那曲草案公示稿
那曲市国土空间总体规划 TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF NAQU CITY 【2021-2035年】
那曲市自然资源局 2023.04
前言PREFACE
那曲市地处西藏北部，位于青藏高原腹地，全市平均海拔4500米以上，是 长江、怒江、拉萨河、易贡河等大江大河的源头.
那曲市是西藏的“北大门” 地处承南继北、东接西联的交通枢纽，北与青海、新疆相连，与区内除山南之 外的5个地市毗邻，青藏铁路、青藏公路、格拉输油管线、兰西拉光缆、青藏直 流联网等西藏的“生命线”均贯穿那曲500多公里，战略地位极为重要，区位 优势十分明显.
为贯彻习近平总书记“治国必治边，治边先稳藏”的重要战略思想和“加 强民族团结、建设美丽西藏”的重要指示，落实党中央建立“多规合一”的国 土空间规划体系的重大决策部署，践行新发展理念，服务和融入新发展格局， 推动那曲市高质量发展.
我市组织编制了《那曲市国土空间总体规划（2021- 2035年）》（以下简称规划）.
《规划》是未来那曲市域国土空间保护、开发、利用、修复和指导各类建 设的行动纲领，是编制下位国土空间总体规划、详细规划、相关专项规划和实 施国土空间用途管制的基本依据.
CONTENTI目录
01规划总则-01-
指导思想规划原则规划范围与规划期限 02目标战略与总体格局-04- 目标愿景规模战略区域协调开发保护总体格局统筹划定控制线 03生态保护与资源管控-10- 生态保护格局自然保护地体系自然资源保护与利用生态修复 04)乡村振兴与耕地保护14 农牧业发展格局耕地保护与粮食安全乡村振兴战略 05城镇建设与产业发展-17- 城镇发展格局产业体系与空间布局 06生态智慧精品城市建设-20- 优化空间布局加强住房保障提升公共服务水平塑造蓝绿开散空间 07文化传承与魅力彰显-25- 历史文化保护体系高原魅力空间体系特色旅游服务体系 08设施支撑与安全韧性 综合交通体系市政基础设施综合防灾体系 09规划传导与管控机制32 规划传导近期实施计处张图信息系统规划实施保障
01 规划总则
指导思想 规划原则 规划范围和期限
那曲市国土空间总体规划（2021-2035年） 1.1指导思想
以习近平新时代特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神， 深入贯彻落实习近平总书记关于西藏发展的重要论述和在西藏经济工作会 议上的重要讲话精神.
保护好青藏高原的生态环境，做好稳定、发展、生 态、强边四件大事，完整、准确、全面贯彻新发展理念和新时代党的治藏 方略，谱写雪域高原长治久安和高质量发展新篇章.
以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，推进生态文明建设， 主动服务和融入西藏发展，深入推进西藏自治区“两屏稳固、一核引领、 多点支撑、四区协同”的高质量发展新格局，落实建设藏北区域中心城市 职能要求，立足那曲市本地自然和人文票赋以及发展特征，整体谋划新时 代那曲市国土空间保护、开发、利用和修复，优化生产、生活、生态空间， 提高国土资源利用效率，提升空间治理水平，为高水平建成社会主义现代 化那曲提供国土空间保障.
