《抚松县国土空间总体规划（2021-2035年）》
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一、规划目的 加快长白山区域生态建设是全面贯彻落实中央生态文明建设和 习近平总书记关于东北振兴“生态环境是振兴东北的一个优势，要把 保护生态环境摆在优先位置，坚持绿色发展，保护生态和发展旅游相 得益彰”指示精神的重要战略决策部署.
抚松县作为长白山生态功能 区的重要组成部分，编制的《抚松县国土空间总体规划（2021-2035 年）》是抚松县辖区内国土空间开发、保护、管理的基本依据和法定 文件，是引领抚松县未来发展的重要纲领，是实现吉林省绿色转型高 质量发展样板区发展目标的宏伟蓝图.
二、规划范围及层次 本规划的研究范围为抚松县所辖14个乡镇（抚松镇、松江 河镇、泉阳镇、露水河镇、仙人桥镇、万良镇、新屯子镇、东岗 镇、漫江镇、北岗镇、兴参镇、兴隆乡、抽水乡、沿江乡），以 及长白山保护开发区管理委员会所辖的池西区、池南区、吉林长 白山国家级自然保护区.
总面积为6159.23平方公里.
本规划层次分为县域及中心城区两个层次： 县域层次：包括抚松县下辖的11个镇、3个乡、长白山保 护开发区管理委员会所辖的池西区、池南区、吉林长白山国家级 自然保护区.
规划侧重对结构性控制，突出统筹协调、边界管理、 相邻关系.
中心城区层次：即抚松镇、松江河镇、东岗镇城镇开发边界范围， 面积为32.09平方公里.
规划侧重：集中建设区内总量控制、功能分 区、结构优化及城市风貌的塑造.
三、规划期限 抚松县国土空间总体规划期限为2021-2035年； 其中近期为2021-2025年； 远期为2026-2035年； 远景展望至2050年.
四、城市性质 抚松县是以旅游、医药健康、矿泉水产业为主的国家重要的生态 功能区和长白山绿色生态旅游城市.
五、规划目标 规划至2035年，抚松县域内基本形成功能定位清晰的国土 空间格局，生态系统更加稳定，农田建设日趋完善，经济布局更 加均衡、城乡区域发展更加协调，资源利用更加集约高效，基本 实现人口分布与经济布局、生态环境相协调，城乡和区域间基本 公共服务均等化；经济更加繁荣、生活更加富裕、环境更加优美、 社会更加文明，基本实现“两个一百年”的宏伟目标.
进一步落实《吉林省主体功能区规划》、《吉林省“一主、 六双”产业空间布局规划》、《长白山区域国土空间规划 （2020-2035年）》（初稿）以及《白山市城市总体规划（2015-2030 年）》等上位规划要求，结合抚松县发展实际，确定包括空间底 线、空间结构与效率、空间品质三大指标体系.
六、国土空间总体格局 抚松县国土空间开发保护总体格局以评估评价为基础，结合 规划目标与战略，统筹“山水林田湖草”等保护类要素和城乡、
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产业、交通等发展类要素布局，体现全域分区差异化发展策略， 构建城乡融合，形成组团式、网络化、集约型、生态化的国土空 间开发保护总体格局.
规划构建“双核优化、双轴拓展、多极增长、绿屏保护”的 国土开发总体战略格局.
“双核优化”是指长白山自然保护区以及抚松县中心城区.
其中长白山自然保护区是国家、省域层面的生态保护核心，规划 重点修复生态系统，打造连续的生态基底，形成区域发展的生态 绿核.
抚松县中心城区是抚松县政治、经济、社会、文化发展的 中心，也是人口、生产集聚地，未来发展应以不断优化城镇生态 质量，美化城镇景观，完善公共服务为基础，打造成为长白山重 要的旅游服务核心.
“双轴拓展”是指沿东西向鹤大高速公路和南北向长长高速 公路、沈白高速铁路拓展轴，构成支撑抚松县城空间开发格局的 “T”字形主骨架，是抚松县与长白山北麓、东南与长白山西麓 联系的重要通道，也是中心城区带动县域城镇发展的主通道.
“多极增长”包括拥有重要旅游资源、产业特色的城镇，形 成抚松县经济发展的增长极.
包括万良镇、露水河镇、仙人桥镇、 泉阳镇、漫江镇等城镇.
地系统，是维护吉林省、抚松县生态环境与水源安全的“绿色屏 .
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抚松县国土空间总体规划（2021一2035年） 区位图 米 大区位民松事位于中国吉林省东 证边朝族自池州相书：邮，属于自山市，东与 西与通化市接：北与吉林市连邻：南与长自 （2021-2035年朝鲜族自油县相接，抚松位于吉林省东南都长白 山西翼，签于长白山品牌效应，其地理区位、生态保 性.护旅游发展具有一定特
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