临邑县国土空间总体规划（2020-2035年） 规划草案（征求意见稿）
为适应新时期国土空间治理要求，更好地指导临邑县全 域各类城乡开发建设活动，开展国土空间资源保护利用与修 复工作，根据《中共中央、国务院关于建立国土空间规划体 系并监督实施的若干意见》（中发（2019）18号）、《山东省 人民政府办公厅关于印发山东省国土空间规划编制工作方 案的通知》（鲁政办字（2019）105号）和《德州市人民政府 办公室关于印发德州市国土空间规划编制工作方案的通知》 （德政办字（2019）35号）有关要求，特编制本规划.
规划 范围为临邑县行政辖区全部国土空间.
规划目标年为2035 年，近期目标年为2025年，远期可展望至2050年.
本次规划坚持目标和问题导向，贯彻战略性、科学性、 协调性、操作性的总要求，落实党中央国务院、省委省政府、 市委市政府关于临邑县未来发展的重大决策部署，聚焦重点 问题，主要从以下七个方面核心内容加以介绍.
一、发展目标战略 （一）目标定位 在生态文明引领的新发展阶段，临邑县国王空间规划秉 承“四高、五底”的规划原则（高水平保护、高质量发展、
高品质生活、高效能治理），重点解决“区域竞争力下降、 产业转型乏力、城乡发展不平衡、城市建设品质低”等四大 突出问题，并落实好“区域关系重构、新旧动能转换、国土 空间重塑、价值导向转变”下的城市战略转型.
抢抓新时期济德一体化和济南跨河北上发展机遇，结合 临邑的区位交通、生态人文和产业优势，提出临邑未来国土 空间提质转型的总体目标为：国家绿色农业示范区、济德一 体化发展先行区、现代化生态田园城市.
（二）发展战略 1、“南融北引东接西联周边协同”的区域协作战略.
“南融北引”即向南积极融入济南都市圈、全面对接新旧动 能转换先行区建设，向北积极吸引京津冀的产业外溢、优质 农产品供应；“东接西联”即向东连接黄三角、蓝色经济区、 环渤海经济圈，向西与德州城区在产业、教育、医疗、科技、 文化、体育等多方面联合发展；“周边协同”即突出自身特 色，与齐河、济阳，陵城，禹城实现差异化发展.
2、“中心带动南北差异服务均衡”的城乡统筹战略.
“中心带动”即做优中心县城，做强环县城城镇密集区，适 度做大区域重点镇，通过“生态农文旅”一体化复合发展全 面驱动乡村振兴；“南北差异”即打造环县城现代产业经济 圈和融济优质产业配套服务基地，打造北部生态农旅一体化
设施一体化，推动城乡社区15分钟生活圈全覆盖.
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联动 乐酸
北部生态农旅基地 特色小植
主音务镇 特色小镇
宿安乡 福射
济南 现代服务辐射 环县城经济图业核心
联动济南 周城转辐射 临邑县城乡统筹战略示意图
3、“农业转型工业做强三产突破”的产业提升战略.
“农业转型”即实施“农业”策略，联动二三产，推进“一 镇一龙头”工程，打造临邑县现代农业产业集群，形成北部 生态循环农业示范区、中部休闲观光农业示范区、南部智慧 科技农业示范区的空间大格局；“工业做强”即坚持创新引 领，加快新旧动能转换，实现点上培育、面上突破，壮大新 材料、医药及健康食品、高端装备制造、电子信息四大产业 链，逐步形成具有本地优势的产业集群和产业闭环；“三产 3
突破”即配套完善的生活性服务业，建设高品质住宅小区， 完善社区生活配套，引进大型超市、现代市场，酒店购物中 心，建设城市商业综合体，同时，结合一二产发展，完善生 产性服务.
4、优化“森林生态水系生态农业生态城市生态”的 生态保育战略.
构建城乡生态安全格局，对已损坏区域进行 生态修复；对重要的生态区域、生态廊道、生态隔离区制订 保护政策，构筑网络化城乡生态安全格局.
重点优化森林生 态功能区（养气）、水系生态功能区（养水）、农业生态功能 区（养农）、城镇生态功能区（养人），打造“四养”系统.
5、“集约化生态化品质化智创化”的城市转型战略.
“集约化”即加快人口城镇化进程，增加土地集约度和城区 密实度，提升单位土地的人口容量和就业容量，打造紧凑高 效城市；“生态化”即连水成网、湖河相连、田园入城，形 成南北林田、东西湿地的生态景观格局，打造田园森林城市； “品质化”即形成“宜居、宜业、宜游、宜文、宜学”五宜 体系，建设承载美好生活的城市社区、绿色宜居的田园社区、 创新创业的产业社区，打造生活品质城市；“智创化”即深 入推进大众创业万众创新战略，打造智慧科创城市.
二、构建国土空间总体格局 以德州市和临邑县“双评价”工作成果为基础，按照主 体功能定位和临邑县国王空间发展目标，统筹生态、农业、 历史文化等重要保护区域和廊道，合理安排城镇、产业开发 4
轴带和重要节点、重大交通基础设施网络，因地制宜确定临 邑县国土空间保护、开发、利用、修复、治理总体格局，突 出“三生”融合，重点围绕生态文明导向下临邑县国土空间 格局优化路径，构建“一廊两心九带、一心两轴三副”的临 邑县国土空间总体保护利用格局.
加大县域生态格局优化力度.
结合县域河流水系、重要 沟渠强化线性生态网络格局打造，同时整合红坛寺省级森林 公园、利民水库周边生态资源打造两个生态保护核心，形成 “一廊两心九带”的保护格局：“一廊”一一黄河故道生态 防护廊道；“两心”一一红坛寺省级森林公园保护核心、利 民水库保护核心；“九带”一一九条滨水生态魅力保护带.
优化县域城乡开发格局.
重点提升中心城区综合服务能 力，培育县域重点镇建设，形成“一心两轴三副”的城乡开 发格局：“一心”--中心城区；“两轴”-一两条城镇空间 发展骨架；“三副”一一德平镇、林子镇、临南镇.
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