《灯塔市国土空间总体规划(2021-2035年） （草案）公众征求意见版
规划编制背景及过程 规划编制背景 规划编制过程 规划编制的主要内容 汇报规划战略与目标
三条控制线划定 国土空间总体格局 目录二三四五六十县域支撑和保障体系
中心城区布局优化 生态修复和综合整治 七、、近期行动计划 规划实施保障措施 完善国土空间规划体系 强化规划实施体检评估 推进国土空间智慧规划 四、健全规划实施政策机制
一.规划编制背景及过程
规划编制背景规划编制过程
1.1规划编制背景一五级三类四体系
“五级三类”国土空间规划体系改革全面深入推进 在生态文明新时代，国土是生态文明建设的空间载体，建立国土空间规划体系是推进生态文明建设的关键举措.
《中共中央国务 院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发18号文）等文件的正式印发，标志着国土空间规划体系构建工作正 式全面展开.
国家确立了国土空间规划“五级三类四体系”，形成了国土空间规划体系的“四梁八柱”.
灯塔市国土空间规划体系：“两级三类”国土空间规划相关政策文件 国土空间规划体系的“四梁八柱”：五级三类四体系1《中共中央办公厅国务院办公厅印发的通知》（厅字[2019]48号）； 2《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》（国办发[2020]44号）： 三类四体系3《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规[2019]
1号）： 五级总体规划详细规划专项规划编制审批体系4《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》（自然资发（2019]87号）：
5《自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》（自然资办发（2019]35号）： 器器全国国土空间规划特定的区域或者流域：长江经济带6《自然资源部办公厅关于进一步做好村庄规划工作的意见》（自然资办发（2020]57号）：
流城，或者城市群、都市图等7《自然资源部关于做好近期国土空间规划有关工作的通知》（自然资发（2020]183号）： 省（自治区）特定领城：交通，水利、院源等实施监督体系8《自然资源部国家发展改革委农业农村部关于保障和规范农村一二三产业融合发展用地的通 国土空间规划知》（自然资发（2021）16号）； 协调性市国土空间规划9《自然资源部办公厅关于规范和统一市县国土空间规划现状基数的通知》（自然资办函 城镇开发公服、文物保护等保护、整治、修复类法规政策体系[2021]907号）： 具国土空间规划边界内详细规划10《自然资源部农业农村部国家林业和草原局关于严格耕地用途管制有关问题的通知》（自然 实施性城镇开发资发[2021]166号）； 镇（乡）国土空间规划边界外村庄规划技术标准体系11《自然资源部关于在全国开展“三区三线”划定工作的函》（自然资函（2022）47号）：
12《关于进一步加强国土空间规划编制和实施管理的通知》（自然资发[2022]186号）
1.1规划编制背景一核心任务
中国梦：实现中华民族伟大复兴 空间发展蓝图和战略部署 是城市为实现第二个一百年奋斗目标制定的 国土空间规划促进高质量发展和高品质生活的空间政策
是城市落实新发展理念，实施高效能空间治理 定位各类建设的行动纲领
是县域国土空间保护、开发、利用、修复和指导 两个“百年”奋斗目标世界人民大团结万岁各类建设的行动纲领（体现要素管控、系统传导和解决问题） 中国共产党成立100周年时，全面建成小康社会国土空间总体规划编制指南 新中国成立100周年时，建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家
