路桥施工项目组织管理
目录 /contents 慎微焦行精築致遠 Exercise caution in details and implementation Build a strong foundation to seek greater success 01 概述 02 组织规划阶段 03 实施监管阶段 04 交竣工验收阶段 05 新形势下PPP项目
01 概述
路桥施工项目组织管理 1、概述 导语： 路桥施工组织管理：从项目开工到项目 建设完成达到交工验收全过程中的三个阶段 （组织规划阶段、实施监管阶段和交工验 收阶段）如何进行管理，结合目前自营项目 和联营项目一些实例，与大家分享.

路桥施工项目组织管理 1、概述 1.1性质- 施工六大管理难题 6.电力供应 恒 线路周边基础设施落后， 5.便道修筑 原有电力供应不能满足要求 线路长，现场地形条件复杂， 进场道路条件差.

4.外部协调 外部单位相对较多， 协调环节复杂，难度较大.

3.安全管理 影响因数多，跨越河流、既有线路.

正习施工便道 2.征地拆 现场征地拆迁涉及面广迁 拆迁可能贯穿整个施工周期.

1.工程技术 不良地质发育，复杂多变， 地形起伏大，高墩大跨长隧道.

公路、 市政房建工程施工期环保管理 二零二一年六月
01公路相关环保法规 目录 02公路及市政房建工程施工期环境管理 CONTENTS 03 典型公路项目环保重难点分析 04环水保资料要求
PART1 环保相关规范性文件 1.1习近平总书记讲话精神 1.2 新形势下的环保责任 1.3近期主管部门发文及环保督查 1.4环境评价相关法律法规 1.5 环保验收相关法律法规 1.6施工期环境污染防治相关法律法 规
1.1习近平总书记讲话精 神 1.十九大对生态文明建设作出新的重大部署 党的十九大提出了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持人与自然和谐共生成为重要 内容之一.

十九大报告要求牢固树立社会主义生态文明观，推动形成人与自然和谐发展现代化 建设新格局，强调建设生态文明是中华民族永续发展的干年大计，必须树立和践行绿水青山就 是金山银山的理念，并从“推进绿色发展”“着力解决突出环境问题”“加大生态系统保护力 度”“改革生态环境监管体制”等方面对生态文明建设作出了全面部署.

2.全国生态环境保护大会 全国生态环境保护大会18日至19日在北京召开.

中共中央总书记、国家主席、中央军委 主席习近平出席会议并发表重要讲话.

习近平主席在全国生态环境保护大会上强调 “坚决打好污染防治攻坚战 “推动生态文明建设迈上新台阶
1.1习近平总书记讲话精 神 一个重大判断.

推动生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化.

一个优先领域.

要把解决突出生态环境问题作为民生优先领域.

■两个阶段目标.

通过加快构建生态文明体系建成美丽中国.

坚决实现《气十条》、《水十条》、 《土十条》的目标；打造美丽乡村.

六大原则.

一是坚持人与自然和谐共生；二是绿水青山就是金山银山；三是良好生态环境是最普 惠的民生福祉；四是山水林田湖草是生命共同体；五是用最严格制度最严密法治保护生态环境； 六是共谋全球生态文明建设.

■【全国生态环境保护大会对领导干部的要求】 地方各级党委和政府主要领导是本行政区域生态环境保护第一责任人，各相关部门要履行好生 态环境保护职责，使各部门守土有责、守土尽责，分工协作、共同发力.

要建立科学合理的考核 评价体系，考核结果作为各级领导班子和领导干部奖惩和提拔使用的重要依据.

第二部分市政工程 490
城镇道路 491
第十六章路基工程 1软基换填 1.1材料：换填料应选用水稳性或透水性好的材料，如：碎石类、砾石类土、 低剂量石灰、水泥稳定细粒土、砂石、级配碎石.

1.2工具：挖掘机、平地机、振动压路机.

1.3工序：挖除不良土层→基底处理一第一层回填料摊铺平整→第一层回填 二一回二一回二回一一 回填层检测→..一第n层回填土摊铺、压实、检测一检验与验收.

1.4工艺方法：对于需换填处理的范围采用挖机挖除换填深度内不良土层.

原地面横向坡度陡于1：5时做成台阶形，每级台阶宽度不得小于1m，台阶向内 倾斜，并碾压密实.

分层铺设，分层压实，每种填料的松铺厚度和碾压遍数通过 试验确定，压实应遵循的原则“先轻后重、先静后振、先低后高、先慢后快，轮 迹重叠.

“压路机最快速度不宜超过4km/h.

碾压应从回填边缘向中央进行.

碾 压不到的部位应采用小型夯压机夯实，防止漏夯，夯击面积应重叠1/4-1/3.

碾 压完成后按照规范要求进行路基回填质量检测.

1.5控制要点：压实机械规格、填料松铺厚度、碾压遍数、碾压速度.

1.6质量要求：填筑质量符合设计及规范要求.

1.7做法详图（图16.1-1）： 第n层填筑 第3层填筑 第2层填筑 第1层填筑 图16.1-1软基换填示意图 1.8实例图（图16.1-2）： 492
图16.1-2软基换实实例图 2路基填挖交界 2.1材料：土工格栅.

2.2工具：挖掘机、平地机、压路机.

2.3工序：开挖台阶、基面压实整平一人工铺设土工格栅一搭接、绑扎、固 定一铺筑上层填料一碾压一检测 2.4工艺方法：先用人工配合机械清除表面浮土后用挖机开挖台阶，台阶坡 度向内并大于4%，宽度大于2m.

开挖后对基层进行整平.

铺设土工格栅沿垂 直于路轴线展开，并视填土层厚度选用符合要求的锚固钉锚固、拉直，不得出现 扭曲、折皱.

土工材料纵向搭接宽度不小于30cm，采用锚接时其搭接宽度不小 于15cm；采用胶结时胶接宽度不小于5cm；路堤每边各留不小于2m土工格栅 回折覆裹在已压实的填筑层面上，折回外露部分应用土覆盖.

土工材料铺没完成 后，立即铺筑上层填料，间隔时间不超过48小时.

双层土工合成材料上、下层 接缝应错开，错开长度应大于50cm.

杜绝一切施工车辆和施工机械行驶或停放 在已铺好的土工格栅上，施工中随时检查土工格栅的质量，发现有折损、刺破、 撕裂等损坏时，视程度修补或更换.

土工格栅其上下层填料无刺坏土工格栅的杂 物.

铺好土工格栅后，人工铺设上层填料，及时完成碾压.

碾压完成后进行填筑 质量检测合格后进行下道工序.

2.5控制要点：下承层平整度，土工格栅搭接长度.

2.6质量要求：土工格栅接缝满足设计及规范要求，填筑质量满足设计及规 范要求.

493
2.7做法详图（图16.2-1）： 挖填交界处理范围 挖方段 填方段 路槽线 三层双向土工格栅 透水砂垫层 不下于200 图16.2-1路基填挖交界断面图 494

第二部分市政工程 490
城镇道路 491
第十六章路基工程 1软基换填 1.1材料：换填料应选用水稳性或透水性好的材料，如：碎石类、砾石类土、 低剂量石灰、水泥稳定细粒土、砂石、级配碎石.

1.2工具：挖掘机、平地机、振动压路机.

1.3工序：挖除不良土层→基底处理→第一层回填料摊铺平整→第一层回填 压实→第一层回填层检测→第二层回填料摊铺平整→第二层回填压实→第二层 回填层检测→→第n层回填土摊铺、压实、检测→检验与验收.

1.4工艺方法：对于需换填处理的范围采用挖机挖除换填深度内不良土层.

原地面横向坡度陡于1:5时做成台阶形，每级台阶宽度不得小于1m，台阶向内 倾斜，并碾压密实.

分层铺设，分层压实，每种填料的松铺厚度和碾压遍数通过 试验确定，压实应遵循的原则“先轻后重、先静后振、先低后高、先慢后快，轮 迹重叠.

"压路机最快速度不宜超过4km/h.

碾压应从回填边缘向中央进行.

碾 压不到的部位应采用小型夯压机夯实，防止漏夯，夯击面积应重叠1/4-1/3.

碾 压完成后按照规范要求进行路基回填质量检测.

1.5控制要点：压实机械规格、填料松铺厚度、碾压遍数、碾压速度.

1.6质量要求：填筑质量符合设计及规范要求.

1.7做法详图（图16.1-1）： 第n层填筑 第3层填筑 第2层填筑 第1层填筑 图16.1-1软基换填示意图 1.8实例图（图16.1-2）： 492
图16.1-2软基换实实例图 2路基填挖交界 2.1材料：土工格栅.

2.2工具：挖掘机、平地机、压路机.

2.3工序：开挖台阶、基面压实整平→人工铺设土工格栅→搭接、绑扎、固 定→铺筑上层填料→碾压→检测 2.4工艺方法：先用人工配合机械清除表面浮土后用挖机开挖台阶，台阶坡 度向内并大于4%，宽度大于2m.

开挖后对基层进行整平.

铺设土工格栅沿垂 直于路轴线展开，并视填土层厚度选用符合要求的锚固钉锚固、拉直，不得出现 扭曲、折皱.

土工材料纵向搭接宽度不小于30cm，采用锚接时其搭接宽度不小 于15cm：采用胶结时胶接宽度不小于5cm：路堤每边各留不小于2m土工格栅 回折覆裹在已压实的填筑层面上，折回外露部分应用土覆盖.

土工材料铺没完成 后，立即铺筑上层填料，间隔时间不超过48小时.

双层土工合成材料上、下层 接缝应错开，错开长度应大于50cm.

杜绝一切施工车辆和施工机械行驶或停放 在已铺好的土工格栅上，施工中随时检查土工格栅的质量，发现有折损、刺破、 撕裂等损坏时，视程度修补或更换.

土工格栅其上下层填料无刺坏土工格栅的杂 物.

铺好土工格栅后，人工铺设上层填料，及时完成碾压.

碾压完成后进行填筑 质量检测合格后进行下道工序.

2.5控制要点：下承层平整度，土工格栅搭接长度.

2.6质量要求：土工格栅接缝满足设计及规范要求，填筑质量满足设计及规 范要求.

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2.7做法详图（图16.2-1）： 挖填交界处理范围 挖方段 填方段 路槽线 三层双向土工格栅 透水砂垫层 不下于200 图16.2-1路基填挖交界断面图 494

路桥工程现场施工标准化作业图集
目录 Contents 01 路基施工标准化 02 附属施工标准化 03 桥梁施工标准化 04 涵洞施工标准化
ONE 路基施工标准化 Construction Standardization
路基施工标准 化 一、路基及附属工程 （一）路基施工 1.原地面清表.

开挖前对施工范围内的植被、树根 路基清表 结构物、软表土及腐殖土等予以清除，原地面平整、坑 穴处理及碾压.

2.测量放样.

用全站仪准确测量路基用地范围桩及 路基边桩.

3.临时排水.

修筑临时排水沟，疏干场内积水，使 周边水不再进入场内，雨水、渗水随时排出.

4.基地承载力试验.

将需换填地段挖到设计标高， 截水沟范围内 原生态植物应 用触探法或K30仪试验承载力.

保留
路基施工标准 化 5.确定换填范围.

根据试验数据，核查设计资料， 确定换填范围和深度.

“四区段、 八流程”路 6.挖除不良土层.

应避免坑底原状土层受扰动，可 基撒灰划线 保留30～50cm厚的土层待铺填换填料前用人工挖至 施工 设计标高.

底部起伏较大可设置台阶或缓坡，底部开挖 宽度不得小于路堤宽度加放坡宽度.

7.分层填筑.

填筑前，不同填料应选取代表性地段 进行摊铺压实工艺试验，确定施工工艺参数.

填筑采用 打方格方式控制卸土量，压路机整平后采用带刻度插扞 检测填土松铺厚度，控制填土厚度；松铺厚度符合要求 分格上土 后，可用推土机初平，采用平地机精平，最后碾压密实 不同性质的填料应分别填筑，不得混填.

市政工程创优
“闽江杯 市政工程概述 二、 市政工程现场复查重点 三、工程复查实例
“闽江杯” 市政工程概述
详见 《福建省 闽江杯”优质工程奖评 审办法 (2014 年修订）》 (闽建质 安协 [2014]44号) 注意：市政道路工程和公路工程的路 基、路面工程承建单位应为同一家施 工企业.

申报福建省 “闽江杯” 优质工程奖 工程建设规模 (三) 市政园林工程 桥面面积 m 1 城市立交桥 2万及以上 路面面积 N 城市道路 m 10万及以上 长度（m） 300及以上 3 城市桥梁 车道 4及以上 4 城市隧道 长度 (m) 500及以上 5 城市轨道交通工程 长度（km） 5及以上 日供水 （万 独立供水厂 5及以上 吨) 日处理 （万 独立污水处理厂 5及以上 吨) 建筑面积 (m 5000买N上

吉林省市政工程实体质量标准化 QualityStandardizationofmunicipalEngineeringinJilinProvince 指导图册 Illustrated Guide 吉林省住房和城乡建设厅 二O二一年三月
前言 为落实国家建设质量强国目标，加快推动吉林省建筑业高质量发展，提升建筑工程品质，努力提升人民群众生 活的满意度幸福感，根据吉林省住房和城乡建设厅要求，编制了《吉林省市政工程实体质量标准化指导图册》（以 下简称本图册）.

本图册是标准化管理工作的一项具体工作，是《吉林省工程质量安全手册实施细则》的延伸.

希 望借助本图册的推广使用，能进一步提升全省市政工程的标准化水平.

本图册共分三个部分：目的、编制依据、工程实体质量标准化.

其中工程实体质量标准化部分包括：1.材料质 量检验：2.桥梁工程：3.排水工程：4.道路工程共4个章节.

本图册对影响质量的主要施工过程进行了图文并茂的展示，力求语言简练，图文相符，真实反映工程细部做法， 希望各单位在使用过程中，提出宝贵意见和建议，以便本图册不断完善.

图册主编单位：吉林省建筑工程质量监督站 图册参编单位：中庆建设有限责任公司 长春市城建维护集团股份有限公司 长春市政建设咨询有限公司 主要编写人员：郭剑张洪军张晓舟高亚军刘汉涛张虹禹安曙浩 林艳兵陈丽超张宏权王坤徐国东代春林梁凯华 参编人员：宗有志方长明孙士远郭源明孟繁园刘宪涛申洪雨 主要审查人员：陈立鑫於可佳刘阿锋李明超
目录 2.3.1装配式墩柱安装 -22 3.3.3沟槽回填 47 一、目的. 2.3.2装配式盖梁安装. .23 3.4管道主体工程. .48 二、编制依据 2.3.3装配式分节段盖梁安装..24 3.5附属构筑物. .49 1 2.4混凝土梁（板）工程 25 3.5.1井室 三、工程实体质量标准化. 49 2 1材料质量检验 2 2.4.1支架、模板安装 .25 3.5.2检查井井盖安装 51 1.1钢筋. 2 2.4.2箱梁钢筋加工与安装 26 4道路工程.. 52 1.2预应力 2.4.3连续箱梁混凝土浇筑. .27 4.1路基工程 52 2.4.4预制梁（板）制作 .28 4.1.1填土路基. 1.3混凝土 .4 52 .5 2.4.5预制梁、板安装 1.4钢筋混凝土管.. .29 4.1.2挖方路基 53 1.5 ±... 6 2.4.6预应力施工-后张法 .30 4.1.3填石路基 54 1.6石灰、粉煤灰 2.4.7预应力施工-先张法 .31 4.2基层工程 55 .7 1.7沥青混凝土 2.4.8孔道压浆. .32 4.2.1石灰土基层. 55 8 2.5钢箱梁工程 1.8料石. .33 4.2.2级配碎石基层. ..9 56 2.5.1钢箱梁加工 33 4.2.3石灰、粉煤灰稳定类基层57 1.9预制混凝土砌块.. 10 1.10路缘石 11 2.5.2钢箱梁安装. .34 4.2.4水泥稳定类基层 58 2桥梁工程. 2.5.3混凝土桥面铺装. .35 4.2.5装配式路面基层 12 59 2.1下部结构工程 2.5.4钢桥面铺装. .12 36 4.3面层工程 60 2.1.1钻孔桩. 2.6附属工程. .37 4.3.1透层， 12 .60 2.1.2承台 13 2.6.1支座 .37 4.3.2粘层， .61 2.1.3现浇墩柱. 2.6.2伸缩装置 38 4.3.3封层 14 .62 2.1.4现浇盖梁 15 2.6.3桥面防水层， .39 4.3.4热拌沥青混合料面层 ..63 2.2装配式墩柱、盖梁加工制作 16 2.6.4桥面排水 40 4.4人行道工程. .64 2.6.5桥面防护设施 41 4.4.1料石人行道铺砌面层. 2.2.1灌浆套筒连接 16 64 2.2.2墩柱模板安装 2.7冬季施工 17 42 4.4.2混凝土预制块铺砌人行道面 2.2.3墩柱钢筋笼及预埋件安装18 3排水工程... .43 65 2.2.4混凝土浇筑与振搞 3.1测量 43 4.4.3透水水泥混凝土人行道 19 2.2.5构件养护 3.2施工降排水. .44 面层 20 66 2.2.6构件移运、存放 3.3土方工程 21 45 4.5附属构筑物 2.3构件安装 .22 3.3.1沟槽开挖 .45 4.5.1雨水口及支连管 .67 3.3.2沟槽支护 46 4.5.2路缘石.. ..68

市政工程施工标准化 24/11/13
施工标准化 1.为适应市政基础设施工程建设发展需要，提 高质量、安全管理水平.

II.企业工法、QC成果、创优做法基础上汇 总而成，共二十四项工艺、应用.

IⅢI材料、机具、应用范围、过程演示、控制 要点、质量要求、安全文明要求七个方面.

IV.推行 “标准化”也是全面质量管理，必须 遵循前期策划、样板引路、过程控制、持续 改进的程序.

24/11/13
施工标准化 第一部分排水、管线工程 第二部分道路工程 第三部分桥梁工程 101 刚性接口管道安装工艺 201 基层侧模工艺 301 钻孔桩施工工艺 102 定位架排管安装工艺 202 基层摊铺工艺 302 承台、扩基施工工艺 103 箱涵式电缆沟整体浇筑工 203 井盖（算）刚性安装工艺 303 墩台身施工工艺 艺 204 井盖柔性安装工艺 304 上部结构工艺 104 检查井砌筑工艺 205 水泥砼路面细部处理措施 305 防撞护栏工艺 105 检查井分体预制拼装工艺 206 路缘石安装工艺 306 桥面铺装工艺 106 雨水斗砌筑工艺 207 人行道花砖铺装工艺 307 分体式直螺纹套筒应用 107 雨水斗预制模块拼装工艺 208 3火烧板石材铺装工艺 308 机械化、智能化应用 108 标尺层控回填控制措施 24/11/13
刚性接口管道安装工 艺 稳固部分2 管进安蒸中心线 吊装孔3 管道垫起部分1 D=1200mm 国部分 孔 警理建部分 C15素凝土 30Dmm 300mm 预制枕梁设计 1320mm 50m50mm 1320mm 2740mm 24/11/13
10士刚性接口管道安装工 艺 24/11/13

工序质量标准化图集 编审委员会 主任：唐忠 副主任：范国文 主编：潘明亮 副主编：韩占波贺善宁 编委（排名不分先后） 任伟杰叶慷慨王毅陈海峰李汉军黄学军翟志国杨艳玲 李丰果张志林海彬莫智彪谭明旭贾喜涛李正涛邓建林 唐海斌张耀东 审稿（排名不分先后） 吕国岭王立军石家志谢成涛胡斌任昌真王涛胡春停 吴显金何礼革彭再勇李志军王力赵红营时思鹏马烨 曹敏柴富奇靳柒勤
编制依据 1.《混凝土结构工程施工规范）（GB50666-2011） 16.《高速铁路路基工程施工技术指南）（铁建设（2010）241号） 2.《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204-2015） 17.《高速铁路桥梁工程施工技术指南》（铁建设（2010）241号） 3.《建筑地基基础工程质量验收规范》（GB50202-2002） 18.《高速铁路隧道工程施工技术指南》（铁建设（2010）241号） 4.《地下防水工程施工验收规范》（GB50208-2011） 19.《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》建质[2009]87号 5.《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2011） 20.《关于进一步明确软弱围岩及不良地质铁路隧道设计施工有关技 6.《盾构法隧道施工与验收规范）GB50446-2008 术规定的通知）（铁建设【2010】120号） 7.《城市轨道交通工程测量规范》GB50308-2008 8.《地下铁道工程施工及验收规范）（GB50299-1999)（2003年版） 9.《钢筋焊接及验收规范》（JGJ18-2012） 10.《钢筋机械连接通用技术规程）（JGJ107-2010） 11.《钢筋剥肋滚压直螺纹连接技术规程）（JGJ107-2010） 12.《建筑基坑支护技术规程》JGJ120-2012 13.《建筑地基处理技术规范》（JGJ79-2012） 14.《建筑基桩检测技术规范》（JGJ106-2014） 15.《铁路混凝土工程施工技术指南》（铁建设（2010）241号）
目录 MULU 第一章通用部分 6.4超前小导管加工 027 6.5钢筋网片加工.. 820 1、原材料进场验收 ..003 6.6钢筋笼加工. 1.1资料检验 7、拌合 030 1.2现场检查 8、桩及地连墙施工 1.3试验取样 8.1成桩方式 032 2、材料存放 008 8.2成孔施工 035 3、钢筋工程 010... 8.3成槽施工 036 3.1钢筋加工 ..-010 8.4成孔验收 039 3.2钢筋安装 1IO- 8.5钢筋笼吊装 .040 3.3钢筋验收 8.6水下混凝土灌注 IO 3.4钢筋接头 013 8.7桩头破除 4、模板及支架 8.8桩身检测 043 4.1模板及支架设计 016 9、监控量测 4.2模板支架安装与验收 9.1通用要求 -046 5、混凝土施工 -018 9.2确定监测控制值 210 5.1混土浇筑 ...018 9.3测点理设 048 5.2收面与养护 ...019 9.4监测实. 610. 5.3混凝土试验 9.5监测及响应 OSO... 5.4混凝土检测 021 5.5混凝土施工缝处理 第二章隧道工程 加工厂 .023 6.1加工布置及场容 023 1、洞门 6.2加工机械 024 1.1河门型式 6.3钢拱架加工 026 12进洞方式 054-
1.3洞门边仰坡防护 .058 7.5衬砌混凝土检测. 103 2、隧道开挖 060 8、衬砌背后空洞预防及检测治理 104 2.1硬岩开挖 .060 9、边水沟施工 2.2软岩开挖 90... 10、弃渣场. .108 2.3施工步距要求 10.1手续依法合规 . 108 3、超前支护 067 10.2挡土墙砌筑 109 3.1洞外超前管棚 067 10.3弃渣场弃渣与排水 110 3.2洞内超前管棚 .069 10.4弃渣后台阶及绿化处理 3.3超前小导管 .070 11、自建砂石料厂 112 3.4慕注浆. .071 4、初期支护 073 第三章明挖工程 4.1系统锚杆 ...073 4.2钢架. -- 076 1、围护桩及地下连续墙 115 4.3喷射混凝土 820- 1.1管线探测及保护 115 5、防水施工 ...081 1.2围护桩及地下连续墙施工 117 5.1防水施工准备 081 2、基坑.. .117 5.2防水施工. 082 2.1冠梁及混凝土支撑施工. 5.3防水施工机具 084 2.2基坑开挖. .18 5.4止水带连接 -085 2.3基坑边墙修整及堵漏 121 5.5止水带安装 088 2.4基坑支撑 122 5.6施工缝凿毛与清理 092 3、防水 125 6、仰拱与填充施工 ..093 3.1防水卷材基面处理 125 6.1隧底开挖 093 3.2防水卷材铺设 126 6.2仰供钢筋 094 3.3刚性防水基面处理 127 6.3仰供模板. 095 3.4刚性防水施工 128 6.4混凝土浇筑 3.5细部防水.. .-128 7、衬砌施工 860.. 主体结构 129 7.1衬砌台车 098 4.1钢筋 129 7.2衬砌钢筋. 099 4.2模板及支架 131 7.3混凝土浇筑 100 4.3混凝土施工 133 7.4衬砌混凝土养护 Z01.. 4.4混凝土收面及养护 134
4.5盖挖逆作 6.5灌浆 .157 6.6封. 159 第四章桥梁工程 7、桥面系工程 .160 7.1桥面处理 160 1、桩基施工 7.2伸缩缝安装. .161 2、承台施工 139 7.3防水卷材施工 162 2.1承台开挖 139 7.4保护层施工 163 2.2承台钢筋及混凝土 140 7.5混凝土养护 164 3、墩 .140 3.1墩柱模板的选用 140 第五章盾构隧道 3.2墩柱钢筋施工 3.3墩柱模板施工. 142 1、端头加固 3.4墩柱混凝土施工 142 1.1端头加固施工准备 167 3.5墩柱混凝土养护 143 1.2加固方 . 168 3.6预理件及支座施工 . 144 1.3加固效果的检查 ...172 4、现浇支架施工 145 2、始发（到达）准备 174 4.1地基处理 145 2.1施工降水 174 4.2支架预压 147 2.2始发及接收基座 175 4.3支架的卸落装置 148 2.3始发反力架. 4.4支架验收 149 2.4止水帘幕橡胶安装 177 5、挂篮 150 2.5洞门凿除 .178 5.1厂家出厂合格证、挂篮计算书. 150 2.6管片拉紧装置 179 5.2挂预压. 151 2.7管片检验 180 5.3挂篮验收.. 2.8管片验收 181 5.4挂篮混凝土浇筑 152 3、盾构始发 182 5.5预留预应力管道的芯管 152 182 预应力张拉 153 32质构始发 183 6.1设备标定 153 3.3反力架拆除 184 62设备配对 153 3.4负环拆除. 185 6.3预留孔道的保护 154 掘进控制 186 6.4预应力张拉 155 4.1出渣量控制 186

市政工程质量标准化图集2018
三、 排水工程 标准化做法 第三部分 给水排水管道工程 YN30 DN2200 076
三、排水工程 标准化做法 1土石方与地基处理 1.1施工降排水 1、明沟排水 明沟排水通常是当沟槽开挖到接近地下水位时，修建集水井并安装排 水泵，然后继续开挖沟槽至地下水位后，先在沟槽中心线处开挖排水沟， 使地下水不断渗入排水沟后，再开挖排水沟两侧土。

如此一层一层地反复 下挖，地下水便不断地由排水沟流至集水井，当挖深接近槽底设计标高时， 将排水沟移置在槽底两侧或一侧，如右图所示。

2、轻型井点降水 人工降低地下水位是在含水层中布设井点进行抽水，地下水位下降后 形成降落漏斗。

如果槽底标高位于降落漏斗以上，就基本消除了地下水对 施工的影响。

地下水位是在沟槽开挖前人为预先降落的，并维持到沟槽土 方回填，因此这种方法称为人工降低地下水位，如下图所示。

排水沟开挖示意图 人工降低地下水位一般有轻型井点、喷射井点、电渗井点、管井井点、深 井井点等方法。

1、抽水时水位 2、原地下水位 3、井点管 4、沟槽 人工降低地下水位示意图 077
四、管廊工程 标准化做法 3、止水惟幕 平整场地 （1）桩位测量放样：施工前，施工员按照施工图纸与业主提供的测量基准点用 V 全站仪测定旋喷桩施工的控制点，埋石标记，经过复测验线合格后，用钢尺和测 设备安装调试 线实地布设桩位，并用竹签钉紧，一桩一签，保证桩位的准确性。

V （2）钻孔：钻孔采用地质钻机、三翼合金钻头、泥浆护壁、旋转钻进工艺，钻 测放桩位 孔方法及注意事项如下：保证孔位偏差≤+5cm，垂直度偏差≤1%。

旋喷桩桩 径为800mm，桩中心距为600mm，相邻桩搭接宽度为200mm。

根据地质情况 计算钻孔深度。

开孔时，轻压慢转，钻进过程中随时用水平尺校正钻孔倾斜，发 引孔施工造家定位试机 高压旋喷注浆施工 现偏斜及时进行纠偏。

在钻进过程中，如果地层容易坍塌，出现跨孔现象，必须 采取泥浆护壁，钻孔完成后，为防止孔壁坍塌，在钻孔中灌入浓泥浆。

钻进时要 引孔钻进 进行详细的现场原始记录，标明各地层的临界高度，以及不同地层钻速变化和孔 启动高喷台车 启动空生压缩机 内的变异情况，特别要注意记录地下障碍物、洞穴、涌水、漏水及与工程地质勘 V 察报告不符等情况。

各单孔钻孔完毕后，机组操作人员先对钻具钻杆进行测量自 主机钻进扩孔 输送高压气流 检，然后报请现场施工员及监理进行复检，记录钻孔深度、地层情况及入岩情况， 经验收合格后方可停钻终孔。

钻孔完成后，采用现场废弃的水泥包装袋，灌装粘 钻孔扒桩结束 土后，封堵孔口，以免施工废浆和现场异物进入钻孔之中。

（3）旋喷设备就位：先将钻杆移出台车位置，再换上喷管，调整喷杆位置，使 二重管同时启动并浆 其能自然垂直通过转盘中央与钻孔孔口对齐。

（4）地面试喷：在向钻孔内下入喷头和喷杆之前，须地面试喷，以检查高压泵 自桩底均匀旋转提速 运行是否良好，各条管路是否密封通畅，喷杆、喷嘴有无泄漏。

高压喷浆至桩顶 （5）下入喷具：地面调试好后，设法将喷嘴加以保护（先用透明胶包扎浆、气 嘴，再用现场废弃的水泥包装袋包裹喷头），防止喷具在下入孔内过程中泥砂进 单桩施工完毕 入喷嘴。

在必要的情况下，需要边射浆，边插管，浆压压力控制在1Mpa以下。

喷头的位置一定要达到钻孔深度。

否则，应拔出喷具重新扫孔。

移机再施工 高压旋喷桩施工工艺流程图 130
四、管廊工程 标准化做法 （6）高压旋喷作业 ①喷具到位后，尽快调整好压力，使之迅速达到正常施工所需的压力。

开始时，保持喷杆停留在孔底不断地旋转，当孔口冒出有水泥的 浆液时，先静喷1～2min后，再按照施工技术参数开始提升喷具： ②高压旋喷作业顺序采用隔孔分序方式，相邻孔喷射注浆的间隔时间不宜小于24h。

旋喷过程中，按照先后顺序，先对一序孔进行施工， 待一序孔施工完后，再进行二序孔的施工。

中途停喷或卸掉一根喷杆后，继续旋喷时，喷头的位置必须超过喷头原来的位置以下0.3m， 以便整个旋喷墙搭接均匀： ③旋喷作业时，应由下而上均匀喷射，停止喷射的位置宜高于惟幕设计顶面1m。

操作人员和供浆系统由现场施工员统一指挥，各方人 员密切配合，并做好现场原始记录： ④旋喷机台操作人员做到熟练掌握有关技术参数，在现场施工员和技术员的指导下，根据孔深和孔内情况的变化，及时调整有关技术参 数，定时测量进浆和回浆比重： 随时做好压力和流量的观测工作，按要求如实记录高压旋喷注浆的各项参数和出现的异常现象。

（7）旋喷灌浆结束：高压旋喷灌浆墙顶进入上部不透水层1m即可终止喷浆，当喷头达到旋喷墙顶高程时，应反复上下提升喷杆，保证 旋喷墙顶高程达到...

标准化做法 市政工程质量标准化图集 2018年
标准化做法 目录 第一部分路基工程 001 1地基处理 002 1.1场地清理 003 1.2路基排水.. 005 1.3特殊路基处理 022 2路基填筑 002 2.1施工准备. 022 2.2基底处理. 023 2.3路基基床以下填筑 024 2.4路堤整修 030 2.5路床表面级配碎石施工 031 3路堑施工 033 3.1土方路堑施工. 033 3.2石方路堑施工 035 3.3路堑爆破施工 038 3.4路堑整修 040 4过渡段施工. ....... 041 4.1路堤与路堑过渡段施工 ..041 4.2路堤与桥台过渡段施工 042
标准化做法 第二部分路面工程 047 1基层 048 1.1石灰稳定土类基层 048 1.2级配碎石基层 050 1.3水泥稳定碎石基层 054 2沥青混凝土面层 690 2.1摊铺碾压 690 2.2施工缝控制 072 2.3透层油施工 073 2.4粘层施工.. 074 2.5封层施工. 075 第三部分给水排水管道工程 076 1土石方与地基处理 077 1.1施工降排水 078 1.2沟槽开挖 079 1.3沟槽支护 080 1.4地基处理. 081 1.5沟槽回填 081 2开槽施工管道主体结构 086 2.1管道基础 086
标准化做法 2.2平基法混凝土管安装 087 2.3HDPE排水管施工. 090 2.4PE管连接方法. 092 2.5四合一法 093 3不开槽施工管道主体结构-顶管法 095 2.1工作井、接收井 095 2.2配套设备准备 960 2.3导轨安装 097 2.4千斤顶、顶铁 098 2.5测量控制. 099 2.6顶杆始发与接收 100 2.7 排泥 101 2.8通风 102 4管道附属结构物 103 4.1井室.. 103 4.2雨水口 113 4.3井盖... 119 管道功能性试验 5.1闭水试验 128
标准化做法 第四部分管廊工程 129 1基坑降排水工程 2地基验槽工程 132 3基础工程 133 1.1级配碎石换填 133 1.2抗浮锚杆. 134 4现浇钢筋混凝土结构 135 1.1钢筋工程 135 1.2模板工程. 137 1.4混凝土工程 141 5防水工程 144 6土方回填工程 151

市政工程质量标准化 实施指南
目录Contents 市政工程质量标准化实施指南 第一章道路工程 01 第一节路床 01 第二节水泥石灰土基层 02 第三节水泥粉煤灰稳定碎石基层 05 第四节沥青路面 80 第五节附属工程 11 第二章市政桥梁工程 12 第一节桩基工程 12 第二节承台 16 第三节墩柱 18 第四节支座安装 20 第五节现浇箱梁 21 第六节盖梁 25 第七节钢箱梁 26 第八节防撞墙 31 第九节桥面系 32 第三章明挖隧道质量标准化 34 第一节基坑支护 34 第二节土方开挖 88 第三节主体结构施工 39
第四章雨污水管网工程 44 第一节沟槽开挖 44 第二节管基拖工 46 第三节管道敷设 47 第四节检查井砌筑及管周回填 50 第五节雨水收水支管、收水井 52 第六节检查井加固及检查井盖、框安装 52
电 第一章道路工程 第一节路床 1、路床施工一般规定 路床施工应符合《城镇道路工程施工与质量验收规范》CJJ1第6.1.1-6.1.7条 之规定填方施工时，填方材科的强度（CBR）值应符合设计要求，其最小强度值应 符合表1.1.1-1规定.

表1.1.1-1填料强度（CBR）的最小值 填方 路床顶面以下深度 最小强度（%） 类型 （cm） 城市快速路、主干路 其他等级道路 路床 0-30 8.0 6.0 路基 30-80 5.0 4.0 图1-1-1路床碾压施工 路基 80-150 4.0 3.0 >150 3.0 2.0 3、路床土方填筑质量检查验收 （1）主控项目： 2、路床土方填筑施工质量控制要点 ①、路基压实度应符规范要求，检查数量：每1000m每压实层抽检3点.

检验 （1）填土应分层进行，下层填土验收合格后方可进行上层填筑.

填土宽度每侧应 方法：环刀法、灌砂法.

比设计规定宽50cm.

2、弯沉值不应大于设计规定，检查数量：每车道、每20m测1点.

（2）松辅厚度的控制：松铺厚度与土质类别、压实机具功能、碳压通数等有关， 检验方法：弯沉仪检测.

应根据实际情况，保证压实度为原则，路床质面层最小松铺厚度不应小于8cm.

（2）一般项目； （3）严格控制路床几何尺寸和坡度：路基填筑中宜做成双向横坡，一般土质填筑 横坡宜为2%-3%.

透水性小的土类填筑横坡宜为4%.

①.土路基允许偏差应符合规范规定.

（4）硬压：压实应先轻后重、先慢后快、均匀一致.

压路机最快速度不宜超过 2.路床应平整、坚实，无显著轮迹、翻浆，波浪、起皮等现象，堤边坡应密 4km/h 实、稳定，平顺等.

检查数量：全数检查.

检验方法：观察.

市政工程 “双标 管理 施工工艺标准化
路基工程 半填半挖和填挖过渡段施工 控制要点：纵向填挖结合段和填挖过渡段施工都施工都应合理设置台阶，台 阶向内侧倾斜，台阶宽度不小于2m；应清除孤石和石笋，做好地下水导排措 施，填前须压实；选用水稳性较好的材料，路床顶面衔接长度不宜小于5m从 低处往高处分层压实，确保路基的整体性.

填方路基分段（幅）施工交界处 路堤与路堑过渡段 按分层填土厚度开挖台阶
深挖路基施工 边坡开挖应自上而下按设计坡比逐级进行，土质与设计资料不符合时要 对原设计进行合理的修改，不得超挖欠挖，严禁越级开挖，开挖一级防护一 级.

开挖前宜先进行截水沟、排水沟等路基排水工程施工，同时作好临时排 水系统.

逐级开挖、逐级绿化 逐级开挖、逐级防护
土方路基填筑 路基上土前打方格 填方路基采用打方格方式控制卸土 量，压路机整平后采用带刻度插扦检测 填土松铺厚度，控制填土厚度：松铺厚 度符合要求后，采用平地机精平，最后 碾压密实.

该做法既简单实用，又能把 路基关键环节控制好，有效提高填筑质 量.

路基填筑过程中，及时修筑临时排 水设施保护边坡，保证路基边坡的密实 0-01 稳定.

超宽填筑 50cm 1.根据装载车辆装土量计算堆土间距，用石灰打方格，人工指挥卸土，从源头控制好分层填土厚度 2.采用平地机精平，有效控制填土表面平整度，并形成路拱.

3.采用上述工艺流程施工的填方路基密实平整、路拱横坡顺适 4.路基边缘设置拦水土硬，集水通过临时急流槽排除，起到防止雨水漫流冲刷边坡的作用.

5.完成的临时急流槽较牢固稳定，满足施工期内临时排水要求
台背回填 为保证桥涵台北回填质量，减少路基施工后沉降，消除桥台调测的通病.

在台背回填施工中 在桥涵台背上标记分层填筑刻度，分层回填合格填料.

采用压路机碾压至密，当填料含水量偏低不便压实时，经洒水焖料再碾压.

用小型打夯机夯实台身边缘压路机碾压不到的填料.

台背回填刻度 在桥涵台背上标记分层填筑刻度， 采用压路机碾压，当填料含水量偏批 按照设定的厚度逐层回填合格填料 经酒水焖料再眼压， 台背回填砂 性土 采用小型打夯机夯实台身边 缘压路机碾压不到的填料 背路基回填平整密实

市政工程质量标准及 控制要点
一、雨水、污水工程 (一 ）施工主要工艺流程为： 测量放线→沟槽开挖→基坑支护→地基处理→基础施 工→管道安装→沟槽回填土.

根据施工安排采取平行流水作业，避免沟槽开挖后暴露 过久，引起沟槽塌，同时可充分利用开挖土进行基坑回填， 以减少施工现场的土方堆积.

200639 污、雨水管道沟槽开挖施工图
（二）管道施工工艺和方法、验收标准 2.1测量放线：根据设计中线及给定的坐标、相对位置和高 程准确地测定线路的中线、标高及开挖边线，经核对无误后 方可进行施工.

2.2管沟开挖：根据现况管线的分布和实际地质情况采用 人工配合机械开挖的方法.

沟槽开挖的放坡系数应根据实际 地质情况确定.

一般采用1：1或1；1.5.沟槽底向上斜 向45°方向为产生滑塌的主要部位，堆土距沟槽边缘不小于 0.8m，且高度不应超过1.5米.

开挖沟底宽应不小于设计要 求，以保证基础施工和管道安装有必要的操作空间，／开挖 弃土应尽可能随挖随运，以免影响施工； 雨水、污水工程

目录 第一章总则. .. 第二章建设用地费. .4 第三章 与整个工程项目建设有关的费用 第四章与未来生产经营有关的费用 ...0 附录文件汇编.. 21 国务院办公厅《关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知协议出让国有土地 使用权规定》（国办发[2006]100号） ..22 协议出让国有土地使用权规定（2020年） ...6 湖南省人民政府《关于调整湖南省征地补偿标准的通知》（湘政发[2021）3号）..29 湖南省人民政府办公厅《关于印发湖南省国有土地使用权出让收支管理办法的通 知》（湘政办发[2015]1号）. ...5 《湖南省城镇土地使用税实施办法》（湖南省人民政府令第310号修改）.42 湖南省发展和改革委员会《关于我省公共资源交易服务收费的通知》（湘发改价费 [2019]366号）. . 48 湖南省建设工程造价管理协会《关于规范工程造价咨询服务收费的意见》湘建价 协[2016]25号. .50 湖南省发展和改革委员会湖南省财政厅《关于水土保持补偿费收费标准的通知》 （湘发改价费[2014]1171号） .. 64 《地质灾害危险性评估及咨询评估预算标准（试行）》（T/CAGHP031-2018）...65 湖南省发展和改革委员会湖南省财政厅《关于降低部分特种设备检验费标准的通 知》（湘发改价费规[2021）793号）. 75 湖南省财政厅《关于明确城市基础设施配套费收费标准有关问题的通知》（湘财综 涵[2018]1号） 76 湖南省物价局湖南省经委转发《国家发展改革委员会关于停止收取供配电贴费有 关问题的补充通知》（湘价重[2004]25号） 78 湖南省发展和改革委员会《关于印发湖南省降低大工业电价工作方案的通知》（湘 发改价商[2016]704号）.. ...80 湖南省住房和城乡建设厅《关于印发湖南省建设项目建筑信息模型（BIM）技术服 务计费参考依据（试行）的通知》（湘建价[2018）237号）. ... 83 湖南省发展和改革委员会湖南省财政厅《关于公布人防系统行政事业性收费标准 的通知》（湘发改价费规[2022]843号） ...94 湖南省建设科技与建筑节能协会绿色建筑专业委员会《关于印发绿色建筑项目咨 询及标识评价服务取费标准（试行）的通知》（湘建科协绿[2018）2号）...96 《湖南省工程勘察设计收费指导标准（试行）》（湘勘设协字[2023]08号）.100
第一章总则 准）依据国家和湖南省颁发的有关法律、法规和规定编制而成，是湖南省编制、审 批房屋建设项目初步设计概算，核定工程建设其他费用的指导依据，也是编制项 目建议书和可行性研究报告，审批房屋建设项目投资估算的依据性文件.

本标准 适用于湖南省境内的房屋建设项目，是国有资金投资或国有资金投资为主的房屋 建设项目投资估算、概算的编制依据，也可供非国有资金投资项目时参考.

二、本标准适用于我省行政区域内新建、改建、扩建房屋建设项目，是编制建 设项目初步设计概算的依据.

三、建设项目设计概算总投资是指为完成工程项目建设并达到使用要求或生 产条件，从筹建到峻工验收以及试运行结束的整个建设期内预计或实际投入的全 部费用总和，由工程费用、工程建设其他费用、预备费、建设期利息、铺底流动资金 五部分组成.

具体组成见表1-1.

表1一1建设项目设计概算总投资组成表 建筑工程费 第一部分工程费用 设备购置费 安装工程费 建设用地费 第二部分工程建设其他费用 与整个工程项目建设有关的费用 与未来生产经营有关的费用 基本预备费 第三部分预备费 价差预备费 第四部分建设期利息 第五部分铺底流动资金 四、工程建设其他费用是指建设期发生的与土地使用权取得、整个工程项目 建设以及未来生产经营有关的，除工程费用、预备费、建设期利息和铺底流动资金 以外的费用.

五、本标准根据国家法律、法规等有关规定列出了房屋建设项目通常发生的 费用，本标准未列出但在房屋建设项目中确需发生的工程建设其他费用项目，如 1
交通影响评价费、移民安置费、水资源保护费、水土保持评价费、河道占用补偿费、 超限设备运输特殊措施费、植被恢复费、特大型基坑和距运行地铁50m内深基坑 的监测费、压覆矿产资源评价费、文物保护与考古评估（文物勘察）、专项研究试验 费（机场项目有航行服务研究、电磁环境测试等费用）等，在费用具体发生时应依 据有关政策规定计取.

六、本标准已包括的各子项费用内容，编制概算时不得再单独计列相应费用 或者类似内容费用；各子项费用在同一项目中不得重复发生.

七、建设项目实行全过程工程咨询服务模式的，各咨询服务类子项费用按本 标准相关规定计取.

与此相关费用不重复计取.

八、本标准分规定标准、市场参考费用标准以及合同金额三类执行.

1.规定标准是指法律法规、规范性文件规定的计费标准，应按规定执行；本标 准发布之日后费用标准发生变化的项目，按新规定执行.

2.市场参考费用标准是指无规定标准的，按市场情况确定的参考费用标准， 可按本标准规定或者根据拟建工程的实际进行调整后计费.

3.符合基本建设程序，在初步设计之前已签订的合同，按合同金额计取.

九、本标准与2024年《湖南省房屋建筑与装饰工程概算消耗量标准》、2020 年《湖南省建设工程消耗量标准》及2020年《湖南省建设工程计价办法》配套 执行.

附表 工程建设其他费用组成表 序号 费用项目名称 备注 二 建设用地费 按规定标准计列 三 与整个工程项目建设有关的费用 1 项目建设管理费 按规定标准计列 2 代建管理费 按规定标准计列 3 招标代理服务费 市场参考费用标准 4 建设工程交易服务费 按规定标准计列 5 工程造价咨询服务费 市场参考费用标准 6 工程监理费 市场参考费用标准 7 建设项目前期工作咨询收费 市场参考费用标准 8 工程勘察费 市场参考费用标准 9 工程设计费 市场参考费用标准 10 环境影响咨询服务费 市场参考费用标准 11 安全预评价及验收费 市场参考费用标准 12 职业病危害预评价及控制效果评价费 市场参考费用标准 13 地震安全性评价费 市场参考费用标准 14 水土保持咨询服务费 市场参考费用标准 15 水土保持补偿费 按规定标准计列 16 劳动安全卫生评审费 市场参考费用标准 17 节能评估费 市场参考费用标准 18 社会稳定风险分析及评估报告编制费 市场参考费用标准 19 地质灾害危险性评价费 市场参考费用标准 20 场地准备费及临时设施费 市场参考费用标准 21 引进技术和引进设备其他费 市场参考费用标准 22 工程保险费 市场参考费用标准 23 特殊设备安全监督检测费 按规定标准计列 24 工程质量检测费 市场参考费用标准 25 城市基础设施配套费 按规定标准计列 26 高可靠性供电费 按规定标准计列 27 建设项目BIM技术服务费 市场参考费用标准 28 防空地下室易地建设费 按规定标准计列 29 绿色建筑项目咨询及标识评价费 市场参考费用标准 三 与未来生产经营有关的费用 生产准备及开办费 2 联合试运转费
第二章建设用地费 建设用地费，是根据国家和省、自治区土地管理部门的有关规定，项目建设单 位为取得土地使用权所需支出的全部费用.

按取得土地使用权的方式不同，其费 用的内容和形式有所区别.

编制工程设计概算应按建设用地的实际情况并经土 地管理部门核实的费用计列.

一、以出让等有偿方式取得 1.土地使用权出让金 建设项目通过土地使用权出让方式，取得有限期的土地使用权，依照《中华人 民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定支付的土地使用权出 让金.

【计算方法】 以协议、招标、拍卖或挂牌确定的价格.

2.印花税 对经济活动和经济交往中设立、领受具有法律效力的凭证的行为所征收的一 种税.

【计算方法】 根据《中华人民共和国印花税法》（2022）中规定计列，土地使用权出让书据 *0.05%.

印花税计税基数不含列明增税金额.

3.契税 在中华人民共和国境内转移土地、房屋权属，承受的单位和个人为契税的纳 税人，应当依照本法规定缴纳契税.

【计算方法】 根据《中华人民共和国契税法》（2020年8月11日第十三届全国人民代表大 会常务委员会第二十一次会议通过）中规定计列，契税税率4%.

4.其他费用.

二、以划拨方式取得 1.土地补偿费 土地补偿费是用地单位或者企业征收土地，按照被征收土地的原用途给予的 经济补偿.

【计算方法】 农用地和未利用地的补偿标准按照湖南省人民政府公布的区片综合地价和 各市州人民政府有关征地补偿具体实施细则执行；集体建设用地补偿标准由市州 人民政府制定的集体土地征收补偿标准文件确定.

2.安置补助费

目 录 总说明. 第一章机械土石方工程 说明.. 、机械土方工程.

二、机械石方工程， 三、场地平整. 第二章地基处理工程 说明. 一、换填地基、．． 二、强夯地基. 20 三、注浆地基. 22 四、水泥搅拌桩， 23 五、砂石桩.

： 第三章基坑支护与边坡工程 说明.. 一、土钉锚杆、 8 7 二、挂网喷护及支护梁.

31 三、挡土板. 34 四、基坑高喷注浆止水幕， 35 第四章桩及基础工程 说明. 36 、桩. 1.打压桩.. 2.灌注桩. 4 2 二、基础工程.．.

IS 第五章砌体结构工程
说明... 5 9 一、砖外墙.

. 60 二、砖内墙.．． 70 三、砖柱．． 76 .77 五、泄爆及抗爆墙， 78 第六章钢筋混凝土结构工程 说明.... 82 .83 1.现浇钢筋混凝土工程． .83 （1）钢筋混凝土柱. 8 （2）钢筋混凝土外墙， 95 （3）钢筋混凝土地下室外墙.- 105 （4）钢筋混凝土内埗. 123 （5）钢筋混凝土楼盖. 133 （6）其他钢筋混凝土构件，... 2.预制钢筋混凝土工程．．． 141 3.装配式钢筋混凝土工程，，．.

151 二、钢筋工程．．．．. .166 第七章钢结构工程 说明.... 一、钢结构. 173 1.钢柱，.. 173 881- 3.钢吊车梁. .187 4.钢桁架、钢屋架， 5.钢穗条.. .199 6.钢支撑、墙架、系杆. .201 7.钢网架..．. .205 8.天沟.. .212 9.其他钢构件... .214 二、钢构件防火，．．．．．．.

三、钢构件防腐、，.

.218 四、钢构围护结构.. ..220 五、钢结构构件运输，.

.231 第八章钢-混组合结构工程 说明... .232 一、劲性混凝土结构工程.

.233
二、钢-混楼板工程.. 第九章屋面工程 说明.. 246 一、瓦屋面.

247 1.筒板瓦屋面，． .247 2.平瓦坡屋面，．．． 3.沥青瓦坡屋面. .252 4.彩色水泥瓦屋面， .254 二、平屋面. 1.地砖保护层屋面. .255 2.混凝土板保护层屋面. .257 3.细石混凝土保护层屋面， .259 4.混凝土保护层屋面.- .261 5.水泥砂浆保护层屋面. .263 6.架空隔热板保护层屋面.： .264 7.聚合物水泥防水涂料防水屋面，，.

266 8.倒置式屋面..．....... ...267 三、采光顶屋面，．．． 271 四、其他屋面，，，.，．．.

.273 1.钢板屋面，， 273 2.其他金属材料屋面． .276 ..278 4.泄爆屋盖.. 282 第十章外立面装饰及外墙保温工程 说明.. -284 一、外墙装饰工程． 二、外幕墙工程．． 687- 1.玻璃幕墙... 682 2.金属幕墙...- .294 3.干挂石材及陶板， .297 三、外墙保湿． 867. 1.外保温．．．．..

2.内保温... 00g. 第十一章防水工程 说明... .301 一、地下室底板防水. 二、墙面防水. 909. 1.墙面涂膜防水， 909..
2.墙面砂浆防水，， 308 三、楼地面防水..

605 四、变形缝.

.. 311 1.楼（地）面变形缝..

311 2.屋面变形缝，． .312 3.墙面变形缝... 313 第十二章楼地面工程 说明... 314 一、地面基层. .316 二、楼面工程.

61 1.整体面层． 319 2.块料面层. .326 3.橡塑面层. .331 4.其他材料面层. 三、栏杆、栏板及扶手.

四、楼梯、台阶面层，.

343 五、厂房楼地面，.

，.

．． .347 2.厂房楼面.，．... .378 第十三章墙柱面工程 说明. .386 一、室内墙面装饰．． .387 1.整体面层.．. .387 2.块料面层. 3．装饰板面层（不带龙骨）． .403 4.装饰板面层（带龙骨）， .407 二、柱面装饰.

.413 三、隔断装饰. 425 第十四章天棚工程 说明... 一、天棚抹灰面层，. 434 二、天棚吊顶.： 438 三、厂房吊顶，．．.

.451 第十五章门窗工程
说明... 452 一、普通木门.： 454 二、铝合金门窗（成品）. 4 5 5 三、卷闸门、彩板组角钢门窗，， 459 四、塑钢门窗.． .461 五、防盗装饰门窗， 463 六、防火门、防火窗、防火卷帘门、 463 七、电子感应自动门及转门，： 464 八、不锈钢电动伸缩门、无框全玻门， 465 九、厂库房大门、特种门.

466 十、天窗、 468 第十六章脚手架工程 说明... 487 一、综合脚手架.： 489 二、单项脚手架．. 495 1.外脚手架，.. 96 2.装饰脚手架，.．．．. 3.电梯安装井字架， .503 第十七章垂直运输工程 说明.. 507 一、综合垂直运输费. 80S... 二、其他垂直运输费. .509 三、垂直运输设备基础..

.510 第十八章超高增加费 .512 一、超高增加费..

.513 第十九章建筑室外附属工程及构筑物 说明... 514 一、厂区道路、广场． .515 二、室外附属工程，．． .533 三、化粪池. .542 四、挡土墙及护坡， .552

湖南省房屋建筑工程造价指标指数测算标准 2023年11月
主编单位：湖南省建设工程造价管理总站 协编单位：湖南星筑云数字科技有限责任公司 湖南省建筑设计院集团股份有限公司 友谊国际工程咨询股份有限公司 长沙市规划设计院有限责任公司 正茂日升工程咨询有限公司 永信和瑞工程咨询有限公司 中机国际工程设计院有限责任公司 湖南百联正信工程管理有限公司 大地仁工程咨询有限公司 天鉴国际工程管理有限公司 湘能卓信项目管理有限公司 青矩工程顾问有限公司 智埔国际建设集团有限公司 中誉杰森项目管理有限公司 湖南华维工程造价咨询有限公司 中航长沙设计研究院有限公司 远诚工程咨询有限公司 广联达科技股份有限公司 国泰新点软件股份有限公司
编制人员名单： 编 委：王健陈笑曹前彭根良向宇琼 徐建辉陈果贺源王青佐周卉 董曙光王丹终文柱高军方思怡 票梦帆周莉阳桂林贺杉杉庞志良 颜听付招刘彪龙建胡启明 陈志亮郑茸茸董恺胡红军尹慈丽 黄浩浩彭丽君刘支农李亚刘丽萍 唐海荣张义赖正华吴美红戴作旺 徐森江毛正安秦溪杨杰李琪 陈大顺段中平肖敏谢平芳罗立君 谭志昂李帅倪超凡康晶晶梁红燕 潘梦莹葛继杰潘景姚鑫磊陈子燕
目次 1.总则. 2.术. 3.基本规定.. . 4.工程造价指标分级与分类， 4.1工程造价指标分级. 4.2工程造价指标分类. 6 5.工程造价指数分级与分类. 5.1工程造价指数分级.. 7 5.2工程造价指数分类. 8 6.建设工程造价指标指数测算.. 6.1工程造价指标指数权重测算 6.2工程造价指标测算. 10 6.3工程造价指数测算 11 附录A工程造价指标 12 A.1工程建设投资指标.. 12 A.2建筑安装工程造价指标 13 A.3建筑工程造价分析指标 15 A.4装饰工程造价分析指标 24 A.5电气工程造价分析指标. A.6给排水工程造价分析指标 A.7通风空调工程造价分析指标 ..50 A.8采暖工程造价分析指标 - 55 A. 9 智能化工程造价分析指标 ...56 A. 10 消防工程造价分析指标 A. 11 燃气工程造价分析指标. A. 12 工业管道工程造价分析指标 74 A. 13 电梯工程造价分析指标. .78 A. 14 抗震支吊架工程造价分析指标 81 A.15建筑物泛光照明工程造价分析指标.. 82 1

在合同履行过程中，承包人为保证绿色施工（节能、节地、节水、节材、环境 保护）、安全文明施工和搭拆临时设施等所发生的措施项目费用。

2.0.9工程费 用于建设项目的建筑安装工程和设备购置所需的费用。

2.0.10工程总承包其他费 用于建设项目中承包人负责的设计、BIM技术服务、工程总承包管理、工程保险、 土地及占道使用补偿、场地准备及临时设施、系统集成等工作所需的工程建设其他 费。

2.0.11设计费 用于完成建设项目工程设计所发生的费用。

2.0.12BIM技术服务费 用于项目建设期间对工程项目提供专项BIM技术服务发生的费用，包括设计、施 工等阶段的工程信息模型建设、模型的技术应用服务等工作所需的费用。

2.0.13工程总承包管理费 用于项目建设期间对工程项目的设计、采购、施工等实行全过程协调管理发生 的费用，以及对依法招标的暂估价工程进行招投标管理和协调，或者提供相应配合 服务所发生的费用。

2.0.14土地及占道使用补偿费 用于项目建设期间租用土地、临时占用道路、土地复垦或者植被、道路恢复等 所发生的费用。

2.0.15场地准备及临时设施费 用于项目建设期间场地准备和为建设方提供临时设施所发生的费用。

2.0.16系统集成费
用于建设项目结构化综合布线系统，通过功能集成、网络集成、软件界面集成 等多种集成技术，将各个分离的设备、功能和信息数据等集成到相互关联、统一协 调、实际可用的系统之中的费用。

不包括已列入建筑安装工程费中的系统集成费。

2.0.17工程保险费 用于投保建设工程设计责任险、建筑安装工程一切险、第三者责任险、工程质 量潜在缺陷保险、绿色建筑质量保证保险等发生的费用，不包括已列入建筑安装工 程费中的保险费用。

2.0.18工程质量潜在缺陷保险 是针对工程在保险范围和保险期限内出现的因工程质量潜在缺陷导致的建筑物 损坏，由保险公司履行修复或赔偿义务的商业保险。

2.0.19绿色建筑质量保证保险 是指在项目建设初期明确项目建成的绿色建筑星级目标，保险公司组织第三方 绿色建筑服务机构对项目在设计、施工和运营阶段进行全过程风险管理服务，以期 达到预定绿色建筑星级目标，项目未达到预定星级目标时，由保险公司承担项目未 达到预定星级目标的改造费用或赔偿义务的商业保险。

2.0.18暂列金额 用于发承包时尚未确定或者不可预见的所需材料、服务的采购，施工中可能发 生的工程变更、合同约定调整因素（含市场价格变化）等出现时所需的金额。

2.0.19项目清单 发包人提供的载明工程费用、工程总承包其他费、暂列金额的项目编码、项目 名称、计量单位、计量规则、工程内容、质量（技术）标准、工程数量等的明细清 单。

2.0.20《发包人要求》 发包人对建设项目建造目标的说明文件。

其应列明工程总承包项目的建设目标、 功能需求、建设规模、建设范围、建设标准、项目清单等内容。

2.0.21承包人文件 由承包人根据合同约定和发包人要求应提交的图纸、手册、模型、计算书、 软件、函件、洽商性文件等经济、技术文件。

2.0.22设计优化 在不改变发包人要求和设计文件所确定项目功能、规模、质量、标准，不增加 维护成本等全生命周期费用的前提下，对已有的设计图纸进行深化和调整，使其满 足施工要求，并最大限度满足价值工程要求。

2.0.23工程变更 工程总承包合同实施中，由发包人提出或由承包人提出经发包人批准对发包人 要求所做的改变。

2.0.24合理化建议 承包人为缩短工期、提高工程经济效益，按照规定程序向发包人提出改变发包 人要求和设计文件的书面建议，包括建议的内容、理由、实施方案及预期效益等。

2.0.25工期 承包人在投标函中承诺的，并在工程总承包合同中约定的，完成包括设计、施 工、采购等承包范围的全部工作的日历天数。

2.0.26缺陷责任期 承包人对已交付使用的合同工程承担合同约定的缺陷修复责任的期限。

2.0.27里程碑节点 发承包双方在合同中约定的，在进度计划中设立的关键节点。

2.0.28价格指数 反映建设工程的人工、材料、机械等要素价格水平变动趋势和程度的相对数指 标。

2.0.29工程签证
发包人和承包人或其双方授权的委托人就合同工程实施中涉及的责任事件所作 的签认证明。

2.0.30索赔 工程合同履行过程中，合同当事人一方因非已方的原因而遭受损失，按合同约 定或法律法规规定应由对方承担责任，从而向对方提出赔偿的要求。

2.0.31合同价款支付分解表 对签约合同价按照工程总进度计划的里程碑节点及其估价形成的付款计划表。

2.0.32预付款 在开工前，发包人按照合同约定，预先支付给承包人用于施工前发生的必要费 用。

2.0.33过程结算款 合同工程实施过程中，发包人按照合同约定的里程碑节点和结算周期对承包人 完成的合同价款给予支付的款项。

2.0.34峻工结算价 指发包人根据合同约定支付给承包人完成全部承包工作（包括缺陷修复）的总 金额，包括合同履行过程中按合同约定合同价款调整的金额。

3基本规定 3.1工程总承包模式条件 3.1.1发包人应根据建设项目的特点、自身管理能力和实际需要，合理选择工 程建设组织实施模式。

建设范围、建设规模、建设标准、功能需求等建设内容明确、技术方案成熟的 项目，适宜采用工程总承包模式。

装配式建筑项目优先采用工程总承包模式。

如发包人未能编制《发包人要求》，或编制的《发包人要求》不符合工程建设 目标实现的，不宜采用工程总承包模式。

3.1.2发包人应当根据建设项目特点、实际需要和风险控制等因素合理选择工 程总承包的发包阶段。

采用工程总承包模式的企业投资项目，应当在核准或者备案 后进行工程总承包项目发包。

采用工程总承包模式的政府投资项目，原则上应当在 初步设计审批完成后进行工程总承包项目发包。

其中，因突发事件需要紧急建设的 项目应当在完成相应的投资决策审批后进行工程总承包项目发包。

3.1.3发包人在工程总承包项目发包前应充分做好前期工作。

3.1.3.1发包人应组织工程设计、工程管理、工程造价等相关专业人员编写《发 包人要求》。

《发包人要求》应明确建设项目的建设目标、功能需求、建设规模、 建设范围、建设标准、项目清单等内容。

《发包人要求》的编制，可参考本规则附 录F《发包人要求编写指南》。

3.1.3.2采用工程总承包模式的政府投资项目发包前原则上应完成详勘。

3.1.3.3工程总承包项目发包前，发包人可根据项目需要组织编制模拟施工组 织设计（含危险性较大的分部分项工程施工方案），为编制招标控制价提供依据。

3.1.4采用工程总承包模式发包的项目，鼓励发包人引入第三方机构开展独立 的全过程造价咨询，对项目进行全过程投资管控。

3.2工程总承包计价方式 3.2.1发包人采用工程总承包模式的，应根据发包阶段及发包内容和范围，合 理确定建设项目的投资控制目标： （1）在可行性研究报告批准后发包的，按照投资估算中与发包内容和范围相应 7...

《陕西省建筑工程综合概预算定额》综合解释 修、安装、市政工程2001年价目表使用说明 陕西省建设厅 二00二年
目 帐 第一篇99土建定额部分 总说明部分 (3) 附录部分 3) 第一竞 土石方工程 （4) 第二景 桩誠工程 (S) 第三素 转石工程 (10) 验及钢筋砼程 (10) 第五素 金属构件制作及门窗安装工程 (12) 第六意 构件运检及安装工程 (12) 第七 木作工程 (13) 第人票 楼地面工型 (14) 范九 图防水工程 (14) 第十素 装饰工程 (15) 第十一 总体工程 (24) 第二篇 修定额部分 土建分册 (37) 第一章拆除工程 (37) 第二章土方工积 (8) 第三章石工程 (69)
（6）第八金属饰件 ..(37) 第四费砼及钢验工程 （7）第九意彩工程 ..（57) 第五意 金局结构工程 (40) 木物报及鼠面木器层 3、宋代分.. 第六 （1）第一意石作工程 第七章 工程 （2）第四意面工程 （58) 第八景 防水工程 （3）第六意销作工程 第九素 白饮工程 4、明、疗分册 (59) 第十京 庭院工程 （(44) (59) （1）第八章木装饰 脚手架工程 （2）明清分期课表 第十二 场外运绘 5、大水作念用名询对照注称 第十三席 第十四意 门窗工程 （446） 第三篇 安装定额部分 第十五 抹灰工程 （47） 综会性问题说明 (69) 第十六意 楼地面工程 第一厨机械设各安装工程 （74） 第十七章 装修整修工程 （49） 第二册电气设务安装工程 (78) 第十八 油漆徐料工程 第三册热力设备安装工程 第十九贵玻璃崧期工程 炉容物筑工程 (88) 土建分册尚误表 第五册 邵贸设务与工艺会属结构制作安装工程 （90） 二、吉地分.. （51) 第六册 工业管道工程. 1、古建分册总说明 消防及安全防范设务安装工段 (97) 第七册 2、房代分. 第八册 给排水、采暖、燃气工 （101) （1）第一意石作工程 (52) 通风、空工程. （105） 第九 （2）第三意地离工程 自动化控制仪表安装工程 (110) 第十册 （3）第四意原酯工程 (112) (56) 期 别游、防腐饮、地热工程 （4）第五章木构架 (116) (57) 补究定额项目 （5）第六意馆作工程 3 -2.
费用定额中的相美规定 (130) 部分计价材料单价表 (991) 谢误. (146) 第四篇市政定额部分 第一册通用工 第一篇99大建定额部分 （151) 第二册 进路工楼 (156) 第三册 桥涵工. (159) 第四册 隧道工 (162) 第五册 给水工. (165) 第六 排水工程 (167) 第七系 燃气与集中供热工程 (170) 第八册路灯工程 (171) （全风统一市政工积预算定额族西价价目表X2001）误表（174） 市政工结构类别划分表 （183)
1- 99土定额综合解释 总说明部分 1、排污费、噪严费如何计取？

观场管理货中已综合考惠了现场正念您工情况下应交的的 排污费用.

不包括环保部门按规定征收的超标排行水和超标否 答费用.

这部分费用如何计取由建设单位与施工单位在合网中 约定.

2、现场使用R水泥（早爱水混）.如何换算？

按附录二规定价格换算，附录二来有定价的，其与定额予算价 做关价处理.

3、地下车道如何计弥建筑面积？

地下车道的有首部分，高度超过2.2m时，应按其外国水平面 包计算建筑面积.

4、关于使用袋装熟石灰的计价： 我场城建有关规定，便用梁装热石灰拌制旗土，按以下规定 计价：（1>仍按定领其价计算直接费并以此计取有关费用.（2）阅然 以下价格排按价差处现：.袋药热石灰用负按定额生石灰消耗量 加30%h.袋装热石灰单价为：140.00元/e.每立方米灰土度 扣除以下材料及用工：水：0.05t/m²，人工土方；0.30工日/m、机 成± / ;0 10 C B /m” 附录部分 1、关于超商费的计算商度 设计室外地坏至图面板顶面的高度（不计女儿增、限页水箱.

村庄分类与布局中城郊融合类村庄规划探索 朱俊帅，陈俊磊，王康，孙玉杰 摘要：在国土空间规划体系重构和乡村振兴的背景下，村庄规划作为城镇开发边界外的详细规划，是指导 多村地区建设的主要依据.

为了更好地指导村庄规划，多省出台村庄规划导则，并启动村庄分类与布局规 划，要求按照分区、分类、分级的方法差异化的编制村庄规划成果.

在村庄分类中，各省对城郊融合类村 庄的界定以及规划要求差异较大.

本文通过分新国家相关文件要求和各省导则的差异，总结目前城郊融合 类村庄规划编制中存在的问题.

研完不间等级规模下的城镇开发边算与村庄的空间英系，采用定量的方法， 将城郊融合类村庄进一多细分为城中村、城过村和城郊村.

根据不同类型的城郊融合类村庄的空间属性， 提出不同的规划编制要求，最后从城多空间的差异性、城多功能的互补性，城多要素的流通性，城多发展 的政策性四方面重点论述城郊融合类村庄规划编制重点，为科学的引导村庄规划编制提供依据.

美键调：国土空间规划，村庄规划，城镇开发边界，城郊融合 1引言 2019年5月10日，《中共中央、国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干 意见》印发，文中明确了“五级三类”的空间规划体系.

在“三类”中分为总体规划、详细 规划和相关专项规划，面村庄规划属于城镇开发边界外的详细规划，是对城镇开发边界外具 体地块用途和开发强度等作出的实施性安排.

“为了更好指导村庄规划编制，达到分区引导、 分类编制、分级配置的效果，国家相关规划和文件也提出了以县域为单元编制村庄分类与布 局专项规划，作为指导村庄规划编制的上位规划.

在新的国土空间规划编制体系下，村庄分 类与布局规划作为国土空间规划的专项规划，用于指导乡村领域发展、居民点布局、公共资 源配置和制定相关政策，同时支撑国土空间总体规划的编制，作为城乡土地、人口等要素流 动的主要依据.

结合国家相关要求和各省村庄规划编制导则，对村庄的分类多分为城郊融合 类、集聚提升类、特色保护类、搬迁撤并类和其他类（或整治类）五大类，其中对城郊融合 类村庄的界定不同，进而导致对该类村庄规划编制要求也存在一定差异.

以一个或几个行政村为单元， 城镇开发边界外的多村地区 编制“多规合一”的实用性 村庄规划，作为详细规划.

城镇开发边界内的城镇地区 编制详细规划，又可分为控 制性详细规划和修建性详细 规划 图1国土空间规划背景下详细规划编制方法 (C)1994-2023 China Acadcmic Journal Electronic Publishing House. A1l rights rescrved. .cnki.net
2研究背景 2.1研究的意义 城郊融合类村庄多位于城市未来发展的主要方向，是城乡要素相对集聚、经济发展相对 活跃的乡村地区，同时也是城乡统筹发展，城乡二元矛盾解决的主要区域.

如果不能很好地 从空间上界定城郊融合类村庄的布局，并做出相应的规划引导，容易出现城镇和乡村之间的 规划盲区，进面导致城乡发展失控、规划管控失效，对于促进城市周边高质量发展，打造城 乡高品质生活区较为不利.

2.2研究方法 本文将从国家相关政策、各省村庄规划导则以及河南省目前大多数市、县、镇发展阶段 入手，针对不同规模等级的城镇，明确周边该类村庄的空间布局.

根据不同的空间分布，提 出不同类型的城郊融合类村庄规划编制要求，同时根据城郊融合类村庄的现状特征，提出规 划编制重点，进而引导村庄科学编制规划.

2.3国外关于相关理论研究 西方国家在二战后，城镇化进程加快，城镇扩张对乡村地区的侵占越来越严重，促使不 同学科开展对村庄空间的相关研究.

涂尔干（E.Durkheim）（20世纪70年代）认为导致村庄 空间改变的主要因素是社会化分工：科尔（Kohl）从地理学方面分析了交通条件影响了村庄空 间发展，并对村庄空间发展策略进行探讨.

伊娃（KEva）（2000）探讨了经济方面、社会 方面以及管理制度方面对村庄聚落空间的影响，并提出了重构模型.

2.4国内相关概念 国家乡村振兴战略规划（2018-2022）和关于统筹推进村庄规划工作的意见中将城郊融 也具有向城市转型的条件.

” 在发展引导中提出“综合考虑工业化、城镇化和村庄自身发展需要，加快城乡产业融合 发展、基础设施互联互通、公共服务共建共享，在形态上保留乡村风貌，在治理上体现城市 水平，逐步强化服务城市发展、承接城市功能外溢、满足城市消费需求能力，为城乡融合发 展提供实践经验.

”[2 2.5上海郊野单元 上海郊野单元从2014年开始探索，在不同的发展阶段经历了三次大的变革，目前在规 划组织、规划编制、规划审批等方面已经相对成熟.

郊野单元规划内容涵盖了村庄规划的内 容，同时融入土地开发分析、国土整治、新增建设用地管控等内容，适用于城市近郊以农业 为主的乡村建设空间.

“目前郊野单元的作用和规划层级等同于村庄规划，郊野单元覆盖的 村庄等同于城郊融合类村庄，对城郊融合类村庄规划借鉴意义较大.

2.6各省导则 (C)1994-2023 China Acadcmic Journal Electronic Publishing House. A11 rights rescrved. .cnki.net
各省结合国家相关文件的要求、自身经济发展水平和对未来空间治理目标，因地制宜地 制定了村庄规划导则.

从已经公布的村庄规划导则来看，对城郊融合类村庄的界定和编制要 求大致可分为三类.

第一类将城郊融合类村庄界定为城镇开发边界内的村庄，该类村庄直接纳入城镇详细规 划范畴.

第二类将城郊融合类村庄界定为城镇近郊与城镇密切相关的村庄，该类村庄编制要求多 与集聚提升类或者整治改善类相同.

此种类型对城郊融合类村庄的界定仍然为城镇开发边界 外独立的村庄管理单元，但是在编制要求方面差异较大.

第三类为城镇近郊以及城镇开发边界内的村庄，该分部村庄有三种管控措施，一种为按 照城镇详细规划统筹编制，不用编制村庄规划，代表有浙江省和河南省.

一种为编制要求与 集聚提升类村庄相同，代表有陕西省、湖南省、山东省.

一种为纳入城镇详细规划范畴，确 有需要，可因地制宜开展村庄规划编制.

表1各省村庄规划导则对城郊融合类村庄的界定以及规划编制要求一览表 空间界定 省份 编制要求 备注 甘肃省 城镇开发边界内纳入城镇详细规划范畴，城适用于城镇化水平较高，经 镇开发边界外按照社区标准编制 济较好的县市 陕西省、湖南 编制内容与集聚提升类村庄一致 适用近郊村庄，城中村较难 城镇近郊以及县 省、山东省 实施 城关镇所在村庄 纳入城镇详细规划范畴，确需编制村庄规划 青海省、福建 的，应在市、县、乡镇国土空间规划的指导 城镇开发边界外编制详细规 省 和约束下编制 划缺少上位规划 河南省、浙江 城镇开发边界外，近郊村庄 省 向城市社区转变，纳入城镇详细规划范畴 实施较难 北京市 纳入城镇详细规划统筹编制，可编近期建设 建成区以外、城 规划 适用于大城市 镇开发边界以内 纳入城镇详细规划范畴，确需编制村庄规划 的村庄 河北省 的，不得与市县国土空间总体规划相抵触 适用于大城市 辽宁省 编制内容与整治提升类村庄一致 适用于城镇化水平不高，经 城镇近郊与城镇 济不好的县市 在生产生活上有 海南省 编制内容与集聚提升类村庄一致 设施配套标准偏低 紧密联系的村庄 安徽省、云南 编制内容与集聚提升类村庄一致 设施配套标准偏低 省 (C)1994-2023 China Academic Journal Electronic Publishing House. A1l rights rescrved. .cnki.net
2.7小结 2.7.1城郊融合类村庄空间种类较多 对城郊融合类村庄的界定多与城镇开发边界有关，大多分为城镇开发边界外和城镇开发 边界内两种类型，而在城镇开发边界划定中多以自然地理边界、道路河流等为界线，对行政 边界参考较少，导致村庄出现跨越城镇开发边界的第三种情况.

有的村庄居民点位于城镇开 发边界外，部分行政辖区位于城镇开发边界内：有的村庄居民点部分位于城镇开发边界内， 部分位于城镇开发边界外：有的为居民点位于城镇开发边界内，部分行政辖区位于城镇开发 边界外.

如果按照目前的城郊融合类村庄规划编制办法，采取城镇详细规划管控或者采取其 他类型村庄规划管控都不能很好地引导该类村庄的建设.

浦开证 图2城郊融合类村庄与城镇开发边界的关系图 2.7.2城郊融合类村庄规划编制要求不统一 按照文件和各省导则要求，城镇开发边界内的区域纳入城镇详细规划范畴，统一编控制 性详细规划和修建性详细规划，个别地方提出在符合国土空间总体规划的前提下可编制村庄 规划，规划内容突出近远期衔接.

但对于城镇开发边界外的区域，村庄规划编制要求差异较 大，有按照社区标准编制、有按照城镇详细规划标准编制、有按照整治改善类标准编制、有 按照集聚提升类标准编制.

2.7.3部分城郊融合类村庄界定难度大 根据城郊融合类村庄的定义，应包含城镇近郊和城镇紧密联系的村庄.

从现状来看该类 村庄多分布在现状城镇建成区周边，随着城镇化的持续推进，该类村庄多位于规划城镇开发 边界内，而城镇开发边界外未来的近郊村目前多为远郊村，与城镇联系较弱，尚未承担城市 功能外溢，目前来看该类村庄较为模糊，界定难度较大.

3城郊融合类村庄的特征 3.1交通区位特征 从区位条件来看，城郊融合类村庄都位于城市周边，距离未来城镇建成区都在10公里 范围之内，是城乡要素流通的中介.

同时，该类村庄多位于交通较为便利的区域，多为城市 道路、城市对外交通或者轨道交通覆盖区域，为城乡要素流通提供便利的通道.

3.2空间特征 该类村庄空间布局仍然为乡村空间，村落为传统的乡村聚落.

但受经济效益的影响和利 (C)1994-2023 China Acadcmic Journal Electronic Publishing House. A1l rights rescrved. .cnki.net
益的驱使，生态空间和农业生产空间容易被挤占，村庄生活空间容易受城镇化影响丧失乡村 风貌.

在空间属性上受城市辐射和带动，既具有乡村属性也具有城镇属性，相比于其他村庄， 该类村庄的空间属性较为复杂.

3.3功能特征 该类村庄是城镇地区向乡村地区过渡地带，主要承担城市人口、产业和功能外溢，是乡 村要素向城镇转换的桥头堡.

在人口方面，流动人口较多，且以中青年人和向城镇地区过渡 的人口为主，流动性较大.

在村庄产业业态方面，因承接中心城区外溢产业，村庄产业业态 多样，经济活跃度相对较高.

3.4管控特征 在规划编制中，划入城镇开发边界的村庄需落实城镇详细规划管控措施，容易出现该类 村庄不需要编制村庄规划的“一刀切”显现.

而位于现状建成区外，城镇开发边界内的城中 村如果不从前期加强管控，未来将导致拆不掉、改不了，城市设施不投入、乡村振兴资金进 不去等一系列问题，出现典型的“灯下黑”现象.

4城郊融合类村庄规划建议 4.1空间界定 从空间上来看，城郊融合型村庄应该为城镇开发边界内的村庄以及城镇开发边界外一定 距离的村庄.

通过对空间的分析，城郊融合类村庄大致可分为以下几种类型：城镇开发边界 内的城中村，部分纳入城镇开发边界的城边村和城镇开发边界外的近郊村.

其中前两种通 过城镇开发边界很容易从空间上界定，但近郊村在国土空间规划体系下空间较为模糊，下文 将通过对河南省市、县、镇不同规模等级下城镇周边城郊融合类村庄的分布来研究近郊村与 城镇开发边界的空间关系.

现状生中建设区 性 弹 发 区 规圳集中建设区 图3城郊融合类村庄分布示意图 (C)1994-2023 China Acadcmic Journal Electronic Publishing House. A1l rights reserved. .cnki.net