中华人民共和国国家生态环境标准
HJ1467-2026
流域水生态环境质量标准 制订技术导则
Technical guideline for the development of water eco-environmentalquality standards in watersheds
本电子版为正式标准文件，由生态环境部环境标准研究所审校排版.
生态环境部发布
目次
前言..1适用范围2规范性引用文件3术语和定义4基本原则. 5技术路线.6标准制订需求与分类.7标准主要技术内容的确定.8标准实施的生态环境效益和技术经济可行性分析9标准的文本结构及编制说明的主要内容
前言
为贯彻《中华人民共和国生态环境法典》《中华人民共和国长江保护法》《中华人民共和国黄河保护法》等法律法规，改善水生态环境质量，规范流域水生态环境质量标准制修订工作，支撑推进生态环境分区管控制度实施，制定本标准.
本标准规定了制订流域水生态环境质量标准的基本原则和技术路线、制订需求与分类、主要技术内容的确定、标准实施的生态环境效益和技术经济可行性分析，以及标准文本结构和编制说明的主要内容 等要求.
本标准为首次发布.
本标准由生态环境部水生态环境司、法规与标准司组织制订.
本标准主要起草单位：中国环境科学研究院、中国环境监测总站.
本标准生态环境部2026年4月10日批准.
本标准自2026年9月1日起实施.
本标准由生态环境部解释.
流域水生态环境质量标准制订技术导则
1适用范围
本标准规定了制订流域水生态环境质量标准的基本原则和技术路线、制订需求与分类、主要技术内等要求. 容的确定、标准实施的生态环境效益和技术经济可行性分析，以及标准文本结构和编制说明的主要内容
本标准适用于国务院生态环境主管部门或省级人民政府针对特定流域开展的地表水生态环境质量标准制修订工作.
2规范性引用文件
本标准引用了下列文件或其中的条款.凡是注明日期的引用标准，仅注日期的版本适用于本标准：凡是未注日期的引用标准，其最新版本（包括的修改单）适用于本标准.其他文件中被新文件废止、修改、修订的，新文件适用于本标准.
GB3838地表水环境质量标准HJ91.2地表水环境质量监测技术规范HJ168环境监测分析方法标准制订技术导则HJ493水质样品的保存和管理技术规定HJ494水质采样技术指导 HI495水质采样方案设计技术规定HJ565环境保护标准编制出版技术指南HJ623区域生物多样性评价标准HJ710.7生物多样性观测技术导则内陆水域鱼类HI831淡水生物水质基准推导技术指南HJ837人体健康水质基准制定技术指南HJ838湖泊营养物基准制定技术指南HJ1295水生态监测技术指南河流水生生物监测与评价（试行） HI1296水生态监测技术指南湖泊和水库水生生物监测与评价（试行）《长江流域水生态考核指标评分细则（试行）》（环办水体（2023）10号）《国家生态环境标准制修订工作规则》（国环规法规（2020）4号）
3术语和定义
下列术语和定义适用于本标准.
3.1
环境水体environmentalwaterbodies
江河、湖泊、运河、渠道、水库等地表水体、地下水体和海域水体，本标准指江河、湖泊、运河、
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渠道、水库等地表水体.
流域watersheds
地表水分水线所包括的集水区或汇水区范围.
水生态环境质量标准watereco-environmentalqualitystandards
为保护水生态环境，保障公众健康，增进民生福社，促进经济社会可持续发展，对环境水体中有害物质和因素或者水生态状况规定的限制性要求.本标准中指地表水生态环境质量标准.
3.4
流域水生态环境质量标准watereco-environmentalqualitystandardsinwatersheds
针对特定流域制订的地表水生态环境质量标准.
4基本原则
4.1依法合规
落实《中华人民共和国生态环境法典》《中华人民共和国长江保护法》《中华人民共和国黄河保护法》等法律法规和标准管理的相关规定，根据流域水生态环境质量特征和保护需求，开展流域水生态环境质量标准制订工作
4.2目标导向
以保障水生态安全和公众健康为根本出发点，立足于国家可持续发展需要，针对流域差异性导致国家水生态环境质量标准实施中存在的不适用或不满足保护目标等突出问题，结合水生态环境保护需求和现有工作基础，合理确定流域水生态环境质量标准的作用定位和主要内容.
4.3突出特点
充分考虑流域水生态环境差异性特征，分析自然察赋、产业结构、经济技术水平、生态环境本底等因素，提出符合流域特点和保护需求的特定控制项目和管控目标，并与国家水生态环境质量标准相衔接，满足精准治污、科学治污、依法治污的需要.
4.4科学可行
在明确流域水生态环境质量标准作用定位和类型的基础上，以生态环境基准、风险评估等研究成果为依据，结合生态环境效益分析和技术经济可行性论证，合理确定流域水生态环境质量标准的控制要求，提高标准的科学性和可行性.
5技术路线
5.1流域水生态环境质量标准制订参照《国家生态环境标准制修订工作规则》的要求开展各阶段工作. 地方流域水生态环境质量标准还应执行地方生态环境标准制修订管理要求.
5.2流域水生态环境质量标准制订的主要技术工作内容包括：国家水生态环境质量标准实施存在间题和流域水生态环境保护需求分析、流域水生态环境特征调研分析、明确流域水生态环境质量标准的类型、标准主要技术内容的确定、标准实施的生态环境效益和技术经济可行性分析、标准文本和编制说明编写 等，技术路线见图1.
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