2026一级建造师
建设工程法规及相关知识
核心考点精粹通关必备指南
系统梳理知识框架拆解历年真题规律锁定考试高频考点
目录CONTENTS
建设工程法律基础1Z301000
01
施工许可法律制度1Z302000
02
03 建设工程发承包法律制度1Z303000
04 建设工程合同和劳动合同法律制度1Z304000
施工环境保护、节约能源和文物保护法律制度1Z305000
05
06 建设工程安全生产法律制度1Z306000
07 建设工程质量法律制度1Z307000
08 解决建设工程纠纷法律制度1Z308000
第一章
建设工程法律基础
1Z301000
1.1法律体系与法的形式
地方性法规地方特色
宪法根本大法
制定主体：地方人大及其常委会判定特征：地名条例”
制定主体：全国人民代表大会判定特征：《中华人民共和国宪法》
部门规章行业细则
法律基本法律
判定特征：“规定/办法/细则” 制定主体：国务院各部、委
制定主体：全国人大及其常委会判定特征：名称后级为“法”
行政法规国家政令
地方规章落地执行
法律体系的构建遵循严格的制定主体与效力层级逻辑，从根本大法宪法到具体实施的规章，形成了有序的规范网络，是国家法治运行的基础框架.
制定主体：国务院判定特征：名称后缀为“条例”
制定主体：地方人民政府判定特征：地名“规定/办法”
04特别法优先项的通用规定.
02上位法优先最高法律效力，是法律法规的立法效力层级高的法律规范，优先于效力层同一机关制定的规范，颁布时间较晚的针对特定事项的特别规定，优于一般事级低的规范适用.
03新法优于旧法规定优先适用.
01宪法至上依据与根本准则.
1.2&1.3法人制度与代理制度
01建设工程法人制度
02建设工程代理制度
代理的主要形式：委托代理（基于授权，工程领域最常见）、法定代理（依法律规定，如监护）、指定代理（由法院或单位指定）.
法人成立四要件：依法成立；拥有必要的财产或经费：有自己的名称、组织机构和场所：能够独立承担民事责任.
无权代理的界定：无代理权、超越代理权或代理权终止后实施的行为.未经被代理人追认，对被代理人不发生效力.
三大法人类型：营利法人（如施工企业）、非营利法人（如事业单位）、特别法人（如机关法人、村委会）.
项目经理部责任归属：不具备法人资格，是施工企业的临时机构.其行为的法律后果由企业法人（施工单位）承担.
表见代理（高频考点）：虽属无权代理，但因本人行为造成有代理权的表象，善意相对人有理由相信，该代理行为有效，后果由被代理人承担.
