重庆市南川区国土空间分区规划 （2021-2035年）
（征求意见稿）
重庆市南川区人民政府 2023年10月
目录
第一章总则.. 第二章基础评价与风险评估4 第一节发展基础评价.. 第二节规划实施评估，8 第三节机遇桃战与灾害风险评估.11 第三章定位目标与空间策略13 第一节定位目标和城市职能.13 第二节规划目标与核心指标.... 第三节规划策略...15 第四章国土空间开发保护格局.17 一落实区域发展战略.17 第二节落实主体功能区战略..20 第三节三条控制线管控..21 第四节开发保护格局，.23 第五节规划分区与用地结构调整.25 第五章城乡融合一体化规划28 第一节城镇村体系规划...28 第二节产业空间布局，.31 第三节公共服务设施配置..35 第四节综合交通规划.38 第五节基础设施规划..42 第四节公共安全与综合防灾规划.44 第六章自然资源保护与利用51 第一节自然资源.51 第二节生态修复，..6 第三节国土综合整治.58
第七章历史文化保护传承与城乡风貌塑造 第一节历史文化保护传承61 第二节城乡风貌塑造.64 第八章城区规划..66 第一节空间结构与功能分区..66 第二节城镇建设用地布局..67 第三节城市更新提升..70 第四节城市交通设施布局..71 第五节市政公用设施布局..75 第六节城市“四线”划定.77 第七节总体城市设计.79 第九章近期规划..83 第一节发展方向与用地布局，..83 第二节重点行动与重大项目.83 第十章规划传导与实施保障86 第一节规划传导.86 第二节实施保障..90
第一章总则 第1条指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特 色社会主义思想，深入贯彻党的二十大精神，聚焦统筹推进“五位一 体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持“两点”定位、 “两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈 建设等重要指示要求，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人与自然 和谐共生，坚持统筹发展和安全，立足新发展阶段，完整、准确、全 面贯彻新发展理念，融入新发展格局，优化国土空间开发保护格局， 全面提升国土空间开发质量和效益，提升国土空间治理能力.
第2条规划依据 1.主要政策法律依据.
《中共中央国务院关于进一步加强城市 规划建设管理工作的若干意见》《中共中央国务院关于建立空间规划 体系并监督实施的若干意见》《中华人民共和国土地管理法》《中华人 民共和国城乡规划法》《中华人民共和国军事设施保护法》《中华人民 共和国旅游法》等.
2.主要技术依据.
《市级国土空间规划编制指南（试行）》《重庆 市区县（自治县）国土空间总体规划（分区规划）编制导则（2022年 修订）》《资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价技术指南（试 行）》《城镇开发边界划定指南（试行）》等.
3.主要上位规划依据.
《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》《重 庆市国土空间总体规划（2021-2035年）》《重庆市国民经济和社会发 展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》《巴蜀文化旅游走 廊建设规划》等.
第3条规划原则
1.坚持全域统筹，落实国家战略.
全面落实“一带一路”倡议、 长江经济带发展、新时代西部大开发和成渝地区双城经济圈建设等国 家战略，着力提升国际化水平.
全面落实主体功能区战略、区域协调 发展战略和新型城镇化战略，统筹生产生活生态空间，构建全域开发 与保护相协调的国土空间格局.
2.坚持生态优先，绿色发展.
要深学笃用习近平生态文明思想， 牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持“共抓大保护、 不搞大开发”.
发挥生态优势，以高颜值生态铸就宜居之城，以价值 转化探索“两山”实践，以责任担当提高环境治理能力，做好立、守、 转“三篇文章”，推动含新量、含金量、含绿量、含美量“四量齐升”， 走好创新驱动绿色发展之路.
3.坚持创新驱动，推动高质量发展.
深化供给侧结构性改革， 形成优势互补、高质量发展的区域经济布局，助推产业转型升级，构 建全区高质量发展的新动力源，推动城市转型发展.
全面落实创新驱 动发展战略，将创新作为引领发展的第一动力，科学配置自然资源资 产，发挥南川比较优势，加快建设现代产业体系，打造文旅康养升级 版，全面推进景城乡融合发展.
4.坚持以人为本，创造高品质生活.
坚持以“人民为中心”的发 展思想，围绕同城化发展、高新区创建、生态文明建设、乡村振兴、 城市提升、保障和改善民生、统筹发展和安全等重点领域，加快推动 “景城乡”融合发展，彰显“金佛山福南川”独特魅力，让人民群 众的美好心愿由梦想变成现实.
5.坚持多规合一，高水平治理.
全面落实“一张蓝图绘到底”要 求，把全生命周期管理理念贯穿规划、建设、管理全过程各环节.
加 强部门合作、上下联动，实现共建共享、共治共管.
发挥市场配置和
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