第十四师昆玉市国土空间总体规划 2021-2035年
公示版
前言 PREFACE
党中央为推进国家空间治理现代化对规划体系做出了重大 决策部署：将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空 间规划融合为统一的国土空间规划.
为适应规划体系改革以及 落实好中央关于兵团向南发展决策部署，以及第十四师昆玉市 全域协调发展的要求，正确对全辖区国土空间的资源保护、开 发利用和整治修复做出总体安排和综合部署，按照《新疆生产 建设兵团国土空间规划工作方案》和《新疆生产建设兵团师市 级国土空间总体规划编制技术指南》等要求，特编制《第十四 师昆玉市国土空间总体规划（2021-2035）》（以下简称《规 划》）.
录 CONTENTS 01规划概述04构建国土空间总体格局 规划背景统筹三线划定 指导思想维育风景宜人的生态空间 规划原则营造疏落有致的农业空间 规划范围和期限建设集约高效的城镇空间 02目标策略05空间规划重点内容 发展定位加快产业全面提质升级 发展战略构建高效便捷交通系统 规划目标提供全域均衡公共服务
建设绿色坚韧基础网络 传承展示历史文化景观 03兵地融合06建立一套实施保障机制 兵地融合发展思路编制审批 推进基础设施互联互通明确规划传导落实 推进公共服务共建共享建立规划体检与评估机制 推进生态环境联保共治
规划概述 01规划背景指导思想
规划原则规划范围和期限
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1.1规划背景 党的十八大以来，党中央把生态文明建设作为统筹推进“五位一体” 总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容，开展一系列根 本性、开创性、长远性工作，提出一系列新理念新思想新战略，形成了 生态文明思想.
2020年9月，中央召开的第三次新疆工作座谈会强调，当前和今后 一个时期，要牢牢扭住新疆工作总目标，依法治疆、团结稳疆、文化润 疆、富民兴、长期建疆，以推进治理体系和治理能力现代化为保障， 多谋长远之策，多行固本之举，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进 步、安居乐业、生态良好的新时代中国特色社会主义新疆.
习近平总书记2014年、2022年在新疆考察时指出，新疆在建设丝绸 之路经济带中具有不可替代的地位和作用.
作为兵团布局在南疆和田地 区唯一的兵团城市，昆玉承载着“安边固疆的稳定器、凝聚各族群众的 大熔炉、先进生产力和先进文化的示范区”重大使命，在积极融入国家 对外开放战略、融入国家丝绸之路经济带建设、向西开放的总体格局中 具备天然优势.
《规划》立足资源环境承载能力、国土空间开发适宜性和经济社会 发展需求，落实国家和兵团战略要求，优化国土空间发展格局，对全师 市国土空间开发保护、资源要素配置、生态环境整治修复、历史文化遗 产保护、区域协调发展等作出总体部署和统筹安排.
《规划》是实现全师市高质量发展、高品质生活和高效能治理的空 间保障；是推动绿色发展，促进人与自然和谐共生，建设团结和谐昆玉 的重要举措；是各类开发保护建设活动的基本依据，是编制师市级相关 专项规划和团场级国土空间规划的基础.
