山东省房屋建筑和市政工程设计招标文件示范文本（2025年版）（市政工程）
山东省住房和城乡建设厅 2025年12月
前言
为深入贯彻落实《山东省人民政府办公厅关于进一步推动招标投标市场规范健康发展的实施方案》（鲁政办字（2024）170号）、《山东省住房和城乡建设厅关于进一步推动房屋建筑和市政工程招标投标市场规范健康发展的实施方案》（鲁建建管字（2025）4号）等部署要求，加强我省市政工程设计招标投标管理，规范招标文件编制，优化招投标领域营商环境，省住房城乡建设厅在《标准设计招标文件》（2017年版）基础上，结合我省实际，经调研论证、公开征求意见和审查，制定形成《山东省房屋市政工程设计招标文件示范文本》（2025年版）（以下简称《示范文本》）.
执行过程中如有意见或建议，请及时至山东省住房和城乡建设厅.联系方式：，qicheng@.
编写单位：青岛市住房和城乡建设局
青岛市市政工程设计研究院有限责任公司青岛利业建设咨询有限公司
编写人员：刘友森、于笑飞、吴振华、侯文俊、仇延刚秦思远、肖、刘晓东、翟晓辉、孙博、裴龙、高学斌高翔、李奕辉
使用指南
一、总体要求
（一）《示范文本》适用于山东省行政区域内依法必须进行招标的房屋建筑和市政工程的设计招标，其他项目可参照执行.
（二）招标人根据《示范文本》编制项目招标文件时，不得修改“投标办法”进行补充、细化，补充和细化的内容不得与“投标人须知”和“评标办法”正文内容相抵触.
（三）招标人根据《示范文本》编制“专用合同条款”时，可根据招标项目的具体特点和实际需要，对“通用合同条款”进行补充、细化，除的内容不得与“通用合同条款”规定相抵触，不得违反法律、法规、规章的规定和平等、自愿、公平和诚实信用原则.
（四）《示范文本》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和投标人选择使用.有下划线及空格标示的部分，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要进行填写，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示.“口”为选择性条款，如需选用则在“口”内打勾.《示范文本》中引用的文件发生了变化的，由招标人进行调整.
（五）招标人按照《示范文本》第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书后，将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入出售的招标文件中，作为投标邀请.其中，招标公告应同时注明媒介的名称.
《》
素的评审标准、分值等由招标人根据相关政策和招标项目具体情况要求自主确定.国家和省对各评审因素的评审标准、分值和权重等有规定的，从其规定.
》和评审标准，并在本章前附表标明投标人不满足要求即否决其投标的全部条款.
，《》体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”“通用合同条款”“专用合同条款”相衔接.
（九）《示范文本》中“以上”“不少于”“不超过”除另有约定外均包含本数.
（十）投标人和从业人员信用信息应用
1.减免投标保证金.
政府投资项目、国有资金占主导地位的项目，其勘察设计招标中，根据省住房城乡建设厅公布的勘察设计企业信用评价结果（以投标截止时间有效的信用评价结果为准），信用记录良好及无失信记录的中小微企业投标人（联合体投标的指联合体牵头人）可减免投标保证金（招标文件中应明示）.
2.评标加（减）分.招标人可依法使用公开的信用信息，信用得分根据实际情况设置，建议如下：
正时间有效的信用评价结果为准），AAA级投标人（联合体投标的指联合体牵头人，下同）得10分，AA级投标人得8分，A级投标人得5分，B
级投标人得2分，C级投标人和未参加信用评价的投标人得0分.
工程招标投标领域推行“评定分离”的意见》（鲁建建管字（2021）7号）、《山东省住房和城乡建设厅关于进一步推动房屋建筑和市政工程招标投标市场规范健康发展的实施方案》（鲁建建管字（2025）4号）相关规定，勘察设计项目原则上应采用评定分离方法确定中标人.招标人可以从评标委员会推荐的不排名的中标候选人范围内，自主研究确定中标人.
（十二）除法律法规和国家另有规定外，不得额外对投标人设置准入条件：
1.不准限定投标人的制形式、组织形式或者股权结构；
2.不准设定与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关的资格、技术、商务条件；
3.不准设置或者变相设置与业务能力无关的规模、成立年限、注册资本金、银行授信证明和明显超过项目要求的业绩要求等门槛限制潜在投标人；
4.不准在采用通用技术标准的一般项目中设置资质、业绩、奖项等加分项；
5.不准明示或者暗示评标专家对不同制投标人采取不同评价标准；
6.不准对不同制投标人设置或者采用不同的信用评价指标：
7.不准有其他违反法律、法规规定，限制或者排斥民营企业参与投标的行为.
（十三）支持中小企业发展.国家机关、事业单位和团体组织使用财
