阳谷县国土空间总体规划
（2020~2035年） 文本
阳谷县人民政府 深圳市城市空间规划建筑设计有限公司 山东国建土地房地产评估测绘有限公司
二〇二一年十二月
《阳谷县国土空间总体规划（2020~2035年）》规划文本
目录 第一章总则. 第二章规划基础与现状问题 第一节自然与经济社会情况 第二节国土空间现状基础，.6 第三节现状评估、风险评估和规划实施评估 第三章战略目标与协同发展.....17 第一节发展定位.. 第二节发展目标. 第三节市区域协同发展.. 第四章国土空间格局..21 第一节三条控制线划定.21 第二节国土空间总体格局 第三节生态安全格局 第四节农业生产格局...26 第五节城乡发展格局.....27 第六节国土空间规划分区与管控 第七节全域旅游格局..42 第五章资源要素保护与利用.44 第一节水资源利用与湿地保护..4 第二节耕地资源保护与利用..46 第三节森林资源保护与利用....51 第四节市矿产资源保护与利用.....3 第六章中心城区功能布局..56 第一节发展方向与范围规模 第二节功能布局与用地结构...56 第三节公共服务与居住社区...58
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第四节蓝绿网络与公共空间..61 第五节城市设计与风貌管控.62 第六节交通组织....65 第七节城市更新...68 第八节地下空间.. 第九节城市“五线”...1 第七章重大要素支撑...73 第一节综合交通体系.....73 第二节城乡公共服务...75 第三节历史文化传承...6 第四节城乡风貌塑造....8 第五节绿色产业发展.. 第六节市政基础设施.. 第七节城市安全防灾....86 第八章规划实施保障....95 第一节完善规划体系...95 第二节健全传导机制...96 第三节加强信息化管理...97 第四节创新规划管理...97 附表2规划约束性指标分解表...100 附表3国土用途结构调整表....101 附表4重点建设项目用地规划表...102 附表5规划基本分区统计表...106 附表6中心城区规划功能分区统计表...107
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第一章总则
第1条规划目的 为深入落实国家及区域发展战略，认真践行新发展理念，贯彻高质量发展要求， 坚持生态优先、绿色发展，坚持以人民为中心，推进阳谷县国土空间治理体系和治理 能力现代化，依据相关法律法规和标准规范等，编制《阳谷县国土空间总体规划 （2020~2035年）》.
第2条指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代高质量发展要求 和核心内涵，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢 固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，尊重城市发展规律，坚持以人民 为中心，强化资源节约集约利用.
落实山东省委省政府关于“济南都市圈”及“突破 菏泽、鲁西崛起”等重大战略决策，充分衔接聊城市国土空间总体规划等上位规划， 结合阳谷县实际，推动阳谷县城乡健康可持续发展，以服务阳谷人民的美好生活、合 理保护和有效利用空间资源、实现现代化治理能力提升为核心目标，塑造以人为本的 高品质国土空间.
第3条基本原则 1.生态优先，绿色发展.
加强生态保护与生态建设，坚持山水林田湖草为一个生命共 同体，保持生态环境的持续优越，强化县域核心优势和竞争力，协调生态与发展的 关系，展示生态文明发展新形象.
2.开放统筹，协同发展.
加大对外开放和协同发展力度，全面融入国家战略布局，主
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动对接京津翼协同发展等战略，推进生态、交通、产业、人才、管理等全面对接.
3.创新引领，转型发展.
创新发展思路，转变生产方式和生活方式，探索多元化、特 色化的发展路径，转换发展动能，实现创新驱动.
4.以人为本，品质发展.
将人民对美好生活的向往作为规划的着力点和出发点，重点 解决发展不均衡不充分的问题，优化城乡布局，补齐民生短板，全面提升城乡服务 水平和人居环境品质.
5.因地制宜，差异发展.
突出板块差异，重构区域、城乡和产城关系，制定适合地区 发展的策略措施和管控体系，建设美丽国土空间，引导城乡健康有序发展.
第4条主要依据 1．《中华人民共和国城乡规划法》： 2.《中华人民共和国土地管理法》； 3.《中华人民共和国环境保护法》： 4.《中华人民共和国土地管理法实施条例》： 5.《基本农田保护条例》： 6.《山东省城乡规划条例》： 7.《山东省基本农田保护条例》： 8.《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》（中发（2015）12 号）： 9.《中共中央国务院关于统一规划体系更好发挥国家发展规划战略导向作用的 意见》（中发（2018）44号）： 10.《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发
