2021版 重庆市城市更新技术导则 技术版

目次
第一章总则……1
1.1编制目的…………1
1.2适用范围1
1.3使用对象…………………1
1.4更新原则2
第二章术语
2.1城市更新…………………3
2.2更新片区……3
2.3更新项目………………3
2.4更新对象………………3
2.5更新资源………
2.6片区策划方案………………4
2.7项目实施方案………………4
第三章基本规定……5
3.1更新要求……………………5
3.2更新方式………5
3.3底线要求…………5
3.4方案编制要求…………………6
3.5更新片区划分要求………………………7
3.6更新项目划定要求………………7
3.7基础数据应用…………7
3.8弹性管理…………7
3.9更新清单………………8
3.10技术思路……8
第四章片区策划方案…………………………11
4.1一般规定……11
4.1.1编制和审批主体11

4.1.2编制要求………11
4.1.3编制成果…………11
4.1.4方案有效期……….11
4.2方案编制…12
4.2.1更新片区划分…13
4.2.2现状分析…………………13
4.2.3更新资源识别14
4.2.4片区更新指引……………14
4.3技术指引……………16
4.3.1完善安全功能………………….16
4.3.2完善生活功能17
4.3.3完善生态功能……19
4.3.4完善人文功能…20
4.3.5完善产业功能………….21
4.3.6完善交通功能22
第五章项目实施方案……24
5.1一般规定24
5.1.1编制和审批主体24
5.1.2编制要求24
5.1.3项目实施时序24
5.1.4编制成果….24
5.1.5时限要求………25
5.2方案编制……………26
5.2.1现状分析27
5.2.2更新资源识别………………28
5.2.3项目更新指引28
5.3分类技术指引………30
5.3.1老旧小区（街区）…………30
5.3.2老旧厂区……34
5.3.3老旧商业区…38
5.3.4历史文化区………41
5.3.5公共空间45

5.4专项技术指引49
5.4.1道路交通49
5.4.2防洪排涝50
5.4.3海绵城市52
5.4.4绿色建筑52
5.4.5装配式建筑53
5.4.6管线综合53
5.4.7消防安全54
5.4.8智慧应用54
附件1片区策划方案模板56
片区策划方案文本56
片区策划方案图纸71
附件2项目实施方案模板73
项目实施方案文本73
项目实施方案图纸87
本导则用词说明89

第一章总则
1.1编制目的
为贯彻落实重庆市城市更新管理办法多，指导我市城市更新片区策划及项目实施方案编制，推动城市更新工作高质量开展，特编制本导则，
1.2适用范围
本导则适用于重庆市主城都市区范围内的城市更新活动，其他区县（自治县)可参照执行，
1.3使用对象
本导则适用于政府部门管理人员及参与城市更新的策划咨询、勘察设计、建设施工、运营管理及金融机构等相关从业人员，
1.4更新原则
坚持以人为本，以保障民生为前提，聚焦人民群众需求，完善公共服务体系，补齐基础设施短板，提升人居环境品质，驱动创新产业发展，促进职住平衡，坚持文脉传承。注重城市历史文化保护与传承，保护历史文化遗产、历史文化片区、古树名木、大树资源等，加强历史文化活化利用，彰显城市文化内涵。
坚持内涵集约，坚持“留改拆”并举、以保留利用提升为主，采取保护修缮、改造提升和拆旧建新等多种更新方式，合理确定“留改拆”比例，严格控制大规模拆除、大规模增建、大规模搬迁，坚持资源统筹，科学划定城市更新片区范围，加强公共要素统筹配置和存量资源的统筹利用，加强公共服务功能与产业功能的协同提升，推动片区安全、生活、生态、人文、产业、交通整体更新，坚持绿色发展。践行“碳中和“碳达峰”理念，推进城市更新中绿色化改造，推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式，实现城市绿色发展，

第二章术语
2.1城市更新
城市更新是指对城市建成区城市空间形态和功能进行整治提升的活动，重点包括完善城市公共服务设施，补齐市政设施短板，促进产业转型升级，治理城市生态环境，保护历史文化资源，盘活利用存量资源，增强防灾减灾能力，完善交通功能等，
2.2更新片区
更新片区是指城市建成区内具备城市更新价值，并在综合考虑安全、生活、生态、人文、生产、交通等因素的基础上，为便于统筹各类资源配置，实现片区可持续发展而划定的相对成片区域。
2.3更新项目
更新项目是城市更新的最小实施单位，由单一或多类更新对象组合构成，通过实施文化记忆、功能引导、建筑更新、道路交通、环境景观、基础设施六大更新要素，实现项目综合更新。
2.4更新对象
更新对象主要包括五类：老旧小区（街区）、老旧厂区、老旧商业区、历史文化区、公共空间，
2.5更新资源
更新资源是指空置低效或现状功能与城市发展不协调的可利用建成区土地，实施更新后可消除安全隐患、功能读失、风貌不佳等间题的建（构）筑物，可补充完善、提高标准的市政设施和公共服务设施，可提升功能和品质的公共空间和自然生态环境以及其它具有更新必要性的城市资源，
2.6片区策划方案
片区策划方案是指以城市更新专项规划和相关政策为指引，综合考虑未来发展定位、存量资源统筹、公共要素配置、空间布局完善等因素，确定更新总量控制、规划调整建议和原则、更新项目划定等相关内容的综合性方案，其成果用于政府决策参考和指导项目实施方案编制，
2.7项目实施方案
项目实施方案是指更新项目在立项前应编制的方案，重点确定规划调整、土地供应、环境影响评价、社会稳定风险评估、可行性研究、项目工程设计以及建设运营模式等内容，作为后续立项、环评、用地、规划等相关审批手续的重要依据，
项目初步实施方案是指针对较复杂的更新项目，可在编制项目实施方案前形成的阶段性成果，重点研判规划调整、土地供应、环境影响评价、社会稳定风险评估、可行性研究等内容。

投稿会员：芳华