盐池县国土空间总体规划 （2021-2035年） TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF YANCHI COUNTY
公众意见征求稿
2023年3月
前言PREFACE
建立国土空间规划体系并监督实施，将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空 间规划融合为统一的国土空间规划，实现“多规合一”，是党中央、国务院作出的重大决策 部署.
国土空间规划在国家规划体系中具有基础性作用，为经济社会高质量发展提供空间保 障，对其他规划涉及的开发保护活动提供指导和约束.
《盐池县国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）以习近平新时 代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和总书记视察宁夏重要讲话精神，深 化落实自治区第十三次党代会和区市部署要求，盐池县坚持新发展理念，坚持以人民为中心， 坚持一切从实际出发，按照高质量发展要求，立足自身资源环境票赋和经济社会发展阶段， 健全盐池县国土空间开发保护制度，体现战略性、提高科学性、强化权威性、加强协调性、 注重操作性，实现盐池国土空间开发保护更高质量、更有效率、更加公平、更可持续.
《规划》是对盐池县全域国土空间开发保护在空间和时间上作出的总体安排，是空间发 展的指南和可持续发展的蓝图，是各类开发保护建设活动、实施国土空间用途管制和编制相 关乡镇国土空间总体规划、专项规划、详细规划的基本依据，将为实现盐池县更高质量、更 有效率、更加公平、更可持续和更为安全的发展提供坚实的空间保障.
目录CONTENTS 1.总则 1.1指导思想 1.2规划原则 1.3规划范围与期限 2.目标与战略 2.1 总体定位 2.2 目标愿景 2.3国土空间开发保护战略 2.4促进区域协同发展 3.优化国土空间格局 3.1划定并严守三条控制线 3.2优化完善主体功能分区 3.3构建国土空间开发保护总体格局 3.4严格落实耕地利用优先序，实现农业空间绿色高质 3.5统筹全域全要素治理，实现生态空间可持续发展 3.6强化集聚集约，实现城镇空间高效繁荣 4.强化支撑体系建设 4.1打造区域交通枢纽，提升城市交通品质 4.2构建绿色低碳的公用基础设施 4.3打造安全韧性的公共安全体系 5.文化保护传承利用 5.1构建历史文化保护体系 5.2塑造边塞古韵魅力盐池 6．促进城区品质提升 6.1优化中心城区空间结构 6.2提升公共服务设施配置 6.3连通优质蓝绿开空间 6.4塑造特色城市风貌格局 6.5推动城市更新渐进发展 7.规划实施保障 7.1加强党的领导7.2规划传导与管控 7.3规划全生命周期管理 7.4近期行动计划7.5规划实施与保障措施
总则 GENERALPROVISIONS
1.1指导思想
全面贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神， 充分遵循自治区高质量发展战略.
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和总书记视 察宁夏重要讲话精神，深化落实自治区第十三次党代会和区市部署要求，全面建设社 会主义“强美富优”现代化新盐池，坚定“红色盐池、绿色发展”的定位
立足新发展阶段，融入区市新发展格局，牢牢把握黄河流域生态保护和高质量 发展及碳达峰碳中和背景下的绿色低碳发展趋势，统筹划定落实耕地和永久基本农 田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，优化农业、生态、城镇等功能空间.
坚持以人民为中心，构建盐池新时代国土空间开发保护新格局，不断提高发展 质量，提升国土空间利用效率，推进国土空间治理体系和治理能力现代化，为支撑 盐池全面振兴全方位振兴提供坚实的空间保障.
