架(整体提升架爬架)验收表-------------------------------0
９ ⑨模板工程验收表----------------------------------------------------------0
⑩洞口与临边防护设施验收表----------------------------------------------0
密目式安全网挂设验收表------------------------------------------------0
施工现场临时用电验收表-------------------------------------------------0
物料提升机（龙门架井字架）安装验收表----------------------------------0
外用电梯安装验收表----------------------------------------------------0
塔式起重机安装验收表--------------------------------------------------0
平刨验收表------------------------------------------------------------0
园盘锯验收表------------------------------------------------------------0
钢筋机械安装验收表------------------------------------------------------0
电焊机验收表------------------------------------------------------------0
搅拌机安装验收表--------------------------------------------------------0
打桩机械验收表-----------------------------------------------------------0
施工现场文明施工检查验收表--------------------------------------------0
02、设备设施检测记录表
⑴接地电阻测试记录表---------------------------------------------------0
⑵漏电保护器测试记录表-------------------------------------------------0
⑶绝缘电阻测试记录表---------------------------------------------------0
03、施工现场安全防护用品使用登记表和机械设备、电气产品合格证
⑴施工现场安全防护用品使用登记表----------------------------------------0
⑵机械设备、电气产品合格证-----------------------------------------------0
第十二档案盒：施工现场三级动火申请审批
01、施工现场三级动火申请审批表
⑴施工现场三级动火申请审批表---------------------------------------------0

第一章 总 则
第一条 安全生产是建筑企业的一项综合性工作，必须实行全员、全方位、全过程的管理。为规范各级领导人员的安全职责，做到各司其职，各负其责，密切配合，共同搞好安全生产，特制订本规定。
第二条 各级正职是本单位的安全第一责任人，对安全生产负全面的领导责任。各级副职是自己分管工作范围内的安全第一责任人，对分管工作范围内的安全工作负领导责任。
第三条 安全生产，人人有责。各级、各部门人员，都应在各自不同的工作岗位上，贯彻 “安全第一、预防为主”方针，执行国家有关安全生产的政策、法规和上级有关规定，对安全工作密切配合，互相支持，在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作(以下简称“五同时”)。
第四条 各级领导人员除应履行本规定中所列的安全职责外，还应完成上级或主管领导临时交办的安全工作任务，并对所属部门人员履行安全职责的情况，进行督促检察。
各级安全监察部门负责对本企业各级人员和各职能部门安全职责履行情况，进行监促监察。
对安全职责履行好的应予以表彰和奖励；对不负责任、失职造成事故的，应按本规定分清责任，进行追究。
第五条 本规定适用于公司下属各机构。
第二章 各级领导人员的安全职责
第十六条 企业党委书记、副书记的安全职责
1.在企业思想政治工作中，把搞好安全生产作为一项重要任务，积极宣传、贯彻党和国家有关安全生产的方针、政策、法规及上级有关规定，充分发挥党群组织对安全生产的保证监督作用。
2.把安全工作列入党委的重要议事日程，对企业发生的事故承担相应的领导责任；参与研究有关安全生产的重大活动和重要问题，并动员和组织党员、团员积极参加安全生产活动，发挥模范带头作用。
3.领导政工部门和党团组织，紧密围绕企业的安全生产形势，开展思想政治工作，采用各种生动有效的形式，对职工进行安全思想、敬业精神和遵章守纪等教育，使职工树立起牢固的“安全第一”思想。
4.在干部考核、选拔及思想政治工作评比中，把安全业绩作为重要的考核内容。
5.经常深入生产现场、班组，了解安全生产情况，掌握职工思想动态，指导基层党团组织及时解决职工队伍中的思想问题和影响安全生产的不良倾向。
6.责成纪检部门参与有关事故的调查处理工作。
第六条 公司总经理的安全职责
1.总经理是本公司系统的安全生产第一责任人，对本公司系统的安全生产和本规定的执行，以及各级、各部门安全生产责任制的建立、健全与贯彻落实，负全面的领导责任。
2.认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定，并负责组织贯彻落实。
3.负责正确处理好眼前利益与长远利益、主业与多种经营的关系，保证本单位不发生因“短期行为”而损害企业的安全基础，不出现多种经营影响主业的负面效应。保证生产一线职工思想稳定。
4.在配备领导班子时，把安全生产政绩作为选拔各级领导干部的主要条件之一，并协调和处理好各副总经理及其所管业务部门之间在安全工作上的协作配合关系，建立和完善安全生产保证体系，共同为安全生产尽职尽责。
5.及时掌握本系统内的安全生产情况，特别是涉及重大安全问题，要督促或组织有关人员及时解决。
6.直接领导或委托行政副职领导本公司安全监察部门，建立能独立有效地行使职能的安全监察机构，健全安全监察体系，配备足够的合格的安全监察人员，支持他们认真履行安全生产监察职责，定期听取安监部门的工作汇报，并根据需要，保证安措经费的提取和足够的投入。
7.决定或审批本公司年度安全生产目标、有关安全生产的重大活动及奖惩办法。
8.每年至少两次深入基层企业，检查指导安全工作，了解安全生产情况；每半年主持召开一次安全情况分析会，解决安全生产中的重大问题和带有倾向性的问题。
9.按照《安全生产法》和《安全施工管理规定》，参加或主持有关事故的调查处理；对性质严重或典型的事故，应及时掌握事故情况，必要时召开事故现场会，提出防止事故重复发生的措施。
10.集团公司总经理定期向集团公司管委会、省公司总经理定期向职代会报告工作时，必须把安全工作列为重要内容之一，积极接受管委会(职代会)有关安全方面的合理化建议。
11.集团公司总经理每年应每年主持召开一次全公司安全工作会议，总结、交流经验，布置安全生产工作。
第七条 分公司生产副经理的安全职责分公司生产副经理协助正经理管好企业的安全工作，并承担直接领导责任。
1.认真执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定，并负责贯彻落实。
2.组织制订本单位的年度安全生产目标、工作重点，并负责实施。
3.强化安全生产保证体系，负责健全生产指挥系统。完善安全生产责任制，健全安全管理制度，并负责检查落实。
4.应充分发挥安全监察体系的作用，完善安全监察手段，经常听取安监部门的工作汇报，支持安监部门履行自己的职责和职权。
5.审批年度反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划(以下简称“两措”计划)，并保证足够的资金投入。
6.负责组织全公司的安全大检查活动。每年应至少四次深入基层企业，了解安全生产和各项规程制度的贯彻落实情况，解决安全生产中的重大问题或带有倾向性的问题，做到任务、时间、费用、负责人“四落实”。
7.每月主持召开一次有关科、室、部参加的安全情况分析会，研究解决安全生产中存在的问题。
8.负责组织协调有关安全的教育培训、竞赛评比、经验交流、表彰奖励等活动。
9.按照《施工安全事故调查规程》的规定，参加或主持有关事故的调查处理；对性质严重或典型的事故，应及时掌握事故情况，并召开事故现场会，提出防止事故重复发生的措施。
10.严格执行《施工安全事故调查规程》，审批事故报告和事故统计报表。对事故统计报告的及时性、准确性、完整性负领导责任。
第十七条 生产副经理的安全职责
1.认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定，并提出贯彻的具体意见，组织落实。
2.组织编制年度安全目标计划，经行政正职审批后组织实施。
3.强化安全生产保证体系，健全、落实各生产车间的安全生产责任制。
4.主持编制好年度“两措”计划，做到项目、时间、负责人、费用落实，并负责督促实施。
5.协助行政正职具体组织定期的安全大检查活动和“安全周”活动。对自查和上级检查发现的问题，包括重大隐患的治理工作，要落实到部门或专人，限期完成。
6.协助行政正职负责分管安全生产的日常工作，充分发挥安全监察体系的作用，经常听取安监部门的工作汇报，支持安监部门履行自己的职责。对事故统计报告的及时性、准确性负领导责任。
7.参加或主持（行政正职不在时）本企业每月一次的安全情况分析会，主持定期的安全生产碰头会，及时确定解决安全生产中存在的问题。
8.经常深入生产现场、班组，掌握安全生产情况，及时制止违章违纪行为，总结安全生产经验，落实安全奖惩办法。每月至少参加一次车间或班组一级的安全分析活动，进行一次生产现场夜间巡视。
9.按照《施工安全事故调查规程》的规定，参加或主持有关事故的调查处理，及时掌握事故情况，必要时召开事故现场会，对事故做到“三不放过”。
第十八条 企业总工程师、副总工程师的安全职责
1.总工程师对本企业的安全技术工作负全面的领导责任。副总工程师协助总工程师，承担分管工作的安全职责。
2.认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定。
3.组织编制年度“两措”计划，审批非标准运行方式、重大试验措施和重大检修(施工)项目的安全技术措施。
4.领导技术监督和技术管理工作。负责组织编制并审批现场规程和规定，并根据情况的变化，及时组织修改，补充完善。
5.参加并协助生产副经理召开好每月一次的安全情况分析会和每周一次的安全生产碰头会，经常听取安监部门的安全情况汇报，参加或组织研究重大隐患的治理工作和安全生产中遇到的问题。对自己签发的事故统计报告的及时性、准确性负责。
6.负责组织岗位技术培训、安全规程考试及特种作业人员的培训、考试、取证工作， 主持全厂性的反事故演习。
7.参加安全大检查；经常深入生产现场，检查、指导安全工作，制止违章违纪行为，及时组织解决安全生产中出现的重大安全技术问题。
第十九条 企业其他行政副职的安全职责
1.组织所属职能部门，认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定，并把围绕安全生产所要做的主要工作列入年度工作计划，组织实施。
2.每月至少两次深入生产现场和自己分管工作范围内的部门，了解安全生产情况，检查所属部门安全职责的履行情况，制止违章违纪行为。
3.负责督促自己分管的部门，接受安监部门的安全监察，做好事故的统计报告工作。对自己分管工作范围内所发生的事故负领导责任。
4.分管劳动工资部门的行政副职，应组织职能部门制订出合理的工资晋升、奖金分配、岗位工资测评及技能工资考评办法，使其有利于调动和保护生产第一线职工的生产积极性，以促进安全生产水平不断提高。组织职能部门为新建、扩建工程及时调配合格的技术骨干工人，做好新工人入场后的三级安全教育和上岗前的培训考核工作。认真贯彻落实《劳动法》，依法处理劳动纠纷。主持企业劳动鉴定委员会，及时做好因工伤亡及比照因工伤亡职工善后抚恤等劳动保险工作。
5.分管保卫工作的行政副职，应认真贯彻落实国家、公安部、建设部及有关上级关于施工安全和文明施工政策、法规及规定，健全值班保卫制度，落实安全防范措施，定期组织治安、消防安全大检查和防火演习，并配合当地司法、劳动部门做好事故的调查处理工作。
6.财务工作的行政副职，负责筹措资金，确保“两措”费用和安全奖励资金及时到位。
7.工程部行政副职，在申报、审查及工程验收中，要对安全施工、文明施工的措施计划负责组织审查，并督促实施；按规定参加或主持有关施工伤亡事故的调查处理工作。
9.分管生产工作的行政副职，在组织编制年度生产计划、基建施工计划时，要根据本企业的安全生产能力，实事求是地制订计划，防止计划指标过高，脱离实际，促使职工拼设备、赶工期而威胁安全生产。
10.分管经营工作的行政副职，负责把安全指标作为经营承包工作中一项重要指标，层层分解，落实责任，建立严格的奖惩考核办法，及时兑现。
12.分管物资(包括材料、燃料、设备、备品配件、工具器材、劳保用品等，下同)供应工作的行政副职，根据生产、施工需要，及时组织供应质量合格、数量充足的物资，并建立严格的保管、领用制度。
13.分管生活后勤工作的行政副职，负责组织生活后勤部门，认真贯彻执行国家卫生部门及上级有关医疗保健、食品卫生、环境卫生及生活福利设施等方面的政策、法规及规定，组织职工定期进行健康状况检查，为保证职工身体健康和安全生产工作而做好后勤服务工作。
第二十条 企业工会主席的安全职责
1.对本企业施工安全和群众监督工作全面负责。
2.按照《工会劳动保护监督检查员暂行条例》、《工地(车间)工会劳动保护监督检查委员会工作条例》和《工会小组劳动保护检查员工作条例》的规定，负责建立、健全本企业的劳动安全和工业卫生监督体系，开展群众监督工作。
3.定期或不定期地组织工会劳动安全卫生组织或职工代表，对本企业各级行政领导人员、管理人员贯彻执行国家有关劳动安全卫生的政策、法规及上级有关规定的情况进行检查。对查出的问题，以书面形式送达行政负责人和有关部门，提出解决或纠正的意见、建议，限期整改。
4.参加本企业的重要安全活动、会议，审议安全管理制度及奖惩办法，参加有关伤亡事故的调查处理工作。
5.组织工会系统，大力宣传国家有关劳动安全和工业卫生的方针、政策、法规及电力行业的安全规程制度；会同行政方面广泛开展各种形式的安全生产竞赛和安全教育活动，提合理化建议，表彰电力生产安全先进集体和先进个人。
6.把安全生产方面的问题，列入职工代表大会的议题进行审议。
第八条 安全科主任的安全职责
协助经理管好建筑施工安全工作，并承担直接领导责任。
1.认真执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定，并负责贯彻落实。
2.组织制订基建年度安全工作目标计划；主持基建安全工作会议，部署基建安全施工工作。
3.强化基建安全施工保证体系，完善安全施工责任制，健全安全管理制度，并负责检查落实。
4.确保安全技术措施经费的及时提取和使用；积极采取措施，促使施工企业做到安全施工、文明施工。
5.参加本公司定期召开的安全情况分析会；每月至少听取一次项目部的安全工作汇报，及时解决安全工作中存在的问题。
6.会同生产副经理组织、协调有关安全的教育培训、竞赛评比、经验交流、表彰奖励等活动。
7.经常深入施工企业，专门检查、指导安全工作。
8.组织或主持安全施工大检查和施工企业之间的互查，及时解决检查中发现的重大问题。
9.在新建、改建或扩建工程施工中，负责按照国家有关安全生产与文明施工的规定，组织贯彻落实。
10.按照《施工安全管理制度》的规定，参加或主持有关事故的调查处理；对性质严重或典型的事故，应及时掌握事故情况，并召开事故现场会，提出防止事故重复发生的措施。负责审批施工企业的《职工死亡事故调查报告书》。
11.学习、采用先进的安全管理方法，支持采用先进的安全设施和安全防护用品。
第九条 安全科副主任的安全职责
应协助科长搞好的企业施工安全工作，并承担直接责任。
1.贯彻以安全文明生产为基础，以经济效益为中心的指导思想，在经营承包工作中把安全指标作为一项重要的考核指标。
2.负责安全奖励资金和“两措”费用的落实。
3.保证按定员编制和有关规定，为新建、扩建企业及时配备足够的技术骨干和工人。
4.负责贯彻落实《施工安全管理制度》；同时，对包工队(分包单位)、临时工的使用，应按照国家和上级的有关规定，严格控制，加强管理，建立审批制度，并负责检查落实。
5.按照《安全生产法》和《企业职工伤亡事故报告和处理规定》的规定，参加或主持多经企业发生的有关事故的调查处理。对性质严重或典型的事故，应及时掌握情况，并召开事故现场会，提出防止事故重复发生的措施。
6.召开经济活动分析会议时，同时要分析安全生产情况。

建筑施工安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防实施细则
（征求意见稿）
第一章 总则
第一条 为加强建筑施工安全风险分级管控和隐患排查治理，防范和控制施工安全风险，保障施工安全，结合本省实际，制定本实施细则。
第二条 本实施细则适用于本省房屋建筑工程和市政基础设施工程（包括城市轨道交通工程）的安全生产管理工作。
第三条 建筑施工安全管理除应执行本实施细则外，尚应符合国家行业和地方现行有关标准及其他相关规定的要求。
第二章 风险分级管控
第四条 建筑施工企业、项目部应根据工程项目风险普查情况，梳理编制分级管控和隐患排查双重预防清单，按照风险级别不同采取不同的管控措施。根据风险危险程度，按照从高到低的原则划分为一、二、三、四等四个风险级别，分为“红、橙、黄、蓝”四级（红色最高）。
（一）一级风险（重大风险）：指作业过程存在重大安全风险，可能引发发生群死群伤事故的施工作业；
（二）二级风险（较大风险）：指作业过程存在较高安全风险，可能引发重伤及死亡事故的施工作业；
（三）三级风险（一般风险）：指作业过程存在一定安全风险，可能引发轻伤事故的施工作业；
（四）四级风险（低风险）：指作业过程存在较低安全风险，可能引发轻伤及以下事件的施工作业。
第五条 一级风险（重大风险）的管控由企业负责制定《重大（风险源）危险源管控方案》，并实行挂牌督办，项目部按照方案的要求实施管控。管控应包含以下措施：
（一）施工企业安全管理部门编制重大风险管控方案；
（二）开工前在现场醒目位置进行重大危险源公示；
（三）施工前编制专项施工方案，并按规定审批、论证和实施；
（四）专项方案实施前组织安全技术交底；
（五）专项方案实施时，公司应根据管控计划派专业技术人员和企业安全管理部门人员进行检查督导；
（六）编制应急处置方案，配备必要的应急救援器材，并开展实战演练；
（七）监理应及时了解施工项目部每日工作内容，对隐蔽施工、重要工序和危险作业等施工过程应实施旁站监督，未经三方验收通过不得进入下一道工序。对任何违反安全规定或安全措施不到位的施工行为，监理应立即制止；
（八）工程建设各方主体及监测单位根据施工实际情况制定的其他管控措施。
第六条 二级风险（较大风险）管控由项目部负责组织实施，企业组织监督指导。项目部应参照企业制定的《重大危险源管控方案》，结合工程实际情况，制定项目部重大危险源管控方案。管控应包含以下措施：
（一）项目部编制较大风险管控方案；
（二）工程开工前在现场醒目位置进行较大危险源公示；
（三）施工前编制专项施工方案，并按规定审批、论证和实施；
（四）专项方案实施前组织安全技术交底；
（五）专项方案实施时，公司应根据管控计划派专业技术人员和企业安全管理部门人员进行检查督导；
（六）编制应急处置方案，配备必要的应急救援器材，并开展实战演练；
（七）监理应及时了解施工项目部每日工作内容，对隐蔽施工、重要工序和危险作业等施工过程应实施旁站监督，未经三方验收通过不得进入下一道工序。对任何违反安全规定或安全措施不到位的施工行为，监理应立即制止；
（八）工程建设各方主体根据施工实际情况制定的其他管控措施；
（九）恶劣气候或特殊条件下，对风险等级低于二级的，应将风险等级按照二级及以上风险进行控制，极端情况下，应停止施工。 第七条 三级风险（一般风险）管控由施工班组负责组织实施，项目部负责监督指导。管控应包含以下措施：
（一）项目部应编制安全技术交底书，交底书应包含一般风险管控措施；
（二）施工前项目部应对施工班组进行安全技术交底；
（三）作业时专职安全员应进行巡查。 第八条 四级风险（低风险）管控由施工作业人员进行实施，施工作业班组长负责监督指导。管控措施应包含：
（一）项目部应编制安全技术交底书，交底书应包含低风险管控措施；
（二）施工前项目部应对施工班组进行安全技术交底；
（三）作业时班组长应进行检查指导。 第九条 建筑施工企业、建设单位、监理单位、设计单位等责任主体应在公司和项目部分别建立安全生产风险管控领导小组，负责安全风险分级管控的研究、统筹、协调、指导工作。
企业风险管控领导小组应由企业主要负责人任组长，成员应包括分管安全经理、分管生产经理、分管经营经理、技术负责人、安全总监，以及技术、安全、质量、设备、材料、人力、财务、合约等机构负责人。日常办事机构宜设置在企业安全生产管理部门。
项目风险管控工作小组应由项目负责人任组长，成员至少包括项目技术负责人、安全负责人、施工员、机械员、资料员、班组长等部门负责人。项目部各岗位管理人员、作业人员应全员参与风险分级管控活动的实施中，确保风险分级管控活动涉及工程项目的各区域、场所、岗位、各项作业活动和管理活动，确保施工现场危险源辨识的全面性、时效性。
第十条 建设单位应提供工程周边环境等资料，列出危
险性较大的分部分项工程清单。勘察单位应在勘察文件中说明地质条件可能造成的工程风险。设计单位应在设计文件中注明涉及危大工程的重点部位和环节，提供保障工程周边环境安全和施工安全的意见。建筑施工企业安全管理部门每年进行一次安全生产风险分级管控评审和更新工作，评审结果的内容、结论以及确定的措施等内容应做好记录。建设单位应在工程开工前组织工程建设各方主体开展安全生产风险分级管控评审工作，并根据工程施工进度、施工阶段随时识别、评价危险源，以确保其有效性和实用性。
第十一条 建筑施工企业、建设单位、监理单位、设计单位等责任主体应在公司和项目部分别建立安全生产风险管控领导小组，负责安全风险分级管控的研究、统筹、协调、指导工作。
企业风险管控领导小组应由企业主要负责人任组长，成员应包括分管安全经理、分管生产经理、分管经营经理、技术负责人、安全总监，以及技术、安全、质量、设备、材料、人力、财务、合约等机构负责人。日常办事机构宜设置在企业安全生产管理部门。
项目风险管控工作小组应由项目负责人任组长，成员至少包括项目技术负责人、安全负责人、施工员、机械员、资料员、班组长等部门负责人。项目部各岗位管理人员、作业人员应全员参与风险分级管控活动的实施中，确保风险分级管控活动涉及工程项目的各区域、场所、岗位、各项作业活动和管理活动，确保施工现场危险源辨识的全面性、时效性。
第十二条 建筑施工企业、项目部应开展风险分级管控教育培训工作，明确告知作业人员施工现场风险源分布、分级情况和应对措施。
第十三条 建筑施工企业、项目部应建立风险分级管控档案，涉及重大风险时，辨识评价过程记录、风险控制措施以及实施整改记录应单独建档管理。
第十四条 当工程项目周边施工环境、新材料、新设备、新工艺以及法律法规等发生重大变化时，企业、项目部应重新识别危险源。
第三章 隐患排查治理
第十五条 建筑施工企业、项目部、监理应编制本工程隐患排查治理计划，持续开展隐患排查治理工作，按照施工进度对重大风险源的进行重点排查，根据风险管控等级落实的相应整改措施。
第十六条 一级风险（重大风险）安全隐患排查治理：
（一）对照危险源识别评价与防范措施一览表，对涉及一级风险源工程节点进行持续排查；
（二）发现一级风险源存在安全隐患的，应立即层层上报至企业主要负责人、企业安全管理部门和监理单位，如存在严重隐患可能引发安全事故的，应立即采取停工或局部停工措施，必要时上报建设单位和建设行政主管部门；
（三）施工企业安全管理部门或项目部负责一级风险源隐患整改治理工作，明确落实整改措施、整改资金、整改时限、整改责任人、整改预案。整改措施、整改预案应经施工企业、项目部、监理单位签字确认，必要时经专家论证后实施；
（四）一级风险源安全隐患整改治理实施必须严格按照方案进行，施工企业安全管理部门、项目负责人须对整改过程进行现场指导，监理单位在整改过程中应全过程进行旁站监理；
（五）隐患整改完成后由施工单位安全管理部门、项目部、监理单位进行复查验收，并签字确认。
第十七条 二级风险（较大风险）安全隐患排查治理：
（一）对照危险源识别评价与防范措施一览表，对涉及二级风险源工程节点进行持续排查；
（二）发现二级风险源存在安全隐患的，应立即上报至企业安全管理部门、项目部和监理单位，如存在严重隐患可能引发安全事故的，应立即采取停工或局部停工措施，必要时上报建设单位；
（三）施工企业安全管理部门或项目部负责二级风险源隐患整改治理工作，明确落实整改措施、整改资金、整改时限、整改责任人、整改预案。整改措施、整改预案应经施工企业、项目部、监理单位签字确认，如有必要，应经专家讨论后实施；
（四）二级风险源安全隐患整改治理实施必须严格按照方案进行，项目负责人须对整改过程进行现场指导，监理单位在整改过程中应全过程进行旁站监理；
（五）隐患整改完成后由项目部、监理单位进行复查验收，并签字确认。
第十八条 三级风险（一般风险）安全隐患排查治理：
（一）对照危险源识别评价与防范措施一览表，对涉及三级风险源工程节点在日常检查巡查中进行排查；
（二）发现三级风险源存在安全隐患的，应立即上报至项目部和监理单位；
（三）项目部负责三级风险源隐患整改治理工作，能立即整改的应当场整改，不能立即整改的落实整改措施、整改时限、整改责任人、整改预案；
（四）三级风险源安全隐患整改治理实施必须严格按照方案进行，专职安全生产管理人员须对整改过程进行现场指导；
（五）隐患整改完成后由专职安全生产管理人员进行检查并签字确认。
第十九条 四级风险（低风险）安全隐患排查治理：
（一）对照危险源识别评价与防范措施一览表，对涉及四级风险源工程节点在日常检查巡查中进行排查；
（二）发现四级风险源存在安全隐患的，应立即上报至项目部和监理单位；
（三）项目部或施工班组负责四级风险源隐患整改治理工作，能立即整改的应当场整改，不能立即整改的落实整改措施、整改时限、整改责任人、整改预案；
（四）四级风险源安全隐患整改治理实施必须严格按照方案进行，专职安全生产管理人员应对整改过程进行现场指导；
（五）隐患整改完成后由专职安全生产管理人员或班组长进行检查。
第二十条 建筑施工企业、项目部应结合风险分级管控，开展隐患排查治理教育培训，确保作业人员了解掌握隐患排查、处置、整改流程。
第二十一条 建筑施工企业、项目部、监理单位应健全完善隐患排查治理档案管理制度，建立隐患排查治理系统信息平台，将排查记录、整改措施、整改预案、整改责任人、整改资金使用、专家论证等资料以及相关影像资料留档备查。
第四章 监督管理
第二十二条 县级以上地方政府建设行政主管部门或所属的施工安全监督机构，应组织、指导本行业领域相关单位开展风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作，监督检查企业和项目工作情况，及时查处工作不力的企业，对发现的重大事故隐患跟踪督办。
县级以上地方政府建设行政主管部门或所属的施工安全监督机构，可以通过政府购买服务方式，聘请安责险技术服务机构等具有专业技术能力的第三方单位对施工项目进行风险分级管控和隐患排查检查。
第二十三条 县级以上地方政府建设行政主管部门或所属的施工安全监督机构，在监督抽查中发现存在安全隐患的，应当立即责令施工单位整改；重大安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令从危险区域内撤出作业人员或暂时停止施工；对存在违法违规行为的，依法作出行政处罚决定；涉嫌犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。

考核评分说明
1.考核评价标准对市政工程质量安全行为、现场安全文明施工管理、实体质量控制、工程监理、绿色施工、工程创新、双重预防体系8个分项进行考核评分。根据考核结果汇总所得分值，确定项目考核结果。
2.考核汇总分值计算方法：（考核计分采用百分制）
检查评分汇总表的满分分值应为100分，汇总表分数为各分表按照比例折算后分数之和。
3.考核结果的确定方法：
（1）项目考核得分大于90分（含90分）的，可推荐示范工地。
（2）项目考核得分小于90分且大于70分（含70分）的，为达标工地。
（3）项目考核得分小于70分或存在一票否决项的工程，均视为不达标。

（一）市政工程安全行为检查表

1 工程项目合规性（10分）

1、未明确施工总分包资质并存档管理的，扣10分；
2、未按要求对分包合同等进行报批并存档的，扣10分；

2 安全生产管理制度（10分）

1、企业未按要求制定现场安全、文明施工、职业卫生等系列管理制度的，每缺一项扣3分；
2、项目部未按照工程实际情况制定有针对性的安全管理措施，每缺一项扣3分；
3、项目部未按照工程实际情况制定各工种岗位、施工机具和工序的安全操作规程，每缺一项扣3分；
4、项目管理人员、作业工人未统一着装的扣2分；
5、双重预防体系建立及运行情况，每缺一项扣5分。

3 安全生产责任制（10分）

1、未建立项目部安全管理体系，扣7分；
2、未制定项目部安全生产责任制，扣7分；
3、无责任制考核和奖惩记录，扣7分；
4、未对施工现场安全区域进行责任划分，扣3分；
5、未落实项目安全值班带班管理制度，扣5分；
6、未定期召开项目安全生产会议，每次扣5分；未留有会议记录或签到缺失，每次扣2分；

4 施工组织管理（15分）

1、未编制专项安全施工组织设计，扣15分；
2、专项安全施工组织设计中未制定安全技术、文明施工、环境保护以及未根据项目特点制定低影响建设措施的，每缺一项扣5分；
3、危险性较大的分部分项工程未编制安全专项施工方案的，扣8分；
4、未根据季节特点，制定有针对性的施工方案的，每缺一项扣5分；
5、专项安全施工组织设计、专项施工方案未履行审批程序或审批不符合要求的，扣8分；
6、未按专项安全施工组织设计、专项施工方案组织实施，扣5分；
7、独立施工作业点(范围)未编制安全管理措施方案扣5分；

5 安全技术交底（15分）

1、未对进场人员进行岗前安全技术交底的，每少一人扣3分；
2、未在分部分项工程开工前进行安全技术交底的，每缺一项扣3分；
3、未在专项安全施工方案实施前进行安全技术交底的，扣5分；
4、未按项目涉及工种分别进行安全技术交底的，每缺一项扣3分；
5、交底内容不全面或针对性不强，扣3分；
6、交底未履行签字手续，扣3分；

6 安全检查（15分）

1、未建立安全检查制度（结合三级检查制定），扣7分
2、未按照检查制度要求的频次，留存安全检查记录，安全员每日检查巡查，项目部每周检查，企业每月（季度）检查，缺一项扣3分；
3、事故隐患的整改未做到定人、定时限、定责任、定标准、定措施，每出现一处扣3分；
4、项目部未及时建立违章处理记录及台账的，扣5分；记录不全，每缺一项扣2分；

7 安全教育（15分）

1、未建立教育培训制度，扣7分；
2、安全教育培训和考核未按照制度开展进行，每处扣5分；
3、施工作业人员进场三级教育未落实或落实不到位，每处扣3分；
4、班前安全活动未开展扣5分；活动记录无针对性或缺项的，每处扣2分；
5、未建立施工作业人员安全培训教育档案的，每少一人扣2分；

8 危险源辨识和监控管理（15分）

1、未按要求进行危险因素评价，并建立项目危险源清单的，扣5分；
2、未根据项目对存在的危险源进行梳理公示的，扣2分；未根据施工进度及时更新的，扣2分；
3、未对超过一定规模的危险性较大分部分项工程进行专家论证的，或未组织不少于2名方案评审专家及相关人员进行验收的扣5分；未按要求进行记录的，扣2分；

9 特种作业人员管理（10分）

1、未对项目特种作业人员进行分类登记的，扣5分；
2、未对特种作业人员资格、条件进行审查的，扣10分
3、炊事人员未办理健康证明的，扣10分；健康证明未上墙公示的，扣5分；
10 安全防护与警示（10分）

1、未建立项目防护用品采购、验收、登记、发放、检查等制度的，扣5分；未按制度进行落实的，每处扣1分；
2、未按要求绘制施工现场安全标志及布置总平面图的，扣5分；
3、未对施工现场安全防护标识的使用设置情况进行登记的，扣5分；
11 分包及农民工工资管理（20分）

1、未对分包单位资质、分包合同、相关人员资格和安全生产许可证等进行审核存档的，扣10分；
2、未按要求签订安全生产管理协议的，扣5分；
3、未对分包单位作业人员核实、审查并登记管理的（自有工人参照管理），扣5分；
4、未建立分包单位作业人员健康档案的，扣5分，每少一人扣1分；
5、项目未严格落实农民工实名制管理制度、农民工工资专用账户管理制度、分包企业委托总承包企业代发工资制度和农民工工资按月足额支付制度等四项制度的每项扣5分。
6、项目农民工工资未按照要求纳入省监管平台监管的扣5分。
12 消防保卫（10分）

1.未建立施工现场消防重点部位消防设施配置台账，扣5分；
2.未绘制施工现场消防设施配置平面图的，扣5分；
3.未定期对消防设施进行维修，无维修验收记录的，扣5分；
4.未建立动火审批制度的，扣5分；
5.未建立项目部安全保卫制度的，扣5分；未按制度落实，无记录的，每处扣2分；
13 职业卫生（5分）

1.未根据项目特点识别出作业场所可能存在的职业危害因素的，扣5分；
2.未按照梳理识别出的危害因素发放或配置职业病防护设施（用品）的，扣5分；
3、未按要求在施工现场绘制各类职业卫生警示标识布置平面图的，扣5分；
14 文明施工低影响（10分）

1、项目部未根据项目特点制定低影响建设措施的，扣7分；
2、交通调流、扬尘控制、噪声污染、环境保护等低影响措施未落实或落实不到位的，每处扣3分；
15 安全生产投入费用管理（5分）

1、未制定项目安全生产资金投入计划的，扣3分；
2、未对项目月度安全生产资金投入进行统计的，扣1分；
3、未留存安全投入费用支出票据复印件的，每少一项扣1分；
16 应急管理（10分）

1、未编制项目总体及专项应急预案的，扣5分；
2、未按要求储备应急物资且建立物资台帐的，扣5分；
3、未根据项目进度和季节特点，开展应急演练的，扣5分；演练资料记录不全的，扣2分，演练未评价总结的，扣3分；
4、未配备必要的急救药品、器材和物资的，扣5分；未对其使用情况进行登记的，每缺一项扣1分；
5、未对应急预案开展培训教育的，扣5分；
17 事故处理（5分）

1、未对发生的安全生产事故进行登记的，扣3分；
2、未按照要求对事故进行处理的，扣3分；
3、未对事故处理相关资料归档留存的，扣3分；
18 危险性施工作业管理（10分）

1、未按要求编制施工专项方案并进行审批的，扣5分；
2、施工完成后，未及时组织人员进行验收的，扣5分；
3、相关的观测、监测等记录资料不全的，每少一项扣2分；

内容摘要：

西安市危险性较大的分部分项工程 安全管理实施细则

第一条 为进一步加强全市对危险性较大的分部分项工 程安全管理，明确危险性较大的分部分项工程安全管理要 求，积极防范和遏制较大以上安全生产事故的发生，根据 《建设工程安全生产管理条例》（国务院令393号）、住房 和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》 （住房城乡建设部令第37号）、《住房城乡建设部办公厅 关于实施危险性较大的分部分项工程安全管理规定有关问 题的通知》(建办质〔2018〕31号)，结合我市实际，制定 本实施细则。

第二条 本细则所称危险性较大的分部分项工程是指 房屋建筑工程在施工过程中容易导致人员群死群伤或者造 成重大经济损失的分部分项工程。 危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案（以下 简称“专项方案”），是指施工单位在编制施工组织（总） 设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制 的安全技术措施文件。

第三条 危险性较大的分部分项工程以及超过一定规模 的危险性较大的分部分项工程范围详见《住房城乡建设部 办公厅关于实施危险性较大的分部分项工程安全管理规定 有关问题的通知》(建办质〔2018〕31号)。
第四条 建设单位应当组织勘察、设计等单位在施工招 标文件中列出危大工程清单，要求施工单位在投标时补充 完善危大工程清单并明确相应的安全管理措施。建设单位 应当按照施工合同约定及时支付危大工程施工技术措施费 以及相应的安全防护文明施工措施费，保障危大工程施工 安全。

第五条 建设单位在申请办理安全监督手续时，向辖区 安全监督机构提交危险性较大的分部分项工程清单申报表 和安全管理措施。因设计变更与施工工艺变化，符合危险 性较大的分部分项工程的，应更新危大工程清单申报表和 安全管理措施并报安全监督机构。危险性较大分部分项工 程清单申报表见附件1。

第六条 危大工程清单申报表提交后，辖区安全监督机 构应建立台账，根据监督工作计划对危大工程进行抽查， 危险性较大分部分项工程施工结束后予以销号。安全监督 机构可以通过政府购买技术服务方式，聘请具有专业技术 能力的单位和人员对危大工程进行检查，所需费用向本级 财政申请予以保障。 第七条 施工单位应当在危险性较大的分部分项工程 施工前编制专项方案；对于超过一定规模的危险性较大的 分部分项工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论 证。

第八条 建筑工程实行施工总承包的，专项施工方案应当由施工总承包单位组织编制。危大工程由施工总承包单 位实行分包的，专项施工方案可以由专业分包单位组织编 制。危大工程专项施工方案的主要内容应当包括：

（一）工程概况：危大工程概况和特点、施工平面布 置、施工要求和技术保证条件；

（二）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标 准、规范及施工图设计文件、施工组织设计等；

（三）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计 划；

（四）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方 法、操作要求、检查要求等；

（五）施工安全保证措施：组织保障措施、技术措施、 监测监控措施等；

（六）施工管理及作业人员配备和分工：施工管理人 员、专职安全生产管理人员、特种作业人员、其他作业人 员等；

（七）验收要求：验收标准、验收程序、验收内容、 验收人员等；

（八）应急处置措施；

（九）计算书及相关施工图纸。 第九条 专项施工方案应当由施工单位技术负责人审核 签字、加盖单位公章，并由总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施。危大工程实行分包并由分包单位编 制专项施工方案的，专项施工方案应当由总承包单位技术 负责人及分包单位技术负责人共同审核签字并加盖单位公 章。第十条 对于超过一定规模的危大工程，施工单位应当 组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证。实行施工 总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。专家 论证前专项施工方案应当通过施工单位审核和总监理工程 师审查。

第十一条 超过一定规模的危大工程专项施工方案专家 论证会的参会人员应当包括：

（一）专家组成员。 专项方案论证专家组应由符合专业要求且人数不得少 于5名成员组成，应具备以下条件：

1.专家组成员必须从西安市城乡建设委员会建立的危 大专家库中按照专业类别随机抽取。

2.专家出席论证会时必须出示专家证书。

3.该工程参建的建设、施工、监理单位人员和与该工 程有利害关系的人员不得以专家身份参加专家论证会。

（二）建设单位项目负责人或技术负责人。

（三）监理单位项目总监理工程师及相关人员。

（四）总承包单位和分包单位技术负责人、项目负责 人、项目技术负责人、专项施工方案编制人员、项目专职安全生产管理人员及相关人员。单位技术负责人确因特殊 情况不能出席的，可委托本部门相关专业人员持情况说明 和委托授权书出席。委托授权书格式见附件2。

（五）勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员。 （六）出席论证会专家必须与签到表专家信息一致， 论证会影像资料纳入档案管理。

内容摘要：

2017年4月9日至4月21日，由局组织对局属12家单位159个在建工程项目进行了安全生产检查， 本次检查由局分管生产领导任组长，局安全总监任副组长，检查组下分华东、华南、西南、西北、华北、东北、华中7个房建组，3个基础设施专业组，1个机电安装专业组，共计11个检查小组，参加检查的人员从局总部及局属单位安监系统、科技系统中抽调。本次检查的标准以工程局“三个标准”为依据，按照《中建三局施工现场安全检查标准（2014）》要求开展检查。

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提问日期：2022-05-13 09:29:28

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解答网友：nh

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答疑：辽宁省 计价软件中投标时，-辽宁

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所属地区：辽宁

提问日期：2022-05-13 09:29:05

提问网友：神弗福也521

你好  记取安装费用时，  清单另外生成了   没有按照招标投标清单里给的编码生成  怎么办？

2022-05-13 09:30:16 补充

解答网友：河畔晨光

必须按招标清单编码一致，否则可能被废标

答疑：请教提供钢丝网部位的图纸，填清单是不是只需要算内墙两侧和外墙内侧，外墙外按图算啊-山东

问题专业：土建 装饰

所属地区：山东

提问日期：2022-05-13 09:27:40

提问网友：小白

解答网友：红梅傲雪

是的

你这个是外墙满挂的

还要看一下，是否有关于楼梯间等公共房间墙面的特殊要求的（有的也是要求满挂的）

问题专业：土建 安装 市政 计价软件GCCP 计价软件GBQ4.0

所属地区：内蒙古自治区

提问日期：2022-05-13 09:27:34

提问网友：冷嘉

意思是不用套泵送吗？ 可是信息价是商品混凝土啊

解答网友：泡8喝9

看看信息价上商砼的价格说明，一般含20公里运输，不含泵送。如果那样就要套泵送费。

问题专业：园林 预算 结算 审核

所属地区：山东

提问日期：2022-05-13 09:27:20

提问网友：泡泡

解答网友：河畔晨光

根据现场情况商砼罐车，如能够自行卸货至工作路面，无需计算泵送费用。

问题专业：土建

所属地区：江苏

提问日期：2022-05-13 09:26:25

提问网友：淡定情绪

不锈钢金属栏杆，信息价里面有没有价格

解答网友：刘建宁

市场询价，一平大约160元左右

问题专业：安装 安装算量GQI

所属地区：河北

提问日期：2022-05-13 09:25:17

提问网友：那个帅小子

各位老师，目前我手里有这样一份图纸：市政高压电连接高压配电室（设有十台高压配电箱），高压配电室分别与低压配电房1、低压配电房2、低压配电房3通过桥架（内敷设电缆）相连。

那么我在使用计量软件绘制这部分桥架和电缆的时候，通过以下方法，各位老师看看可以不？

1. 先识别配电柜

2. 绘制桥架

3. 桥架部分用桥架布线功能实现电缆敷设

4. 桥架与高压配电机柜及低压配电间变压器之间电缆的连接，我采用手动绘制或设置起点功能实现。

   各位老师，我以上的方法有无错误之处？

   有没有更好的方法操作？

解答网友：你叫什么名字

目前最快速的方法就是你说的，桥架布线和设置起点，选择起点功能。你的方法是正确的

问题专业：土建

所属地区：河北

提问日期：2022-05-13 09:25:09

提问网友：黑白之间

求一本图集493479667去去

谢谢老师

解答网友：大家广联

发你

问题专业：土建

所属地区：湖南

提问日期：2022-05-13 09:24:36

提问网友：酱紫宝

解答网友：身边

模板面积，多洞口侧边，少砌体

抹灰面积，多砌体，少砌体与一次结构重叠部分

问题专业：土建 设计 预算 计价软件GCCP 土建算量GCL2013

所属地区：江西

提问日期：2022-05-13 03:34:54

提问网友：izaiyuzhang

在装饰墙面一般抹灰下有一个挂钢丝网，是套这个吗？如果是的话提量时的工程量表达式列哪个？

解答网友：冯福连

是墙面抹灰

问题专业：土建算量GCL2013

所属地区：甘肃

提问日期：2022-05-13 02:11:44

提问网友：，，

还是底筋或面筋X,Y方向布筋

解答网友：天海一线

按面筋XY双向布置

问题专业：土建 预算 结算 审核 计价软件GCCP

所属地区：江西

提问日期：2022-05-13 01:04:50

提问网友：izaiyuzhang

变更里材料信息价是一票制，施工单位采购是两票制，结算需要按含税信息价调整为两票制给施工单位结算吗？

解答网友：刘建宁

属于两个概念，你跟甲方结算是按甲方合同要求计算工程税金9%，材料是按裸税价计入的，你的两票制是你的下游给你开的发票，属于你公司财务的核算方式。

目 次 1 总则 2 术语 3 一般规定 3.1 计价方式 3.2 计价依据 3.3 计价费用构成与计算 3.4 计价风险 4 工程量清单 4.1 一般规定 4.2 工程量清单编制与审核 4.3 工程量清单统一格式 5 最高投标限价 5.1 一般规定 5.2 最高投标限价编制与审核 5.3 最高投标限价统一格式 6 投标报价 6.1 一般规定 6.2 投标报价编制与审核 6.3 投标报价统一格式 7 工程成本价的界定 2
8 施工阶段全过程工程量清单计价 8.1 一般规定 8.2 合同价款约定 8.3 工程计量 8.4 合同价款调整 8.5 合同价款期中结算与支付 8.6 竣工结算 8.7 合同价款争议的解决 8.8 施工阶段全过程工程量清单计价统一格式 9 工程造价鉴定 9.1 一般规定 9.2 取证 9.3 鉴定 9.4 工程造价鉴定统一格式 10 工程量清单项目计价指引 10.1 一般规定 10.2 各专业工程清单项目计价指引 11 规范用词说明 附录：一.条文说明 二.清单项目计价指引 1.建筑工程清单项目计价指引3
2.建筑装饰装修工程清单项目计价指引 3.安装工程清单项目计价指引 4.市政工程清单项目计价指引 5.园林绿化工程清单项目计价指引 6.仿古建筑工程清单项目计价指引 4
1 总 则 1.0.1 为规范建设工程工程量清单计价行为，统一建设工程工程 量清单计价文件的编制原则和计价方法，全面贯彻国家标准《建 设工程工程量清单计价规范》及其有关工程量计算规范，根据《中 华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共 和国招标投标法》、《安徽省建设工程造价管理条例》等法律法规 及有关规定，结合本省实际情况，对《安徽省建设工程工程量清 单计价规范》(DBJ34/T-206-2005)进行修订，形成本规范。 1.0.2 本规范适用于本省行政区域内新建、扩建、改建等建设工 程发承包及施工阶段全过程的工程量清单计价活动。 1.0.3 建设工程工程量清单计价活动应遵循公开、公平、公正， 客观和诚实信用的原则。 1.0.4 工程量清单、最高投标限价、投标报价、合同价款约定、 工程计量、合同价款的结算与支付、竣工结算与支付、工程造价 鉴定等工程造价成果文件的编制与审核，应由具有专业资格的工 程造价专业人员承担。 1.0.5 承担工程造价成果文件编制与审核的工程造价专业人员及 其所在单位，应对其工程造价成果文件的质量负责。 5
1.0.6 建设工程造价应由分部分项工程费、措施项目费、综合费、 不可竞争费和税金组成。 1.0.7 本规范所称的建设工程，包括建筑工程、装饰装修工程、 安装工程、市政工程、园林绿化工程、仿古建筑工程等。 1.0.8 工程量清单计价成果文件，宜采用本规范规定的统一格式。 1.0.9 建设工程工程量清单计价活动，除应遵守本规范外，尚应 符合国家、本省有关法律法规和标准的规定。 6
2 术语 2.0.1 工程量 以物理计量单位或自然计量单位表示的各个具体分项工程的 数量。 2.0.2 工程量计算 以工程设计图纸、施工组织设计或施工方案及有关技术经济 文件为依据，按照相关工程国家和本省标准、计价规范、定额的 计算规则、计量单位等规定，进行工程数量的计算活动。在工程 造价计价活动中简称计量。 2.0.3 工程量清单 载明建设工程分项项目名称、项目编码、项目特征和相应工 程量，或项目名称、项目编码、工作内容、计费基础和费率等内 容的明细清单，用于建设工程造价的确定。主要包括建设工程分 部分项工程项目、措施项目、综合费项目、不可竞争费项目和税 金项目清单。 2.0.4 分部分项工程项目 分部工程项目是单项或单位工程的组成部分，是按结构部位、 路段长度及施工特点或施工任务将单项或者单位工程划分为若 干分部的工程项目；分项工程项目是分部工程的组成部分，是按 7
不同施工方法、工序、材料、规格等将分部工程划分为若干个分 项工程项目。 2.0.5 措施项目 为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中 所采取的技术、生活、安全、环境保护等方面的项目。 2.0.6 综合费 由企业管理费、利润、暂列金额、暂估价、计日工和总承包 服务费等组成的费用。 2.0.7 不可竞争费 由安全文明施工费和工程排污费等组成的费用。 2.0.8 税金 国家税法规定的应计入建设工程造价内的增值税、城市维护 建设税、教育费附加和地方教育附加以及水利建设基金。 2.0.9 项目编码 分部分项工程项目清单名称的阿拉伯数字标识。项目编码采 用十二位阿拉伯数字表示，一至九位为统一编码，其中一、二位 为工程分类顺序码，三、四位为专业工程顺序码、五、六位为分 8
部工程顺序码，七、八、九位为分项工程项目名称顺序码，十至 十二位为清单项目名称顺序码。 2.0.10 项目特征 构成分部分项工程项目、措施项目等自身计价特点和自身价 值有关的特征。 2.0.11 工程单价 完成工程量清单中一个规定计量单位的分部分项工程项目 所需的人工费、材料费、工程设备费和施工机具使用费以及一定 范围内的风险费用。 2.0.12 工程费率 完成工程量清单中一个规定清单项目所需费用（含一定范围 内的风险费用）应计取的百分比数（或比率）。 2.0.13 风险费用 隐含于工程量清单项目工程单价和工程费率中，用于化解发 承包双方在工程合同中约定内容和范围内的市场价格波动风险 的费用。 2.0.14 最高投标限价 9
招标人根据国家或省建设主管部门颁发的有关计价定额、办 法等计价依据，以及拟定的招标文件和工程量清单，结合工程具 体情况编制的招标工程的上限价。 2.0.15 投标报价 投标人在投标时响应招标文件的要求，依据国家、省建设行 政主管部门颁发的有关计价依据的规定，结合企业定额和企业实 际情况，对工程量清单所做出的报价。 对工程量清单的报价，汇总后的总价，简称投标价。中标人 的投标价简称中标价。 2.0.16 计价定额 由省建设主管部门根据合理的施工组织设计，按照正常施工 条件和社会平均水平制定的，生产一个规定计量单位工程合格产 品所需的人工、材料、工程设备、机械台班的消耗量和费用标准。 2.0.17 企业定额 施工企业根据本企业的施工技术、机械装备和管理水平，以 及有关工程造价资料制定的，并供本企业使用的人工、材料、工 程设备、机械台班消耗量和费用标准。 10
2.0.18 工程成本 承包人为实施合同工程并达到质量标准，在确保安全施工的 前提下，必须消耗或使用的人工、材料、工程设备、机械台班及 其管理、安全文明施工等方面发生的费用和按规定缴纳的税金 等。2.0.19 工程造价信息 工程造价管理机构根据调查、分析和测算所发布的建设工程 人工、材料、工程设备、机械台班的价格信息，以及各类工程的 造价指数、指标。 2.0.20 工程造价指数 反映一定时期的工程造价相对于某一固定时期的工程造价变 化程度的比值或比率，包括按单位或单项工程划分的造价指数， 或按工程造价构成要素划分的人工、材料、工程设备、机械台班 等价格指数。 2.0.21 暂列金额 招标人在工程量清单中暂定并包括在工程合同价款中的一 笔款项。用于工程合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材 料、工程设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同 约定调整因素出现时的合同价款调整以及发生的索赔、现场签证 11
确认等的费用。 2.0.22 暂估价 招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能 确定价格的材料、工程设备的单价以及专业工程估价的金额。 2.0.23 计日工 在施工过程中，承包人完成发包人提出的工程合同范围以外 的零星项目或工作，按合同中约定的单价计价的一种方式。 2.0.24 工程变更 合同工程实施过程中由发包人提出或由承包人提出经发包人 批准的合同工程任何一项工作的增、减、取消或施工工艺、顺序、 时间的改变；设计图纸的修改；施工条件和方法的改变；工程量 清单的错、漏等引起合同条件的改变或工程量的增减变化。 2.0.25 工程量偏差 承包人按照合同工程的图纸（含经发包人批准由承包人提供 的图纸）实施，按照本规范规定的工程量计算规则计算得到的完 成合同工程项目应予计量的工程量与发包人提供的工程量清单 相应的项目列出的工程量之间出现的偏差。 12
2.0.26 索赔 在工程合同履行过程中，合同当事人一方因非已方的原因而 遭受损失，按合同约定或法律法规规定应由对方承担责任，从而 向对方提出补偿的要求。 2.0.27 现场签证 发包人现场代表（或其授权的监理人、工程造价咨询人）与 承包人现场代表就施工过程中涉及的责任事件所作的签认证明。 2.0.28 不可抗力 发承包双方在工程合同签订时不能预见的，对其发生的后果 不能避免，并且不能克服的自然灾害和社会性突出事件。 2.0.29 提前竣工（赶工补偿）费 承包人应发包人的要求而采取加快工程进度措施，使合同工 程工期缩短，提前竣工由此产生的应由发包人支付的补偿费用。 2.0.30 误期赔偿费 承包人未按照合同工程的计划进度施工，导致实际工期超过 合同工期（不包括经发包人批准的延长工期），承包人应向发包 人赔偿损失的费用。 13
2.0.31 发包人 具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及 取得该当事人资格的合法继承人。在招标阶段又称为招标人。 2.0.32 承包人 被发包人接受的具有工程施工承包主体资格的当事人以及取 得该当事人资格的合法继承人。在投标阶段又称为投标人。 2.0.33 总承包服务费 总承包人为配合协调发包人进行的专业工程发包，对发包人 自行采购的材料、工程设备等进行保管以及施工现场管理、竣工 资料汇总整理等服务所需的费用。