快速识读 建筑结构施工图 KUAISUSHIDU JIANZHU JIEGOUSHIGONGTU 王侠：主编 CHINA ELBCTRICPOWER PRESS
快速识读 建筑结构施工图 KUAISU 快速课读 快速课读 建筑施工图 建筑结构施工图 定价：32.00元 上架建议，建筑工程
快速识读 建筑结构施工图 KUAISU SHIDU JIANZHU JIEGOU SHIGONGTU 王侠主编 CHINA ELECTHOC POWER PRESS
内容简介 本书重点分绍了结构施工图的图示方法和识读要点，特别介绍了混凝土结构施 工图平面整体表示方法的识图.

内容包括：识图的基本原理，结构施工图的基本知 识、识读钢筋混凝土结构构件详图、识读基础图、识读棱层结构平面图、识读楼梯 图、施工图识读实例.

本书可作为建筑行业工程技术人员的岗位培训教材，也可供读者自学，是广大 工程技术人员的好帮手，同时本书还可作为高职高专院校教材使用.

围书在版编目（CIP）数据 快速识读建筑结构施工图/王侠主编.一北京：，2014.4 ISBN 978 - 7 - 5123 4809 7 I.①快I.①王Ⅲ.①建筑结构-建筑制图-识别N.①TU3②TU204 中国版本图书馆CIP数据核字（2013）第181606号 出版发行 北京市东城区北京站西街19号100005http：//.cepp.sgoc..cn 责任编辑：王晚蕾联系电话：010-63412610 责任印制：郭华清责任校对：傅秋红 北京市网江印印树各地新华书店经售 2014年4月第1版2014年4月第1次印刷 787mm× 1092mm1/16 •9. 75 印账 227千字 定价：32.00元 敬告读者 本书封座贴有防伪标签，制开涂层可查询真伪 本书如有印装质量问题，我社发行部负责退换
前 言 建筑工程图纸是工程技术人员进行设计、施工、管理等的语言，正确识读工程图纸是工 程技术人员必备的基本技能.

当前社会正处在一个经济飞速发展的时代，房地产业也在迅猛 发展，越来越多的人员从事建筑行业.

如何快速掌握识读工程图纸的方法和技巧，以满足工 作需要，是广大工程技术人员和广大建筑工人首要解决的问题.

本书就是根据社会需求，结 合多年的实践经验，针对建筑工程技术人员而编写的.

本书是“快速识读建筑施工图系列”之一，主要有以下特点.

（1）标准新.

本书采用2011年开始实施的现行最新标准和规范进行编写.

（2）讲求规范.

图样的规范与否是衡量一本好书的重要标准.

本书采用了大量的施工图 实例，在编写时特别注重图样的规范性，图线务必做到线型、粗细分明，标注务必清晰、完 整、准确.

（3）实用性强.

目前在现浇钢筋混凝土结构施工图中，平法表示方法已逐渐取代传统表 示方法.

但在本书的讲解中，传统表示方法和结施平法并重.

传统表示方法是基础，掌握好 传统表示方法对平法的学习会起到事半功倍的效果，同时本书紧密联系工程实际，结合工程 实例，较全面地介绍了现浇混凝土框架、剪力墙、梁、板、基础和楼梯等的平法施工图的 识读.

本书由河北工程技术高等专科学校王侠（第1、2、3章）担任主编，参加编写的人员还 有河北工程技术高等专科学校孙刚（第4、7章）、高级工程师陈根香（第5章）和工程师武 雪丽（第6章）.全书由王侠负责统稿， 限于编写时间和编者水平，书中难免存在缺点和不妥之处，悬请广大读者给予批评 指正.

编者

《青岛市城市道路检查井技术导则、图集》 青岛市城乡建设委员会 青岛市政公用局 青岛市市政工程设计研究院 2012.05
青岛市城市道路检查井技术导则图集 一、概述 青岛市城乡建设委员会青岛市政公用局青岛市市政工程设计研究院
青岛市城市道路检查井技术导则图集 道路检查井周及管线敷设处的路面沉降、裂缝和破损是城市道路的一项质量通病， 不仅影响路面的整体性、美观性，更影响路面行车舒适及交通行驶安全，从而极大地影 响城市的环境质量.

为加强检查井设施的建设、维护和管理，规范检查井设计、施工、监理和验收，在 相关部门领导下，依据有关法律法规及标准规范，结合我市实际，编制《青岛市城市道 路检查井技术导则》，导则与《通用图集》应配套使用（以下简称导则图集）.

主要目的：解决车行道上检查井周沥青路面沉降、裂缝和破损等有关问题.

青岛市城乡建设委员会青岛市政公用局青岛市市政工程设计研究院
青岛市城市道路检查井技术导则图集 二、病害原因分析 青岛市城乡建设委员会青岛市政公用局青岛市市政工程设计研究院
青岛市城市道路检查井技术导则图集 1、技术方面 检查井没有国家标准，各行业做法尚不统一，我市排水检查井绝大多数按照国家 标准图集《排水检查井》（06MS201-3）施作，这种做法存在几个缺点.

（1）支座安装：井盖周围有20cm混凝土井圈，厚10cm，路面景观的整体性 较差.

200mm 铸铁井盖 C30混凝土井圈 铸铁支座 水泥砂浆10mm 24砖墙 240 青岛市城乡建设委员会青岛市政公用局青岛市市政工程设计研究院

浦华控股 先进的污水深度处理技术 一纤维转盘滤池 浦华控股有限公司 2010年11月 THUNIPHOLDINGSCO. LTD
浦华控股 THUNIPHOLDINGS 公司介绍 历史：1988年成立，2002年独立 规模：注册资本为22，145万元 2004年销售额约3亿元，利润约1200万元 30个参控股公司 财务状况良好 地位：清华大学核心企业 中国环保产业骨干企业(2003/2005/2007) 高新技术企业 THUNIPHOLDINGSCO. LTD
浦华控股 THUNIP HOLDINGS 资 质：咨询、设计、施工、运营、进出口代 理、ISO9001 队 伍：137技术人员，中级职称以上51%，主体工 艺 和配套专业、施工和运营及管理人 员齐全 融资能力：10多个BOT项目为公司积累了优良的资产 积累了重大项目融资的经验和能力 业 绩：水/固技术专利7项，工程/设计/产品/企 业十多项奖 1600多个咨询项目 THUNIPHOLDINGSCO. LTD
浦华控股 THUNIPHOLDINGS ①工业废水： 涉及钢铁造纸 、食品、纺织、电子、化工、酿造 等十 几个行业 规模大，水质恶劣，以难处理（水温高/难生化）著 称 紫光治理业绩位居全国第一----10多家上市造纸公司 不同气候环境（南方高温区（福建）到东北低温区（延吉/牡 丹江)) 不同地质环境（瑞安的软土地基--西安的湿陷性黄土地质） 不同类型（麦草/木材/芦苇/废纸等不同原料、 碱法/亚胺法/硫酸法等不同制浆工艺） THUNIPHOLDINGSCO. LTD
浦华控股 THUNIP HOLDINGS 市政污水：国债、政府投资及BOT项目 昌邑紫光水业 乌海紫光水业 有限公司 有限公司 大连紫光水务 江苏宿迁市河西 污水处理厂 有限公司 大连凌水何 污水处理有限公司 开封市污水处理厂 淮安紫光水业 江苏盱眙县城南 有限公司 污水处理厂 泰州紫光水业 有限公司 太仓紫光水务 湖北襄樊市鱼梁洲 有限公司 污水处理厂 目前浦华控股运营、在建、 海宁紫光水务 拟建（已签订特许协议）共二 有限公司 十余家水厂，集中在江苏、浙 武汉盘龙城水务 瑞安紫光水业 江、辽宁、湖北、内蒙五省.

有限公司 有限公司 浙江临海城市 THUNIPHOLDINGSCO. LTD 污水处理厂

季度大学 CHONGQINGUNIVERSITY 小城镇人工湿地污水处理技 术研究与应用 翟俊 教授 重庆大学 城市建设与环境工程学院 国际水协（IWA）人工湿地专业组委员、东亚地区协调人 2013年8月
主要内容 1.我国人工湿地在污水处理中的应用现状 2.新型复合型人工湿地介绍 3. 新型复合型人工湿地应用情况 4. 新型复合型人工湿地污染物去除规律 5.结论 重麗大学 ChongqingUniversity
1.我国人工湿地污水处理应用现状 80年代初开始人工湿地污水处理技术的研究 1987年在天津建成了第一座实际工程 目前有超过300个人工湿地处理项目 这个数字每年均快速增长 人工湿地被大量应用与小城镇和农村水污染治理 重慶大学 ChongqingUniversity
1.我国人工湿地污水处理应用现状 人工湿地应用的污水处理类型 城镇生活污水 农村污水 二级污水厂出水的深度处理 工业废水
1.我国人工湿地污水处理应用现状 人工湿地应用的污水处理类型 城市雨水径流 农业面源污染 城市湿地公园 受污染的城市河流

東南大学 乡镇小型污水处理厂适用技术探讨 东南大学 吕锡武
東南大学 KOSTELANTENYERSTY 主要内容 研究背景 2 国内外技术进展 3 技术理念与工艺路线 创新技术研发与成果应用 5 结束语
東南大学 研究背景
東南大学 OSTBLANTENERSTY 主要水系水质 2012年我国主要水系、湖泊和海域污染仍 I~Ⅲ类IV、V类劣V类 严重，十大水系V～V类和劣V类水质的断面 比例（%） 比例分别为20.9%和10.2%，即V类以上的 水质达到31.1%，高锰酸盐指数、氨氮和五日 生化需氧量超标严重；主要湖泊总氮、总磷严 长江 黄河 珠江 松花江 淮河 海河 辽河 浙闽片河流 西北诸河 西南诸河 重超标，富营养化问题依然突出， 62个国控 重点湖泊（水库）中，IV～V类和劣V类为 48个，“三湖”中滇池总体为劣V类，太湖、 2012年十大水系水质状况 巢湖总体均为IV类.

2012年重点湖泊（水库）水质状况（单位：个） 湖泊（水库）类型 1类 类 类 V类 V类 劣V类 三湖 0 0 0 2 0 重要湖泊 3 8 12 重要水库 12 0 总计 5 13 20 16 指太湖、滇池和巢湖
東南大学 KOATELANTENTLRSTY 污染源统计分析 2012年，全国废水排放总量为684.6亿吨，化学需氧量排放总量为 2423.7万吨，其中生活源占38%，农业源占47%；氨氮排放总量为253.6 万吨，其中生活源占57%，农业源占32%.

2012年全国废水中主要污染物排放量 COD（万吨） 氨氮（万吨） 排放总量 工业源 生活源 农业源 集中式 排放总量 工业源 生活源 农业源 集中式 2423. 7 338.5 912.7 1153.8 18.7 253.6 26.4 144.7 80.6 1.9 COD排放量 氨氮排放量 工业源 生活源 ■农业源 ■集中式 ■工业源 生活源 农业源 ■集中式 1% 14% 1% 10% 32% 47% 38% 57% 5

第三届中国农村和小城镇水环境治理论坛 益江环保 环保企业承担农村污水治理 项目面临问题探讨 孙全民 广西益江环保科技有限责任公司 副总经理/高工 电话：0771-3222595 Email: gxyjhbbgs@163. .gxyjhb. 2013.8.30 北京
汇报内容 第一部分：企业简介 第二部分：环保企业承担农村污水项目所面临的问题 第三部分：破解问题的对策及建议
第一部分：公司简介 广西益江环保科技有限责任公司 Guangxi Yi Jiang Environment technology Co.Ltd 我们致力于 小城镇、农村、 河流、 湖泊流域水 环境治理及生态恢复 广西大学科技园
第一部分：公司简介 我公司取得的成果 承担实施了100多项小城镇、农村 污水治理工程项目， →承担联合国开发计划署（UNDP）首 个城市“口袋湿地”项目-“郑州莲湖 湿地改建示范工程” “农村生活污水一体化处理设备示 范与推广”项目入选“十二五”农村 领域国家星火计划项目库.

() 中国与联告端开实计加理 郑州莲湖湿地改建工程示范项目总平图 乡镇、农村生活污水生态治理项目获 得“第八届中国一东盟博览会农村先进 技术暨高新技术展优秀展项目奖 承担多项省级、市级科技研究项目， 并拥有多项专利技术，同时企业评为 高新技术企业.

益江环保 第三届中国农村和小城镇水环境治理论坛
汇报内容 第一部分：企业简介 第二部分： 环保企业承担农村污水项目所面临的问题 第三部分：破解问题的对策及建议 益江原堡 第三届中国农村和小城镇水环境治理论坛

SATBR自气三相生物膜反应器 适用于小城镇污水处理工艺 10m/d~10 000m/d nyx 安力斯环境 SolutionsforWater&Wastewater
愿景与使命 精研水质 因水制宜 愿景： 为中国的水环境客户提供有价值的系统 解决方案.

使命 为中国创造更优质的水环境
企业简介 安力斯环境成立于2002年，总部及研发中心 安力斯环保 设在北京，拥有超过10年的环保行业经验 Onyx 在上海、广州、昆明等地设有办事机构，在天 津市宝坻区建有26000m2的生产制造中心.

至2012年底，安力斯公司已签约市政污水处理 项目超过300个，设备处理量超过1600万吨/ 天.

产品领域：紫外与臭氧消毒、深度过滤、高级氧 XAUU 化、污泥干化设备、小城镇污水一体化处理技术 安力斯环保淀备通中中 OnyxEr 多次荣获“水业知名设备品牌 “水业设备满意度上榜品牌”等奖项
企业荣誉 300个污水处理项目经验 Onyx 1600万吨/天污水处理量 中国消毒市场 25%中国紫外消毒市场占有率 ISO9001质量管理体系认证 ISO14001环境管理体系认证 SEDES 2007-2011年中国水业用 户满意设备品牌 2009年环境企业竞争力大奖 中关村高新技术企业
水环境与安力斯 安力斯环境遍布于社会水循环的方方面面， 致力于为中国的水环境客户提供有价值的系 统解决方案，创造更忧质的水环境.

雨发 水 Onyx UV 供水消毒 始水 自然水体 河流 SATBR小城镇污水处理 居民工商业 河澳 Onyx Clear 供水消毒 FITE工业度水过滤 分散式小区点 OnyxUV SATBR 工业度水消毒 源污染控制 河流 处理后的泥 WATROPUR污泥干化处理 SATBR分敏式污水处理（市政、工业）

北控水務集有限公司 BEUING ENTERPRISES WATER GROUP LMNTED 村镇污水处理在流域水环境整治中 一 重要作用 探讨 邵彦青 2013 年8 北控水务北京 .bewg..hk
北控水務集有限公司 BEUING ENTERPRISES WATER GROUP LIMITED 与流域水环境整治的关联 村镇污水处理技术的发展趋势 商业模式探讨 长效管理机制探讨

桑德國際 Soundglobal 中国小城镇水环境系统治理路径探索 一桑德SMART成功实践剖 析 2013年8月30日
“十二五”时期城镇污水处理及再生利用主要指标 桑德國際 soud global 指标 2010年 2015年 新增 设市城市 77.5 85 7.5 36个重点城市 100 其中： 地级市 85 污水处理率（%） 县级市 70 县城 60.1 70 9.9 建制镇 10 设市城市 70 污泥无害化 其中：36个重点城市 80 处置率（%） 县城 <25 30 建制镇 30 再生水利用率（%） 5 管网规模（万公里） 16.6 32.5 15.9 污水处理规模（万立方米/日） 12476 20805 4569 升级改造规模（万立方米/日） 2611 污泥处理处置规模（万吨/年） 518 再生水规模（万立方米/日） 1210 3885 2675 注：1.36个重点城市指直辖市、计划单列市和省会城市.

2.2015年全国污水处理规模（20805万立方米/日）中含2010年底在建规模（3760万立方米/日）.

3.污泥处理处置规模以干泥计（下同）.

2
激励政策 桑德國際 sound global 加大资金投入 完善价格机制 加强政策扶持 确保设施建设用地
西部地区在城市污水处理率和污水处理厂集中处理率均低于全国平均水平和东部地区 桑德國際 soud global 表12006年中国各地区城市污水处理率 和污水处理厂集中处理率（%） 项目 城市污水处理率 污水处理厂集中处理率 全国 55. 67 43.06 西部 45. 03 36.02 东部 63. 89 54.79 东部/西部 1. 42/ 1 1. 52/ 1 全国/西部 1.24/ 1 1. 20/ 1 2010年全国及西部落后地区污水处理率举例 单位：万平方米 地区名称 污水排放量 污水处理率 全国 3786983 82.31% 甘肃 41940 62.59% 海南 27811 54.87% 青海 12889 43.53% 内蒙古 46543 0.08%
因地制宜采取适宜工艺 桑德國際 soud global 地区 工艺 高原寒冷地区 山地 曝气生物滤池、生物接触氧化法、活性污 泥和生物膜混合工艺、改良型SBR工艺 地势平坦 改良型氧化沟、人工湿地、土地处理法 西北缺水地区 包括新疆、内蒙古、甘肃、宁夏等地区 大力推广污水的土地处理技术 西南丘陵地区（三峡 包括重庆、四川部分地区 曝气生物滤池、生物接触氧化法、简易SBR、 库区 BIOLAK 城镇周围有较大面积的荒地 自然曝气复氧 平原地区 主要包括成都平原、广西盆地和关中盆地等 氧化沟系列工艺、BIOLAK、曝气生物滤池、 地区 改良型SBR、人工湿地等工艺

第三届中国农村和小城镇水环境治理论坛 分散型污水处理装置技术验证评价 方法及案例 中国环境科学研究院许春莲 2013年8月31日
目 录 环境技术验证（ETV）制度简介 水污染防治技术验证评估平台 验证评价方法简介 分散型污水处理装置验证评价案例 4
1.环境技术验证制度简介 环境技术验证制度 (EnvironmentalTechnology Verification ETV2 实施的国家 效 果 美、加、日、韩、欧 极大推动了创新技术 盟等的环境部门从20 的应用，在许可、融 世纪90年代初以 验证制度 资、出口、扩大市场 来，先后创建并实施 方面得到了广泛认可 解决新技术推广 应用中的信息可 核 心 靠性问题.

特点 以第三方验证的方 不对技术的优劣下结 式，对有市场化潜力 论，只通过公布测试数 的新技术进行定量为 据的方式，共技术购买 主的评价 者决策时参考.

已引I起了UN的重视，可发展成为国际性的ETV制度，中国应予以重视.

i
1.环境技术验证制度简介 “十一五”成果－《水污染防治技术验证评估平台与决策支持平台建设研究》课 题 制度体系 验证评估体系建设 设计了验证评估制度体系框架 《环境技术验证评估体系发展规划及政策保障体系建议》 管理体系 管理程序 编制《水污染防治技术验证评估制度实施办法》等 技术体系框架 技术体系 《环境技术验证评估导则》；《环境技术验证评估测试规范》；《环境 技术验证评估质量控制规范》（征求意见稿）《水污染防治生物处理技 术验证评估指标手册》，《水污染防治技术验证评估规程》（建议稿） 平台建设 建成了生物处理技术验证评估平台 移动评估工作站实验室评估平台 环保部正在组织编制“环境技术验证评估试点工作方案”
1.环境技术验证制度简介 验证程序： 验证申请阶段 中请、初审、受理 验证准备阶段 技术审核、选定验证测试场所、制订 验证评价计划、签订验证合同等 验证测试阶段 验证测试准备、测试实施、测试数据 评价与分析、编制测试报告 验证评价阶段 对技术资料与测试数据的分析评价、 编制验证评价报告 验证结果发布阶段 环保部批准发布验证声明 验证办公室公布验证评价报告

季度大学 CHONGQINGUNIVERSITY 小城镇人工湿地污水处理技 术研究与应用 翟俊 教授 重庆大学 城市建设与环境工程学院 国际水协（IWA）人工湿地专业组委员、东亚地区协调人 2013年8月
主要内容 1.我国人工湿地在污水处理中的应用现状 2.新型复合型人工湿地介绍 3. 新型复合型人工湿地应用情况 4. 新型复合型人工湿地污染物去除规律 5.结论 重麗大学 ChongqingUniversity
1.我国人工湿地污水处理应用现状 80年代初开始人工湿地污水处理技术的研究 1987年在天津建成了第一座实际工程 目前有超过300个人工湿地处理项目 这个数字每年均快速增长 人工湿地被大量应用与小城镇和农村水污染治理 重慶大学 ChongqingUniversity
1.我国人工湿地污水处理应用现状 人工湿地应用的污水处理类型 城镇生活污水 农村污水 二级污水厂出水的深度处理 工业废水
1.我国人工湿地污水处理应用现状 人工湿地应用的污水处理类型 城市雨水径流 农业面源污染 城市湿地公园 受污染的城市河流

第三届中国农村和小城镇水环境治理论坛 农村生活污水处理技术的相关 标准与技术指南 住房和城乡建设部农村污水处理技术北方研究中 心 陈梅雪 2013.8.30
提纲 村镇污水处理技术的相关标准 《村庄污水处理设施技术规程》 《不同区域农村生活污水处理技术指 南》
村镇污水处理概况 2010年各省（自治区、直辖市）村镇污水的处理情况 2010年，全国村镇污水总产生量136.2亿吨 占全国生活污水排放总量的22.9%
村镇污水处理概况 村镇污水特征 特点： 》总量很大，但做为个体而言，水量较小； 》水质、水量变化大，排放无规律； 》分散，通过大规模管网收集污水有困难，且经济上不合算.

制约农村污染有效控制的瓶颈：缺乏资金保障、缺乏科 学规划、缺乏高效组织、缺乏技术标准、缺乏长效管理.

》在技术方面：城市污水厂的技术工艺不适合，需要研究和 总结真正适合农村的分散型污水处理技术； 》在管理方面：缺乏相应的规程、规范、准则和标准等； 》在机制方面：缺乏有效的农村污水处理设施的投资与长期 运营机制.

城镇污水处理标准化体系 城市水污染控制与水环境综合整治过程控制 城市水秀 城市污水 芳水再业利 成市水环 领域范围 主要内容 物收集 用和城市水 环境整治修 和格延 综合 规划 1城市水污染控制技术规范 2城市水环境综合规划技术规程 已颁发标准 和待编标准 图1城市本污染控制与水环境合整油过程控制示意围 城 市水污染控制与水环境综合整治标准体系 城市污染源 1相关水量标准 2相关水质标准 头负荷消减 3用水器具、设备技术标准 已颁发标准 4用水计量技术标准 和待编标准 城市水污染物 5排水管网技术标准 6排水管网维护与安全，更新改造技术标准 收集和输送 7管道工程专用设备技术标准 已颁发标准 8排水管材管件技术标准 和待编标准 9机械处理相关工程技术标准 城市污水和 10生物处理相关工程技术标准 11膜法处理相关工程技术标准 污泥处理 12自然与人工生态处理相关工程技术标准 已颁发标准 13污水处理厂运行维护与安全技术标准 和待编标准 14污泥臭气处理技术标准 15污水污泥处理专用设备技术标准 污水再生利用 和城市水环境 16污水再生利用相关工程技术标准 17城市水环境整治相关工程技术标准 已颁发标准 整治修复 18城市河湖生态修复相关工程技术标准 和待编标准 城市水环境检 19城市水污染控制监测预警技术标准 测、预警、管 20城市水污染控制设施功效评定技术标准 21城市水环境管理技术标准 已颁发标准 理和评价 22城市水污染控制与水环境综合评价标准 和待编标准

三江源地区分散污水处理技术 优化选择 三江源地区分散污水处理 技术优化选择 青海省环境科学研究设计院 李忠 二〇一三年八月 编辑制作：祁彪
三江源地区分散污水处理技术 优化选择 汇报内容 工艺技术 背景与问题 确定 汇报 内容 水质水量 确定 结语 编辑制作：祁彪
三江源地区分散污水处理技术 优化选择 背景与问题提出 三江源地区社会经济发展加快 旅游业发展迅速 形成新的 退牧还草和生态 人居格局 移民工程全面铺开 小城镇建设 快速推进 er..cn 牧民定居 点增多 三江源生态环境恶化问题日益突出 缺乏污水和废弃物处理设施 生活污水污染地表水 一水资源遭到严重破坏 牧民定居点新的环境压力增大 编辑制作：祁彪
三江源地区分散污水处理技术 优化选择 背景与问题提出 三江源地区水环境保护要求高： 受纳水体类别大多为|-Ⅲ类； 三江源地区水环境污染产生源： 主要以生活污水为主； 三江源 三江源地区目前总污水排放量： 约为8-9万t/d[通过对受益人口200人 以上或日供水量20t以上的集中式供水工程统计]； 三江源地区污水处理的特点： 集中供水设施均在人口密集地区； 三江源 尚无系统的污水处理设施； 尤其缺乏适合农村规模的处理装置； 迫切需要适用的分散式污水处理技术.

三江源 SANMAMGYEAM 编辑制作：祁彪
三江源地区分散污水处理技术 优化选择 背景与问题提出 分散式污水处理技术（Decentralizedwastewatertreamentsystem， DWTS) DWTS是基于就地处理、就地回用的一种污水处理系统.

DWTS适用地区： ，惜水资源保护水购 居住较分散的中小城镇； 广大农村、牧区定居点与偏远地区； 受地理和经济制约，不宜集中处理的地区.

DWTS实用性选择依据： 地区经济发展水平； 即刻行动 区域地理条件； 水环境保护要求.

DWTS发展现况：已成为国内外生活污水处理发展的方向之一 须根据当地条件开展相关的技术分析，因地制宜地选 择.

编辑制作：祁彪

住房和城乡建设部 North Research Centerfor 农村污水处理技术北方研究中心 Rural WastewaterTreatment Technology Ministry of Housing andUrban-Rural Developmeni 第三届中国农村和小城镇水环境治理论坛北京（2013.8.30-3 村镇污水特征与处理技术 刘俊新 中国科学院生态环境研究中心 住建部农村污水处理技术北方研究中心 2013年8月30日
报告提纲 概述 村镇污水特征 小城镇污水处理 农村污水处理 第三届中国农村和小城镇水环境治理论坛．北京 ReEEs 2013-08-30J.X.Liu
概述 我国城镇化速度加快，2012年，我国城镇化率已超过52%.

城镇的数量超过2万个，大多为人口少于5万人的小城镇.

60 50 中国城镇化率(%) 40 0 20 10 年份 第三届中国农村和小城镇水环境治理论坛.北京 RCEES 2013-08-30 J.X.Liu
概述 2012 年，全国废水排放总量为 684.6 亿吨.

目前，污水处理率：城 06 80 城市污水处理率 市82%，县城60%， 70 建制镇<20%； 城市污水处理率（% 50 “十二五” 全国城镇污 水处理及再生利用设施 20 建设规划：2015年 o 城市85%，县城70%， 8661 6661 0007 002 002 007 9007 2007 2008 2009 2010 2011 建制镇30%. 年份 小城镇的基础设施不完善，污水对环境污染严重. 第三届中国农村和小城镇水环境治理论坛.北京 ReEEs 2013-08-30 J.X. Liu 概述 我国有60多万个行政村和250多万个自然村 在我国社会经济结构中占有重要的地位. 农村的环境建设与经济发展不同步，农村水 环境污染严重. 我国村庄污水处理率仅为7%. 农村和小城镇污水处理率较低， 将是今后治理的重点 2012年全国废水中主要污染物排放量 COD（万吨） 氨氮（万吨） 排放总量 工业源 生活源 农业源 集中式 排放总量 工业源 生活源 农业源 集中式 2423.7 338.5 912.7 1153.8 18.7 253.6 26.4 144.7 80.6 1.9 第三届中国农村和小城镇水环境治理论坛.北京 ReEEs 2013-08-30 J.X. Liu

分散点源生活污水 污染特征及防治对策 王守中 高工/博士 总装备部工程设计研究总院 （全军环境工程设计与研究中心） 2013.08
主要内容 分散点源生活污水污染特征和规律 分散点源国内外技术研究现状 分散点源污水处理工艺要求与对策 分散点源污水处理存在问题分析 分散点源污水处理适用技术 分散点源污水处理技术发展展望 主要结论
分散点源生活污水 污染特征和规律
分散点源的界定： 分散点源指尚未纳入城市市政管网覆盖范围，地处市郊 或远离城镇的特定区域（如广大农村、部队营区、城乡结合 部、独立别墅区、旅游风景区、度假区、疗养院、机场、车 站、码头和舰船等）.

全国现有农村人口6.74亿，自然村250多万个，每天排 放污水3000多万吨，污水处理率不到10%.

全军共有上万个营区，年产生污水5亿多吨，处理率不足 15% .

北京市现有3953个行政村，农村人口近400万，年产生 污水9000余万吨，污水处理率21%.

分散点源生活污水处理系统： 与城镇污水处理系统互为补充，主要用于上述分散点源产生 的生活污水（下同）进行就地处理，达标排放或就地回用.

采用 的污水处理技术可以因地制宜、灵活多样.

2000年，国家建设部和环保总局发布《城市污水处理及污染 防治技术政策》，明确要求对“不能纳入城市污水收集系统的分 散点源污水，应进行就地处理达标排放”.

2011年，国家环境保护“十二：五”规划指出，对分散点源 生活污水治理，要坚持推进分散式、低成本、易维护的污水处理 的工艺和设施建设.

2007年，美国水环境研究基金（WERF）和美国环保局 （EPA）在巴尔的摩召开“分散式污水处理与利用需求”的中长 期发展战略规划，各国代表签署了巴尔的摩宪章.

第六章分包证据管理 第一部分基本理论 一、分包证据的定义 分包证据指的是与合作的分供方进行经济往来时，所产生 的一系列足以证明事实的依据.

从用于确定履约单位的招投标 文件，到双方的履约支撑分包合同，再到履约过程中用以证明 各项往来行为的函件、签证等材料，都属于分包证据的范围.

分包证据反映我方与分包方的各项行为，充足的证据支撑有助 于化解分包争议与各项扯皮行为，防范被诉风险，减小企业不 必要的损失.

二、分包证据的特性 （一）形式多样性.

基于施工管理内容的多样化，分包证 据可以存在纸质、电子信息记录、电子文档、照片、音视频等 多种形式之中.

（二）产生即时性.

分包证据依附于各项分包管理活动， 尤其是现场施工管理，伴随各项着行为同步形成，通常较难以
三、分包证据的范围 从过程上看，由于总承包施工的特性，自项目预备至峻工 验收，甚至质保阶段，都不可避免地与分包单位对接，产生相 应的权利义务及往来行为，由此产生相应的证据； 从管理上看，分包管理横跨了公司各层级和各与分包对接 的业务部门，因此分包的证据管理不仅局限于项目部或某一个 部门，是全司管理活动的重要环节； 从内容上看，基于分包管理全过程的特点，不仅限于履约 过程的书面函件部分，也包括选定分包单位的招投标资料、合 同签订过程的相关资料、以及结算、验收等全过程的资料.

四、分包证据管理的目标 基于分包证据的特性，实施分包证据管理旨在规范分包管 理各环节中我方或他方的行为及所产生的证据保存、分类、使 用，在内容、形式和程序中均做到合法合规，以形成对分包管 理的完整证据链，在防范风险的同时助力项目履约.

五、分包证据管理的原则 （一）应存尽存，首存原件 指的是与分包来往过程中的行为、成果、记录等都应 当形成证据形式并予以留存，有条件下应尽量做到原件留存， 无法保留原件时考虑以对方确认的复印件进行留存.

无证据就
无从谈各项管理措施，这是证据管理中最重要的原则.

（二）有理有据，逻辑统一 指的是我方对分包的管理措施或收集的相关分包资料所形 成的证据，均应当依据事实与合同，注重合理性，同时前后应 当能相互印证，整体逻辑清晰，能够形成完整的证据链条.

（三）形式完备，程序合规 指的是我方与分包的互相往来中，均应注意外在形式及程 序上是否合乎法律法规、约定及规范要求，以免影响效力或引 起纠纷.

第二部分实操要点及管理要求 一、招投标文件管理 招投标文件是选定分包单位的重要依据，其中附属的合同 范本等更在发生争议时成为法院参考的支撑.

根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件 适用法律问题的解释（一）》第二十二条：“当事人签订的建 设工程施工合同与招标文件、投标文件、中标通知书载明的工 程范围、建设工期、工程质量、工程价款不一致，一方当事人 请求将招标文件、投标文件、中标通知书作为结算工程价款的 依据的，人民法院应予支持.

”

第三章节文书送达 从书面文件的法律本质上看，其是一方当事人的书面表 示，是该当事人通过书面方式向对方当事人作出的要求当事人 确认客观事实或向对方当事人提出权利主张的意思表示.

单方 制作的书面文件如没有经过对方当事人确认，是无法达到其法 律效果的，那么就需要有效的送达.

送达，是指对方当事人已非常明确的接受到该意思表示的 行为，如签收文件、签收邮件、回复电子邮件.

证据的送达往 往是证据管理工作中最易忽视或最难操作的部分.

在工程 实践中，有关管理人员往往把文件送出了，但没注意留存文件 签收的相关凭证；也没有事后追踪文件是否送达以及妥善保管 已送达的证据，使送出的证据无法形成送达的证据链而造成失 误并引发风险.

要求项目重视文书送达的重要性、加强履约证 据送达的专门管理.

（一）组成送达证据链的证据要求 为了证明沟通的存在，一般会从沟通对象、沟通客体、沟通 介体、沟通渠道四个要素证明，通俗来说，若要证明A已经向 B传递了某信息，则需要证明A向B通过书面、口头或其他方 式以邮件、会谈、电话等形式传递了某信息.

即需要由项目经
理签发，并向有权接受文件的人员送达文书，保留签收记录.

（二）履约证据送达应当专人专管 针对函件编号，收发文等，建议项目坚持“一个出口、一 个入口”原则，以项自资料员作为轴心，在发函之前，向资料 员提出申请，由项目资料员给出唯一编号，并直接注明在函件 上，避免后续手写编号涂改的问题.

同时，项自待发出函件， 原则上至少准备一式四份原件，如需更多函件留底，则份数增 加，函件经项目经理签字盖章后，交由资料员统一对外发出.

如当天申请编号未能使用，则在下班前告知资料员将编号回收 继续使用，如已经发出的函件经签收后最终作废，则该函件编 号不回收，在文档收录时注明即可.

项目收文时，概由资料员 作为统一入口签收，签收后应及时在内部流转签批意见，由强 相关部门进行后续跟进处理，避免形成函件逾期不回复视为默 认的不利后果.

项目资料员应起到"认真寄送、及时通知、登记完备、负 责催促”的作用，对于收到的来自发包人、监理单位、分包单 位等的文件或通知，须立即拆封进行内部处理流转.

（三）区分直接送达与间接送达进行针对性管理 直接送达并取得直接签收记录是送达证据最直接、最明确 的证据固定方式.

但在工程实践中，会出现签收人拒收或无法
直接送达的情形，那就需要采取间接送达的证据管理方式.

间接送达是指通过邮政、快递、电子邮件等方式向对方当 事人送达相关工程文件的行为.

项自上最常规使用是就是邮寄 送达及电子送达.

对于重要文件，可以采取两种送达的双控方 式确保送达效果，必要时，也可采取公证送达.

（四）强化邮寄送达和电子送达的实务操作能力 1.关于邮寄送达实务操作的注意事项 通过快递和挂号邮寄方式发送文件，仅能证明发送过文 件，不能证明文件已经送法，所以在寄出快递后应及时查询或 向EMS索要回执，并于寄出文件证据一起归档管理.

2.首选中国邮政EMS为寄送方式 A：将EMS邮寄的函件正本进行编号（参考工程联系函编 号），并在函件正本中标明：本文件一式两份，一份寄件人 存，一份以EMS的方式送达，并注明快递单号，同时归档.

B：完整填写EMS面单，包括寄件人、寄件人单位、寄件 人联系方式、寄件人联系地址、收件人、收件人单位、收件人 联系方式、收件人地址，尤其是应当完全填写内件品名，尽可 能详细描述所寄函件正文的内容.

C：将函件正文放入信封后，贴上EMS面单密封.

取下面 单复件并归档妥善保管
D：在EMS寄出后，尽快登陆快递网站，打印邮件送达的 详单页，并归档.

E：EMS被退回后，要求邮局出具证明，说明退回原因并 归档.

3.寄送重要或内容复杂的文件时，应当进行公证.

4.关于电子送达实务操作的注意事项 A：采取电子送达，应当由合同约定或过程往来函件确认 的双方指定的电子送达地址.

电子送达的最优方式是电子邮 箱，避免使用、等即时通讯软件.

B：寄送电子邮件时，应当避免邮件附件过大.

过大的邮 件附件会被系统定期清理，从而无法证明邮件内容，如果相关 邮件内容过大，建议采取直接送达邮寄送达.

C：使用固定的电脑对邮件附件的保存和发送.

电子证据 提供时，需要提相关电子信息的原始载体作为法院质证的证据 原件，采用固定的电脑有利于相关电子证据的证明.

（五）电子函件的结构要求 1、主接收人和抄送人 主接收人一定是责任人，是发件人希望处理邮件的人员.

收件人根据情况可以是一人或者多人，在多人的情况下，需要 在邮件中明确每个主收件人的职责，以免出现主收件人多但由
于没有明确的职责而出现没有人答复邮件或者多人答复但是内 容不一致的情况发生.

抄送人是需要对该事件关注的人，应该视邮件的内容选择 合适的抄送人，邮件的重要程度越高，则需要抄送的领导的级 别就越高，避免出现低重要性邮件抄送高层领导的情况.

2、邮件主题 主题栏应该简要明了的阐述邮件的主要内容，方便收件人 在打开邮件前就能够大概知道邮件的内容和事项，邮件主题栏 尽量不要超过两行，对使用项目邮箱发送的重要函件，邮件主 题的命名规则应遵循如下： （1）【紧急-请回复】关于×XX事宜的函 （2）【紧急-请悉知】关于×XX事宜的函 （3）【普通-请回复】关于×XX事宜的函 （4）【普通-请悉知】关于XXX事宜的函 3.邮件正文 邮件主体部份，应该简明扼要地说明需要收件人处理的问 题、向收件人反映的问题等.

避免用词过少、内容不明、出现 异议等情况发生，杜绝错别字和过于感情化的字眼.

邮件附件 不能带有公司机密或绝密相关内容.

4.邮箱签名

第五章节 签证索赔管理 签证 一、签证的定义 签证是发包人代表与承包人代表就施工过程及结算过程中 对确认工程量、增减合同价款、支付各种费用、顺延工期、承 担违约责任、赔偿损失等内容所作的签认证明或达成一致意见 的补充协议.

二、签证的法律特征 1.工程签证具有补充协议的性质，是双方协商一致的结果， 是双方法律行为； 2.工程签证的法律后果是基于双方意思表示的内容而发生 的； 3.工程签证涉及的利益已经确定或者在履行后确定，可以 直接或者与签证对应的履行资料一起作为确定工程款和（或） 顺延工期的依据.

三、有效工程签证的构成要件 1.签证主体：须合同双方当事人共同签认.

2.签字权限：合同双方当事人必须对行使签证权利的人进行 必要的授权，无权限人员签署的签证并非有效签证，仅能属于
效力待定的签证，需得到有权人员的追认才能发生法律效力.

3.签证内容：须是涉及工期顺延、费用变化或工程量变化等 内容，并且准确完备，涉及其他内容的文件不属于工程签证.

现场签证内容要明确，项目要齐全.

签证中要注明时间、地点、 工程部位、事由，并附上计算简图、标明尺寸、注上原始数据， 明确结算方式、结算单价.

签证单须编号报审，避免重复签发， 建立签证台账定期跟踪.

4.当事人对签证内容协商一致，通常表述为双方一致同意、 发包人同意、发包人批准等.

如发包人签署意见为已阅、已收 到，则只能作为费用与工期索赔的证据，并非可直接作为结算 依据的有效签证.

注意：签证形式的多样化 签证单、会议纪要、备忘录、往来信函、经发包人认可的 形象进度表、质量评定表、监理证明、补充协议等文件，只要 满足前述构成要件，均可作为有效的工程签证.

同时，需要注 意，合同本身对签证程序、形式有无特别约定.

四、签证的法律依据、合同依据 《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解 释（一）》第二十条规定：当事人对工程量有争议的，按照施 工过程中形成的签证等书面文件确认.

承包人能够证明发包人
同意其施工，但未能提供签证文件证明工程量发生的，可以按 照当事人提供的其他证据确认实际发生的工程量.

《建设工程施工合同（示范文本）》（GF一2017一 0201）第10条规定的“变更”是当事人办理签证的依据和来 源.

五、如何做好签证管理工作 （1）签证要以合同为依据.

项目负责签证人员应熟悉施 工合同、补充协议等工程文件，要注意的是合同未约定而实际 已发生的应由发包人承担的费用或工期都有必要进行签证.

1.签证应有理有据.

承包人应保留与签证有关的施工日 志、施工进度表、施工备忘录、例会记录、工程照片和验收报 告等证据材料，前者内容应和上述材料相互呼应.

2.签证内容应具体、明确.

签证内容应量化，如工期签 证，应明确本次签证延误的天数，不能只是确认工期延误的原 因或事实.

3.注意合同约定的工程签证形式要求.

如果合同针对签 证有特别要求，则必须按照合同约定办理.

如合同约定“现场 签证需经监理工程师审核签字、申方现场工程师（或代表）复 核签字，并经甲方项目负责人签字后加盖甲方公章方位结算有 效文件.

”要求签证的主体必须是有权签证的代表.

一般情况
下，施工合同制定了建设方派驻施工现场的代表，在没有特别 约定的情况下，该授权代表的签证是有效签证，如施工合同未 指定现场签证代表，则承包人应发函要求业主书面指令签证代 表，如签证代表发生变更的，也因及时发函要求业主书面确 认.

如业主对授权代表的授权不是特别明确，建议对于大宗材 料的价格确定或者总价较大的工程量变更签证，应尽可能要求 在签证代表签名后再加盖业主公章，以减少争议的可能.

在无 法取得业主签证或业主签证人员没有明确授权的情况下，由监 理方在签证单上进行确认，可以加强签证的证明力.

（2）有效应对建设单位拒绝签证.

工程签证涉及工程价 款的变更（通常是增加）和工期的变更（通常是延长），关系 到施工单位和建设单位的根本利益，业主为避免工程造价的增 加，常会采取不签证、少签证、拖延签证等方式应对.

如遇到 此类情况，项目要做好以下工作进行防范.

1.按合同约定的期限提交签证资料.

不论业主是否同意 签证，都应将签证文件提交业主，并由业主相关工作人员进行 签收.

根据《建设工程施工合同（示范文本）》，大部分的签 证均有一定的时限要求，如未在该时限内提出，则施工单位可 能面临此后因证据灭失或事实不清或业主以超过时限为由，导 致索赔无法得到支持.

对于业主单位拒绝当面签收的情况，建
议采取EMS邮政快递解决，邮寄给业主的法定注册地址、法定 代表人或合同授权代表.

2.妥善保留证据材料.

保留工作量发生的证据，包括现 场施工照片、录像、材料购买及入场记录等.

3.及时发函催告.

业主收到签证文件后拒不签证的，应 及时发函催告，要求对方在一定期限内签证处理.

发函后对方 仍不予签证的，可以寻求监理等第三方对工程量进行确认.

4.必要时行使抗辩权.

如签证工程量较大，而业主违反 合同规定拒不签字，影响工程的进一步开展以及工程款支付 的，承包人可以考虑行使先履行抗辩权，以停缓建等方式要求 对方先履行签证义务.

索赔 一、索赔的定义 索赔是指在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而是 应由对方承担责任的情况造成的实际损失，向对方提出经济补 偿和（或）工期顺延的要求.

二、索赔的法律特征 1.索赔具有双向性.

2.索赔以损失、损害的客观发生为前提.

工日期有争议的，人民法院应当分别按照以下情形予以认定： （一）开工日期为发包人或者监理人发出的开工通知载 明的开工日期；开工通知发出后，尚不具备开工条件的，以开 工条件具备的时间为开工日期；因承包人原因导致开工时间推 迟的，以开工通知载明的时间为开工日期.

（二）承包人经发包人同意已经实际进场施工的，以实 际进场施工时间为开工日期.

（三）发包人或者监理人未发出开工通知，亦无相关证 据证明实际开工日期的，应当综合考虑开工报告、合同、施工 许可证、工验收报告或者工验收备案表等载明的时间，并 结合是否具备开工条件的事实，认定开工日期.

2.开工前应申请施工许可证.

《建筑法》第七条“建筑 工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县 级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但 是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除 外.

按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程， 不再领取施工许可证.

”《建筑法》第九条建设单位应当自领 取施工许可证之日起三个月内开工.

因故不能按期开工的，应 当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过三个
月.

既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证 自行废止.

案例： 【基本案情】方升公司与隆豪公司签订的《建设工程施 工合同》约定的工期为2011年5月8日，竣工日期为2012 年6月30日；由方升公司呈送并经监理单位确认的《开工报 告》中载明的计划开工日期为2011年5月15日，峻工日期 为2012年10月1日：由隆豪公司申报办理的经青海省共和县 住房和城乡建设局颁发的《建筑工程施工许可证》中载明的开 工日期为2011年6月20日，峻工日期为2012年12月31 日.

上述三份文本中记载的开工与工日期均不相同.

如何认 定开工日期？

【裁判结果】上述三份文本中记载的开工与工日期 均不相同的情形下，应当以监理单位确认的《开工报告》中载 明的2011年5月15日作为本案工程开工日期.

尽管方升公 司与隆豪公司签订《建设工程施工合同》约定的工期为2011 年5月8日，但双方均认可在该时间节点上，方升公司并未开 始施工.

合同约定的开工日期与实际开工日期不一致的，应当 以改变了的日期作为开工日期.

《建筑工程施工许可证》载明的开工日期为2011年
6月20日，但是，施工许可证载明的日期并不具备绝对排他 的、无可争辩的效力，建筑工程施工许可证是建设主管部门颁 发给建设单位的准许其施工的凭证，只是表明了建设工程符合 相应的开工条件，建设工程施工许可证并不是确定开工日期的 唯一凭证.

实践中，建设工程开工日期早于或者晚于施工许可 证记载日期的情形大量存在.

当施工单位实际开工日期与施工 许可证上记载的日期不一致时，同样应当以实际开工日期而不 是施工许可证上记载的日期作为确定开工日期的依据.

本案 中，在方升公司、隆豪公司及监理机构均确认开工日期为 2011年5月15日的情况下，再以施工许可证上载明的日期 确定为开工日期，无事实和法律依据.

二、峻工日期 （一）峻工日期定义 工程工：指工程合同约定的承包范围由施工图纸所载明 的工程内容已经完工并经验收合格.

合同计划开工日期顺延，计 划工日期相应顺延.

实际工日是指承包人完成合同约定的 全部内容后，向发包人递交工程工报告，由发包人组织监 理、设计、施工等人员，对工程项目验收合格，并签署验收文 件的日期.

工日的确认涉及到承包人是否逾期完工、工程款的结算
时间以及利息的起算时间、工程保修的起算时间、工程的风险 转移等重要问题，因此，也是发包人和承包人工期争议的焦 点.

（二）法律法规 关于《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件 适用法律问题的解释（一）》第九条当事人对建设工程实际 工日期有争议的，人民法院应当分别按照以下情形予以认定： （一）建设工程经工验收合格的，以工验收合格之日 为工日期；（注意：是经盖章的验收报告的时间，不是工 验收备案日期，因为工验收备案是由建设单位来报送） （二）承包人已经提交工验收报告，发包人拖延验收 的，以承包人提交验收报告之日为工日期； 拖延的时间期限，有约定，从约定.

深圳将这个期限规定为30天一一《深圳市中级人民法 院关于审理建设工程施工合同纠纷案件的指导意见》（2007 年1月1日起试行，2010年3月9日修订）十一、发包人接 到承包人工报告后，无正当理由不组织验收的，经过一定合 理时间（30天）后应视为工程已工验收，发包人以工程未验 收或存在质量问题为由，要求不支付或缓支付工程款的，不予 支持.

第二章项目函件管理 项目经济类函件分为内部函件和外部函件.

内部函件主要 是指与分包单位的往来文档，外部函件主要是指与业主方、政 府部门等单位的往来文档.

一、发函目的 （1）对合同中未明确约定事项予以发函确认.

（2）对于发包人的一切不当履行行为提出书面要求或主 张.

（3）对于已经口头达成一致意见的事项进行书面固化.

（4）避免对发包人发函事项没有回复视为认可.

二、工程联系函内容要求 （1）针对业主指责总承包单位、总承包单位进行回函的 文件，要做到一一对应，针对业主指责的内容，必须做到能够 逐项回应.

不能只回应部分内容或只回应总承包单位有理的内 容，以免有所遗漏.

（2）对于总承包单位发函指责业主存在的过错或问题的 函件，要做到有理有据，既有事实依据又有合同依据，且能够 比较完整、全面陈述事实经过.

完整不等于长篇大论，要尽量 简明扼要讲述重点.

（3）不论是来函还是回函，都应该尽可能的采用”一事 一函”的原则.

实践中很多时候由于在一个函件中出现多个问 题，往往导致问题交织在一起，当同一函件中同时反映不同内 容时，尤其是有的内容对总承包单位有利、有的内容对总承包 单位不利，则总承包单位在日后出现争议，在考虑是否拿出这 份函件作为证据时就会比较尴尬，容易出现投鼠忌器的情况.

因此，采取一个事情一个函件的原则比较简单、日后也更容易 拿出来作为证据加以使用.

（4）对于业主指责中不属实的问题，总承包单位一定要 及时回函指出并解决.

如果总承包单位不能及时回函，很有可 能被认为是默认此事实，导致在实践中法院有可能最终采纳业 主的观点，从而作出对总承包单位不利的裁判.

（5）函件应简明扼要，逻辑清晰，论证有据，叙述完 整.

如向发包人提出主张的函件，应同时表明是根据合同哪一 条款发出此类函件，以便对方核对.

函件应附上相应的证明材 料，包括照片、录像、图纸、合同及其他可证明相关事实的材 料.

在必要时，可连续发函，以引起对方重视.

（6）系列函件处理：坚持最后一封函件是总承包单位发 出的原则，坚持前后函件口径、描述保持一致的原则，坚持对 业主所指问题全面回应原则.

（7）如针对业主某一来函，总承包单位回函，则总承包 单位的回函中应明确指引针对业主来函的函件编号、收函时 间、函件名称，做到一一对应.

如双方曾就某一问题反复多次 发函，则在后续发函中，应将此前涉及此问题的发函、回函的 编号、文件名称一一列明.

（8）项目函件必须由项目经理签字发出，发函日期须明 确.

避免后续就利息、工期起算等产生争议.

如重要函件，则 原件应至少制作一式四份，在业主及监理签收处理之后，由主 办部门和资料室各保存一份原件.

如涉及多个抄送单位，则根 据实际需要增加原件份数.

三、工程联系函管理要求 （1）总承包单位发给业主的函件都要统一编号，函 件编号应当连续、不中断.

函件编号主要由5部分组成，对内 函件编号规则为：”cscec公司简称项目简称分包简称 序号”，对外函件编号规则为：“csceC公司简称项目简称 序号”.

函件编号简称如下表所示： 部门 简称 公司 HN 项目简称 由资料员拟定
分包或业主简称 用其关键词大写字母 序号 从“0001"开始依次编号 如城脉项目对内编号：CSCEC-HN-CMJR-AC-0001，对外函件编号：CSCEC- HN-CMJR-0001 (2）如合同中约定了往来函件的送达方式和送达途径， 则应当按照合同约定的送达方式和送达途径发送函件.

如果履 行过程中，函件送达方式和送达途径发生变化，则应当及时取 得相对方的确认.

要求对外联系函都需要在函件上注明对 方单位，对方联系人及电话，函件接收地址，尤其是分公司或 项目部发出的并非采用的项自固定模板的函件，更加需要注意 这一点，也需要注意注明函件编号，函件页码等.

如果是需要 对方回应或联系的函件，建议在函件末尾参照律师函，留下己 方的联系人及联系方式，便于后续沟通协商.

发函不仅需要关 注函件内容，也要注意函件格式的完善.

具体事例可参考如 下： 函件编号： ***料 致：*****公司 法定代表人或函件接收人 电话： 邮箱：
地址：公司营业执照地址或合同约定的联系地址 （3）无论采取何种方式发送函件，都应当注意保留签收 证明文件.

（4）项目上有统一管理函件的资料员的，由资料员负责 函件编号，项目没有统一管理函件资料员的，由项目经理在相 关部门中指定一名兼职资料员统一负责项目函件编号.

（5）项目各部门发函之前应先向资料员申请编号，确保 函件序号连续性和方便查阅.

对内函件按照分包单位进行编 号，对外发送业主函件依次进行编号，函件无编号的不得用 印.

（6）项目经济类函件的编制和报送，应严格按照合同约 定的程序并在约定的期间内完成.

（7）项目重要经济类函件发出之前应经所属单位法务人 员审核后方可发出.

重要经济类函件具体是指向业主发送的涉 及停工、索赔、重大权利义务变更等函件和向分包单位发送的 涉及金额较大的或可能引发诉讼等函件.

（8）项目各部门对外发出函件后，应及时跟进后续情 况，如是否签收、签收人员、是否回函等，应将相关信息及时 到资料员处完善台账登记信息.

（9）项目收文之后，应在内部进行传阅处理（传阅单见