ENERGY FOUNDATION 媒商实验室 能源基金会 Media Quotient Lab. 蓝天保卫战政府传播工作评 估及十四五工作建议 EvaluationofGovernment'sPublicity Workon"BlueSkyProtection Campaign"and Suggestions for the 14thFive-YearPlanPeriod 媒商实验室 2021.9.18 MediaQuotientLab. September18 2021
目录 前言. 课题研究概念说明. 正文. “蓝天保卫战”政府传播主脉络梳理， （一）开局前期，舆论斗争激烈，应急响应为传播重点 （二）传播议题全面铺开，舆论形势好转，主动传播发挥作用 （三）传播议题不断深入，舆论仍存挑战，多方连接发挥作用. 二、应急响应实现路径的效果分析. （一）实践效果. .8 1、2017年末“气荒”事件 2、部分地方政府应急回应仍需加强 12 （二）存在的问题 .14 三、主动传播实现路径的效果分析.. .14 （一）实践效果. 14 1、建立例行新间发布制度，运营双微 15 2、蓝天保卫战进程后期发力明显减弱. .18 （二）存在的问题.. .19 四、多方连接实现路径的效果分析. 20
（一）实践效果 .20 1、2020年春节霾 20 （二）存在的问题 .24 五、蓝天保卫战政府传播实现路径“十四五”时期优化建议 .25 （一）探索建立一支创新传播“联军” .25 （二）建立一套会商工作机制，阶段性把脉. .26 （三）“双碳大气”将成为传播重点 .28 （四）重视大气议题的国际化传播. .28 图表目录 图表1：（-1217）生态环境部气荒煤改气议题全网传播走势.10 图表2：生态环境部气荒煤改气议题全网高频词汇 .10 图表3：你认为本地政府重视百姓反映的大气热点议题吗？
图表4：（-）西安市生态环境局官方微博数据统计.13 图表5：政府发布的相关信息能够满足您的需求吗？
.16 图表6：您认为传播工作中，政府扮演什么角色？
...16 图表7：你对政府发布的哪些具体信息更感兴趣？
（多选） ...17 图表8：你认为政府传播工作应在哪些渠道加强传播工作力度？
（多选）17 图表9：2018年至2020年人民日报相关报道数量统计图 ...19
图表10：（-0218）全网相关议题信息传播走势图 21 图表11：（-0218）相关议题公众讨论走势图. 22 图表12：（-0218）相关信息媒体报道走势图 22 图表13：（-0218）相关议题信息词云. 23
前言 大气污染是近年来全球共同关注的重要环境议题之一.
大气污染防治议题更 是我国近年来生态文明建设的重要组成部分.
我国自2017年提出蓝天保卫战以 来，大气污染防治工作进入新阶段，其中政府传播发挥重要作用.
如今，三年（2018-2020）蓝天保卫战已圆满收官，“十四五”开局，此时 梳理蓝天保卫战传播工作及规律特点，明确传播对于大气治理的作用及影响，了 解公众对于传播工作的实际，将助力“十四五”大气污染防治议题的传播开 展，为环境保护工作提供实际的改善方向及具体方法，为生态环境国际传播工作 提供新思路新内容.
媒商实验室课题组主要围绕蓝天保卫战三年进程中传播工作及传播效果开 展相关研究.
总体上看，国家高度重视大气污染防治工作，因此从政府层面主导了大气议 题的传播工作.
蓝天保卫战进程中，政府传播较以往更加积极，对于传播方式、 传播信息、传播渠道等方面也作出更多努力和尝试，调动社会讨论，吸引各方参 与，回应公众关切，使得全民共治打赢蓝天保卫战的理念愈加深入人心.
但在研 究过程中，课题组亦发现，政府传播工作中仍存在问题.
在此基础上，课题组依据政府传播具体实现路径，从不同角度提出针对性的 改善建议及优化方案，为下一步蓝天保卫战与大气污染防治传播工作开展提供建 设性思路.
课题研究概念说明 本课题立足传播学角度，传播包含泛指意义上的一切传播行为及传播过程.
1针对蓝天保卫战研究时同段.
这一概念自2017年提出，至2018年正式作为行动规划出台.
因此， 2017年是概念成型阶段，2018年是实际治理工作大规模展开且传播层面集中发力的发端.
