第一章总则
2024年01月10第一条为规范工程财务管理行为,强化工程财务监督,保障工程资金安全,提高工程投资效益,提升工程财务管理水平,我》《》《国并中》本建设财务规则》等相关规定,结合国家电网有限公司(以下简称“公司”)工程管理实际情况,制定本办法.
第二条本办法适用于公司总(分)部、各单位及所属各级单位(含全资、控股单位)工程财务管理工作.(以下统称“各级单位”).
第三条本办法所称工程是指纳入公司管理的新建、扩建、改建、迁建和恢复性建设的电网基建、电源基建、电网小型基建和产业基建,生产技改、生产辅助技改和产业技改,电力市场营销,电网数字化,研究开发,固定资产零购等资本性投资建设项目.
第四条工程财务管理是在固定资产的生产及生产准备中,为科学开展投资决策、及时筹措建设资金、有效控制和全面核算建设成本、准确分析投资效益、规范处理财务关系而开展的价值
管理活动,贯穿工程投资前期、计划、预算、建设、结算、转资、决算和后评价等全过程,追求企业整体效益与长期财务目标最大化.
第二章工程财务管理职责
第五条国网财务部是公司系统工程财务工作的归口管理部门,负责对公司系统工程财务工作的指导、组织、协调、监督和考核等工作.主要职责包括:
(一)贯彻执行国家相关法律、法规和方针政策,根据公司经营发展战略,建立健全公司工程财务管理制度,保障各项工作依法合规.
(二)全面指导和组织开展公司系统工程全过程财务管理,加强工程财务控制和监督,建立完善公司工程财务管理考核、评价指标体系.
(三)组织开展投资能力测算分析与结果应用管理,协同开展规划、前期和后评价等工作,协助做好投资规划和计划管理工作,为投资决策提供财务支撑.
(四)开展工程可研财务审查,配合项目管理单位完成项目可研审批,优化各类项目评审规则,完善评审管理体系.
(五)建立工程标准成本体系,组织标准成本实施和修编,对各单位工程标准成本管理情况实施过程跟踪和分析.
(六)组织开展工程预算管理,实施投资预算与资金预算协
同管理,对各级单位工程预算进行汇总、审批、监督.
(七)组织指导各级单位规范开展工程财务核算,加强在建工程、工程物资、工程往来款管理,合理控制工程成本.
(八)组织开展智慧峻工决算管理体系建设,负责峻工决算管理工作的监督、检查和考评.%
(九)组织开展工程财务分析和评价,开展固定资产投入产出评价,为工程投资建设提供决策支撑.
(十)负责总部直管工程的财务管理,组织开展特高压工程峻工决算,全面反映工程建设财务状况.
(十一)负责工程财务数字化建设,推动工程数字转型.
第六条各级财务部门是本单位工程财务工作的归口管理部门,负责本单位的工程全过程财务管理.主要职责包括:发
(一)贯彻落实国家相关法律、法规和公司工程财务管理制度,确保各项工作依法合规.
(二)组织开展工程全过程财务管理,建立完善工程财务管理评价指标体系,开展相关考核、评价工作.
(三)负责开展本单位投资能力测算与管理,协助做好投资规划和计划管理工作,协同开展工程前期、建设和后评价等阶段财务工作,为投资决策提供财务支撑.
(四)开展工程可研财务审查,落实公司各类项目评审要求.
(五)组织落实工程标准成本管理要求,对管理情况实施过程督导和分析考评.
(六)组织所属各单位开展工程预算编制、汇总、审批、上报、下达、控制、调整、分析和考核.
(七)组织开展工程成本的核算、统计、分析工作,负责工程保险管理,落实公司在建工程、工程物资、工程往来款管理要求,合理控制工程成本.
(八)负责工程资金的合理预测、筹集、使用,强化工程资金管控,保障工程资金需求,确保工程资金安全,科学计列工程资本化利息.
(九)配合有关部门做好工程峻工验收及设备、材料、低值易耗品清点登记等工作.
(十)落实公司智慧峻工决算管理体系建设要求,组织落实工程财务数字化建设工作,推进工程数字化转型.
(十一)开展各类工程峻工决算报表及情况说明书的编制、上报、审核和批复等有关工作,按管理级次和权限履行审核审批手续,负责峻工决算管理工作的监督、检查和考评.
(十二)建立工程财务分析与考核体系,定期编报固定资产投入产出评价报告,为工程投资建设提供决策参考.
第七条各级发展策划或计划管理部门主要职责:
(一)结合投资能力、预算执行、投入产出等情况,做好投资能力与需求的匹配,合理安排本单位规划和投资计划.
(二)负责项目前期费及后评价费的管理、使用和清理,申请费用年度预算,及时办理费用结算、报账和资料传递,提出项
目前期费处置意见并移交相关文件.
(三)负责牵头履行项目前期阶段的终止退出核销程序,办理终止退出工程的投资计划调整工作.
(四)配合开展工程结算和峻工决算工作,提供工程项目核准文件、可行性研究报告、投资估算和投资计划等批准文件、文本.
第八条各级工程管理部门或单位主要职责:
(一)负责提供年度工程建设计划及经审定的工程概算(或估算),提出工程投资总预算及年度投资预算金额调整需求.对需调整工程概算的项目,按专项、分层级及时履行概算调整程序.
(二)负责工程成本费用的使用,及时办理设计、施工、监理等服务类合同结算、发票入账及资金支付手续,合理控制工程成本.配合财务部门开展工程资金需求预测,负责申请工程资金,纳入本单位月度现金流预算管理.
(三)负责工程物资的现场领用、保管,及时组织施工现场结余物资技术鉴定,发起物资退库、报废、利库流程,配合做好工程物资结算.
(四)负责组织现场峻工验收,组织项目实施单位、实物资产管理部门、使用保管单位、财务等部门开展电网实物资产盘点,工程峻工投运时及时向财务部门提交峻工投运材料,工程峻工投运后及时通知财务部门,配合财务部门暂估工程成本.
(五)负责工程结算工作,加强预留尾工管理,及时完整递交工程结算批复文件(如涉及)和结算报告等资料.