国家电网有限公司输变电工程施工图预算管理力法
第一章总则
第一条为进一步规范公司输变电工程(以下简称“工程”)施工图预算管理,实现工程造价精准控制,依据国家有关法律、法规和《国家电网有限公司基建技经管理规定》,制定本办法.
第二条本办法所称的施工图预算是指以施工图设计文件为基础,按照规定的程序、方法和依据,对工程费用进行的预测与计算,包括建安工程施工图预算和全口径施工图预算.
(一)建安工程施工图预算是针对35-750千伏工程(以下简称“常规工程”),包含建筑工程、安装工程费用的施工图预算,编制依据是经审核用于施工服务招标的施工图;
(二)全口径施工图预算是包含建筑工程费用、安装工程费用、设备费用、其他费用的施工图预算,编制依据是完整版施工图.
第三条施工图预算是编制招标工程量清单及最高投标限价、过程造价管理、工程结算的重要依据.工程施工图预算管理包括施工图预算的编制和审查,以及与概算、结算的数据对比等内容.
第四条工程施工图预算应全面采用综合单价法进行编制,
精准控制、管理闭环”的原则.
(一)流程规范是指严格施工图预算编、审管理流程,规范施工图预算全过程管理;
(二)标准统一是指统一施工图预算管理内容、管理流程、管理标准、计价标准;
(三)精准控制是指强化设计质量管理,确保施工图设计深度满足招标工程量清单编制要求,实现精准确定合同价;
(四)管理闭环是指落实评价考核与责任追究,切实提高施工图预算管理质量.
第六条本办法适用于公司投资的35千伏及以上工程(含新建变电站同期配套10千伏送出线路工程)施工图预算管理工作.
第二章责任分工
第七条国网基建部管理职责
(一)负责公司工程施工图预算归口管理,全面指导和组织开展公司系统施工图预算管理工作,制定施工图预算管理相关制度规范;
(二)负责常规工程施工图预算管理工作的监督、检查、评价工作.
第八条国网特高压部管理职责
(一)负责公司特高压交流、直流工程,以及高压直流工程
管理工作;
(二)负责特高压及直流工程(不含省级或市级政府核准的、省公司出资且建设范围在其经营区内的直流工程,以及公司出资的特高压变电站主变扩建工程,以下简称“省内直流及交流扩建工程”)施工图预算管理监督、检查、评价工作,
第九条省(自治区、直辖市)电力公司(以下简称“省公司”)基建管理部门管理职责
(一)贯彻落实公司工程施工图预算管理有关要求,负责本单位工程施工图预算管理工作;
(二)负责制定工程施工图预算管理计划,根据电网建设进度计划,动态管控工程施工图预算计划实施情况;
(三)负责指导、检查、考核建设管理单位施工图预算管理工作;
(四)向上级主管部门报送施工图预算管理情况;
(五)负责省内直流及交流扩建工程施工图预算管理,具体分工、流程按相关文件执行(若省公司单独设置特高压及直流工程建设管理部门,则由其负责本条目所述工作,其他条目所述工作由常规工程建设管理部门负责).
第十条建设管理单位管理职责
(一)贯彻落实公司工程施工图预算管理有关要求,负责本单位施工图预算的日常管理工作;
(二)负责组织开展常规工程施工图预算的编制与审查工作;
(三)施工图预算审查完成后,负责组织施工图预算管理成果的信息和文件归档等工作;
(四)配合上级单位开展施工图预算监督检查等工作;
(五)负责向上级主管部门报送施工图预算管理工作计划、进度、经验、建议等;
(六)负责配合评审(检查)单位制定管理范围内特高压及直流工程施工图预算评审(检查)计划,负责提供施工图预算编制所需的设备、材料、咨询、服务等合同价格、设计变更审批单、会议纪要等支撑材料,参与施工图预算评审,负责施工图预算的具体执行.
第十一条业主项目部管理职责
(一)负责具体落实施工图预算管理要求,做好施工图预算编制与审查等相关工作;
(二)负责收集工程可研、初步设计、环保、水保、材料、设备、建设场地征用及清理、各项检测评估等相关工程费用资料;
(三)负责配合开展施工图预算管理的监督、检查等工作.
第十二条公司各级单位的发展、物资等部门配合做好施工图预算管理工作,及时提供相关费用资料.
第十三条国网经研院、省公司经研院、地市供电企业经研所等技术支撑单位按照各级基建管理部门要求提供施工图预算管理技术支撑,
第三章施工图预算工作计划
第十四条常规工程施工图预算纳入年度电网建设进度计划统筹管理.特高压及直流工程根据工程进度计划安排预算工作计划.应根据工程类别、建设规模以及复杂程度合理预留施工图设计与预算编制、审查时间.
第十五条建设管理单位根据工程实际情况,于每月规定时间前将本月建安工程施工图预算和全口径施工图预算管理完成情况报送省公司基建管理部门.
第四章施工图预算编制与审查
第十六条施工图预算应根据年度电网建设进度计划要求,由具有相应资质的单位及时编制、出版.
第十七条施工图预算应在工程初步设计审定后,依据国家法律法规、标准规范、公司规章制度及企业标准等要求以及施工图设计文件进行编制.
第十八条施工图预算应履行编制、校核、审核和批准程序,各级编制、校核和审核人员应在正式的施工图预算书上签字,并加盖执业资格章.电子版成果文件应满足公司数字化管理要求.
第十九条施工图设计应全面应用“三通一标”成果,严格落实通用设备技术参数、电气安装接口、二次接口和土建接口“四