2025版《煤矿安全规程》修订对照表
目
第一编总则...第二编煤矿地质.. 6第三编井工煤矿第一章设计及井巷布置 8第二章矿井建设. 12第一节一般规定. 12第二节井巷掘进与支护 第三节井塔、井架及井筒装备 13 20第四节建井期间生产及辅助系统.. 21第三章采据... 27第一节一般规定.. 27第二节回采和顶板控制， 30第四节建（构）筑物下、水体下、铁路下 第三节采掘机械， 88及主要井巷煤柱开采. 41第五节井巷和硼室维护 41第四章通风.. 43第五章瓦斯与煤尘爆炸防治.. 53第一节瓦斯防治， 53第六章煤与瓦斯突出防治... 第二节煤尘爆炸防治. 59第一节一般规定.. 60第二节区域综合防突措施， 64第三节局部综合防突措施. 66第七章防灭火... 68第一节一般规定. 68第二节井上火灾防治 第二节井下火灾防治， 72 71第八章防治水... 79第一节一般规定. 79第二节地面防治水..第三节井下防治水， 82第四节井下排水... 85
第五节探放水.. 86第九章冲击地压防治 89第一节一般规定 第二节区域防治. 89第三节局部防治. 92 94第四节巷道支护与安全防护. 96第十章爆炸物品和井下爆破. 97第一节爆炸物品贮存 97第二节爆炸物品运输第十一章运输、提升和空气压缩机. 第三节井下爆破 102第一节平巷和倾斜井巷运输. ....109 109第二节立井提升.. .119第三节钢丝绳和连接装置， .124第四节提升装置第五节空气压缩机， .135第十二章电气.. 第一节一般规定... 136 136第二节电气设备和保护 140第三节机电设备羽室 ..142第四节输电线路及线缆.第五节井下照明和信号. 145第六节井下电气设备保护接地....146第七节电气设备、电缆的检查、维护和调 ..148第八节井下电池电源. .149第十三章监控与通信 .150第一节一般规定， .150第二节安全监控. 151第四节通信.. 第三节人员位置监测 ..158第五节视频监视 ..159 .158第四编露天煤矿第一章一般规定. ..159 159
第二章钻孔爆破. 162第一节一般规定.. 162第二节钻孔... 163第三节爆破， 163第三章采装... 166第二节单斗挖掘机采装... 第一节一般规定. 167 166第三节破碎... 169第四节轮斗挖掘机采装. 170第五节拉斗铲作业. 170第四章运输. 171第一节铁路运输.. 第二节公路运输.. 171 172第三节带式输送机运输. 174第五章排土... 175第六章边坡.. 176第一节滑坡危险性鉴定. 176第三节边坡管理. 第二节监测预警. 177第七章防治水和防灭火， 179第一节防治水 179第二节防灭火.. 180第八章电气... 180第一节一般规定... 180
第二节变电所（站）和配电设备....181第三节架空输电线和电缆..........181第四节电气设备保护和接地........183第五节电气设备操作、维护和调整..184第六节爆炸物品库和炸药加工区安全配第七节照明和通信. ...185 ..186第九章设备检修第五编职业病危害防治 188第一章职业病危害管理 .. 188第二章粉尘防治. .189第三章热害防治. 192第四章噪声防治. 192第五章有害气体防治. 第六章职业健康监护 .192 193第六编应急救援.第一章一般规定， 194 194第二章安全避险 196第三章救援队伍. 197第四章教援装备与设施.. .198第五章救援指挥 第六章灾变处理. 199附则... .203 200
2025版《煤矿安全规程》修订对照表
中华人民共和国应急管理部令
第17号
《煤矿安全规程》已经2025年7月7日应急管理部第17次部务会议修订通过，现予公布，自2026年2月1日起施行.
2025年7月24日 部长王祥喜
红色黑体字为新增加内容，绿色黑体字为调整变更内容，蓝色黑体字删除线为删除备注 内容.灰色黑色字体表示被拆分或调整章节.2022版《煤矿安全规程》 2025版《煤矿安全规程》第一编总则 第一编总则的人身安全与健康防止煤矿事故与职业病危 第一条为保障煤矿安全生产和从业人员 的人身安全与健康，防止煤矿事故与职业病危 第一条为保障煤矿安全生产和从业人员害，根据《煤炭法》《矿山安全法》《安全生 害，根据《中华人民共和国煤炭法》《中华人产法》《职业病防治法》《煤矿安全监察条例》 和《安全生产许可证条例》等，制定本规程. 生产法》《中华人民共和国职业病防治法》《中 民共和国矿山安全法》《中华人民共和国安全华人民共和国消防法》《煤矿安全生产条例》和《安全生产许可证条例》等，制定本规程.炭生产和煤矿建设活动，必须遵守本规程. 第二条在中华人民共和国领域内从事煤 民共和国管辖的其他海域内从事煤炭生产和 第二条在中华人民共和国领域和中华人煤矿建设活动，必须遵守本规程.第三条煤炭生产实行安全生产许可证制 第三条煤矿企业进行生产，应当依照《安度.未取得安全生产许可证的，不得从事煤炭 全生产许可证条例》等规定取得安全生产许可生产活动. 证，未取得安全生产许可证的，不得生产.煤矿安全生产与职业病危害防治管理工作，配 第五条煤矿企业必须设置专门机构负责 并根据煤矿的灾害类型、灾害程度、生产能力 第四条煤矿企业必须配备技术负责人，备满足工作需要的人员及装备. 和规模等设置相应的安全生产管理机构，建立健全并落实安全技术管理体系. 煤矿必须配备符合要求的专职矿长、总工程师，分管安全、生产、机电的副矿长，设置专门机构负责煤矿安全生产与职业病危害防治管理工作，配备满足工作需要的人员及装 备，煤与瓦斯突出、高瓦斯、煤层容易自燃煤矿应当配备专职通风副总工程师，冲击地压煤 矿应当配备专职防冲副总工程师，水文地质类型复杂和极复杂煤矿应当配备专职地测防治
2022版《煤矿安全规程》 2025版《煤矿安全规程》水副总工程师，以上煤矿还应当设立相应的专门防治机构和专业队伍第四条从事煤炭生产与煤矿建设的企业 第五条煤矿企业必须遵守国家有关安全（以下统称煤矿企业）必须遵守国家有关安全 生产的法律、法规、规章、规程、标准和技术 规范. 生产的法律、法规、规章、规程、标准和技术规范. 煤矿企业必须加强安全生产管理，建立健煤矿企业必须加强安全生产管理，建立健 全全员安全生产责任制与职业病危害防治责全各级负责人、各部门、各岗位安全生产与职 业病危害防治责任制. 任制. 煤矿企业应当建立安全生产责任制管理煤矿企业必须建立健全安全生产与职业 考核、安全目标管理、安全风险分级管控、事审批、培训、办公会议制度，安全检查制度， 病危害防治目标管理、投入、奖惩、技术措施 故隐患排查治理与报告、安全投入保障、事故 报告与责任追究、主要灾害预防管理、隐蔽致安全风险分级管控工作制度，事故隐患排查、 灾因素普查、生产安全设备采购查验、矿用设治理、报告制度，事故报告与责任追究制度等. 煤矿企业必须制定重要设备材料的查验 备器材使用管理、领导带班下井（露天矿场）、 安全检查、安全生产奖惩、安全教育培训、劳制度，做好检查验收和记录，防爆、阻燃抗静 动用工管理、安全办公会议、安全技术措施审电、保护等安全性能不合格的不得入井使用. 批、安全操作规程管理、安全限员、安全监测、修制度，定期进行检查维修，并做好记录. 煤矿企业必须建立各种设备、设施检查维 练等制度. 复工复产验收、值班、事故应急救援、应急演煤矿必须制定本单位的作业规程和操作 除上述制度外，煤矿还应当建立健全“三规程. 测风、爆炸物品领退、井巷维修、敲帮问顶及 违”管理、入井检身、出入井人员清点、乘罐、围岩观测、“一炮三检”和“三人连锁爆破”巡回检查、煤尘防治、设备设施检查维修、安 全避险设施管理和使用、停送电、雨季巡视、重大风险灾害停产撒人等制度.此外，煤矿应当依法依规建立与灾害类型相适应的管理制度. 煤矿必须制定作业规程和操作规程第六条带班矿领导应当对采煤、据进等重点部位、关键环节，以及石门揭煤、探放水、巷道贯通、清理煤仓、强制放顶、火区密闭和 启封、动火以及国家矿山安全监察局规定的其他危险作业等进行现场检查巡视.下井. 井下无人作业时，可以不实行矿领导带班险有害因素及防范措施、事故应急措施、职业 第七条对作业场所和工作岗位存在的危 告知作业场所和工作岗位存在的危险有害因 第七条煤矿企业、煤矿必须向从业人员病危害及其后果、职业病危害防护措施等，煤 素及防范措施、事故应急措施、职业病危害及矿企业应当履行告知义务，从业人员有权了解 并提出建议 其后果、职业病危害防护措施等. 煤矿企业、煤矿必须支持工会等组织对第八条煤矿安全生产与职业病危害防治 煤矿安全生产与职业病危害防治工作的监督工作必须实行群众监督.煤矿企业必须支持群 众组织的监督活动，发挥群众的监督作用. 活动，发挥群众的监督作用.从业人员有权制止违章作业，拒绝违章指 绝违章指挥：当工作地点出现险情时，有权立 第八条从业人员有权制止违章作业，拒
2022版《煤矿安全规程》 2025版《煤矿安全规程》挥：当工作地点出现险情时，有权立即停止作 即停止作业，撤到安全地点：当险情没有得到业，撤到安全地点：当险情没有得到处理不能 处理不能保证人身安全时，有权拒绝作业.保证人身安全时，有权拒绝作业. 从业人员必须遵守煤矿安全生产规章制度、作 病危害防治工作，实行监督并提出建议 从业人员有权了解煤矿安全生产与职业业规程和操作规程，严禁违章指挥、违章作业. 从业人员必须遵守煤矿安全生产规章制度、作业规程和操作规程，严禁违章指挥、违章作业.全教育和培训.培训不合格的，不得上岗作业. 第九条煤矿企业必须对从业人员进行安 进行安全生产教育和培训，未经安全生产教育 第九条煤矿企业、煤矿必须对从业人员主要负责人和安全生产管理人员必须具 和培训合格的从业人员，不得上岗作业.备煤矿安全生产知识和管理能力，并经考核合 格.特种作业人员必须按国家有关规定培训合 备与煤矿生产经营活动相应的安全生产知识 主要负责人和安全生产管理人员必须具格，取得资格证书，方可上岗作业. 和管理能力，并经考核合格：特种作业人员必领导安全生产和处理煤矿事故的能力. 矿长必须具备安全专业知识，具有组织、 书，方可上岗作业. 须按照国家有关规定培训合格，取得资格证等个体防护用品，穿带有反光标识的工作服. 第十三条入井（场）人员必须戴安全帽 安全帽等个体防护用品，穿带有反光标识的工 第十条入井（露天矿场）人员必须佩戴入井（场）前严禁饮酒. 作服，严禁携带烟草和点火物品，入井（露天员清点制度：必须掌握井下人员数量、位置等 煤矿必须建立入井检身制度和出入井人 矿场）前严禁饮酒. 入井人员必须随身携带自教器、标识卡和实时信息 矿灯，严禁穿化纤衣服.矿灯，严禁携带烟草和点火物品，严禁穿化纤 入井人员必须随身携带自救器、标识卡和 和井下人员实时位置信息. 煤矿必须掌握入井（露天矿场）人员数量衣服.第十条煤矿使用的纳入安全标志管理的 第十一条煤矿企业、煤矿应当积极推广产品，必须取得煤矿矿用产品安全标志.未联 使用自动化、智能化技术及设备，鼓励和支持 矿用产品研发和先进适用技术、工艺的应用.得煤矿矿用产品安全标志的，不得使用. 试验涉及安全生产的新技术、新工艺必须 涉及安全生产的新技术、新工艺试验必须经过论证并制定安全措施：新设备、新材料必 由煤矿企业进行方案论证、安全措施审批，并须经过安全性能检验，取得产品工业性试验安 全标志. 向属地煤矿安全监管部门和驻地矿山安全监 察机构报告：新设备、新材料必须经过安全性积极推广自动化、智能化开采，减少井下 能检验，取得产品工业性试验安全标志.作业人数. 严禁使用国家明令禁止使用或者淘汰的 须取得煤矿矿用产品安全标志. 煤矿使用的纳入安全标志管理的产品，必危及生产安全和可能产生职业病危害的技术、 煤矿应当建立安全设备台账，对安全设备工艺、材料和设备. 进行经常性维护、保养并定期检测，保证正常运转，对安全设备购置、入库、使用、维护、 保养、检测、维修、改造、报废等进行全流程记录并存档.危及生产安全和可能产生职业病危害的技术、 严禁使用国家明令禁止使用或者淘汰的工艺、材料和设备.第十二条煤矿应当遵循露天开采优先的理平衡. 原则，生产布局合理，采、掘（剥）、灾害治
