国家电网有限公司安全事故调查规程 国家电网安监〔2020〕820号.pdf

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国家电网有限公司安全事故调查规程

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1总则.2规范性引用文件.术语定义.4 类型等级.55 归类统计. 266 即时报告 29事故调查.7 318 统计报告.. .369 安全记录.. .3710 整改评估.. .3911 附则.. . 40表1 即时报告表 41表2 人身事故调查报告书 . 42表3 电网事故调查报告书 43表4 设备事故调查报告书 .44表5 信息系统事件调查报告书 .45表6 人身事件(五~八级)检索简表, ..46表7 电网事件(五~八级)检索简表 .47.50表8 设备事件(五~八级)检索简表,表9信息系统事件(五~八级)检索筒表 .57

1总则

1.1为规范国家电网有限公司(简称公司)系统生产安全事故事件的报告和调查工作, 通过对事故的调查、统计和分析,总结经验教训,研究事故规律,采取预防措施,防正和减少安全事故,根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国网络安全》()》《

1.2公司安全事故类别分为人身、电网、设备和信息系统四类,等级分为一至八级共八级事件,其中一至四级事件对应国家相关法规定义的特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故.

1.3发生特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故,需严格按照国家法规、行 业规定及有关程序,向有关政府部门、相关机构报告、接受并配合其调查、落实其对责任单位和人员的处理意见,同时还应按照本规程开展内部报告和调查.

1.4交通事故、网络安全事故等级划分和调查按照国家和行业有关规定执行.

1.5安全事故报告应及时、准确、完整,任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报、瞒报.

1.6安全事故调查应坚持科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则,及时、准确地查清事故经过、原因和损失,查明事故性质,认定事故责任,总结事故教训,提出整改措施.做到事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过(简称“四不放过”).

1.7任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的报告和调查工作.任何单位和个人对违反本规程规定、隐瞒事故或阻碍事故调查的行为有权向公司系统各级单位反映.

1.8本规程适用于公司总部(分部)和所属各级全资、控股、管理(包括省管产业)的单位.公司系统承包和管理的境内外工程项目及公司所属其他相关单位参照执行.

1.9本规程仅用于公司系统内部安全管理,有关事故的责任和等级认定、调查程序、统计结果、考核项目等不作为处理和判定行政、民事及法律责任的依据.

2规范性引用文件

本适用于本文件.凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括的修改单)适用于 下列文件对于本文件的应用是必不可少的.凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本文件.

《中华人民共和国安全生产法》

《中华人民共和国网络安全法》

《电力安全事故应急处置和调查处理条例》(中华人民共和国国务院令第599号)

《国务院关于修改(特种设备安全监察条例)的决定》(中华人民共和国国务院令第549号)

《电力系统安全稳定导则》(GB38755-2019)

《重要电力用户供电电源及自备应急电源配置技术规范》(GB/T29328-2018)

《信息安全技术信息安全事件分类分级指南》(GB/Z20986-2007)

司法部(2013年8月30日发布,2014年1月1日起施行)] 《人体损伤程度鉴定标准》[最高人民法院、最高检察院、公安部、国家安全部、

《国家能源局关于印发(单一供电城市电力安全事故等级划分标准)的通知》(国能电安(2013)255号)

《国家能源局关于印发(电力安全事件监督管理规定)的通知》(国能安全(2014)205号)

《电力监控系统安全防护规定》(发改委令第14号)

《电力监控系统安全防护总体方案》(国能安全(2015)36号)

3术语定义

下列术语和定义适用于本规程.

3.1电网负荷

电力调度机构统一调度的电网在事故发生起始时刻的实际负荷.

区域性电网负荷以区域性电网调度机构调度范围内的电网总负荷计取:省(自治区)荷. 电网和城市电网负荷应包括省(自治区)、城市行政区划供电范围内全口径统计的电网负

3.2电网减供负荷

电力调度控制中心统一调度的电网在事故发生期间的实际负荷最大减少量.事故发生期间,是指从事故发生起始时刻至电网恢复电力正常供应截止.

实际负荷最大减少量,即电网负荷侧实际减少的最大负荷量,主要指电网接线破坏而直接损失的负荷,包括:继电保护和电网安全自动装置动作切除的负荷:事故处理过程中切除(或限制)的负荷;相关人员误动、误碰、误操作损失的负荷等.

因备自投或重合闸成功后恢复的负荷量、用户侧低压释放装置动作等用户自身原因脱同. 离电网对应的实际负荷减少量不计入电网减供负荷.电网减供负荷和电网负荷统计口径相

3.3供电用户

依法与供电企业建立供用电关系的电能消费者.在统计供电用户数量时,将一个收费计量单位定义为一个用户.

城市供电用户总数是指城市行政区划内的电网供电用户,包括公司系统各单位和社会其他单位供电的用户.停电用户数和供电用户总数统计口径相同.

3.4单一供电城市

由独立的或者通过单一输电线路与外省连接的省级电网供电的省级人民政府所在地城市,以及由单一输电线路或者单一变电站供电的其他设区的市、县级市.

独立的省级电网,是指与其他省级电网没有交流输电线路联系的电网.

单一输电线路供电,是指由与省级主电网连接的一回三相交流输电线路或者一回正负双极运行的直流输电线路供电的供电方式.同杆架设的双回输电线路因一次故障同时跳开 的情形,视为单一输电线路供电.

单一变电站供电,是指由与省级主电网连接的一座变电站且一台变压器供电的供电方式.由一回路或者多回路输电线路串联供电的多座变电站的供电方式,视同于单一变电站供电.

3.5变电站全停

变电站(含开关站、换流站、变频站)各级电压母线转供负荷(不包括站用电)均降金

3.6全厂(场)对外停电

发电厂对外有功负荷降到零.虽电网经发电厂母线转送的负荷没有停止,仍视为全厂(场)对外停电.

3.7直接经济损失

因事故事件造成的人身伤亡、善后处理、事故事件救援、事故事件处理所支出费用和

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