饶平县国土空间总体规划 2021-2035年 （公众读本）
2023年031
前言 饶平县地处粤东沿海，位于广东省的最东端，取“饶永不瘠，平永不乱“之意.
饶 平县是广东沟通沪、浙、闽经济大动脉的“黄金通道“.
北部干峰挺秀，中部丘陵起伏， 南部平原沃野，沿海岛屿罗列，港湾众多.
自古就有“岭南佳胜地，瀛洲古蓬莱“的美 称.
饶平县级国土空间总体规划是国家“五级三类”国土空间规划体系的重要组成部分， 是全县空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是编制乡镇级国土空间总体规划、各 类专项规划、详细规划的基本遵循.
根据中共中央、国务院《关于建立国土空间规划体 系并监督实施的若干意见》，特组织编制《饶平县国土空间总体规划（2021-2035年）》.
《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神， 落实《广东省国土空间总体规划（2021-2035年）》、《潮州市国土空间总体规划（2021- 2035年）》，谋划饶平县国土空间保护、开发、利用、修复的基本蓝图，奋力谱写饶平 高质量发展新篇章.
目录 CONTENTS 1.规划总则 指导思想7.构建人文魅力空间 规划范围与期限塑造城乡景观风貌 2.目标定位及空间格局保护县域历史文化资源 目标定位8.完善基础支撑保障 分阶段目标构建全县综合交通体系 构建国土空间总体格局保障重大市政基础设施 统筹划定三条控制线优化城乡公共服务设施 3.塑造山水诗画的生态空间9.综合整治与生态修复 构建生态保护总体格局推进国土修复与治理 加强自然保护地体系建设存量用地盘活与利用 4.营造留住乡愁的农业空间10.中心城区优化提质 构建农业生产格局中心城区空间结构 耕地资源保护与粮食安全水绿生态脉络布局 统筹优化乡村发展格局构建中心城区公共服务设施体系 5.打造集约高效的城镇空间11.创新空间治理模式 搭建城镇等级体系健全规划管控引导机制 完善城镇职能结构规划实施监督 构建现代产业体系规划全生命周期管理 6.构建蓝色开放海洋空间建立全过程国土空间规划基础信息平台 海洋空间总体格局 优化海洋资源保护利用
01规划总则
1.1指导思想 底线约束绿色发展贯彻习近平生态文明思想和总体国家安全观，坚持底线思维，落 实山水林田湖草沙湿生命共同体的整体系统观，严守国土安全、 粮食安全、生态安全和历史文化保护底线，促进高质量发展和绿 色发展.
落实上位国土空间总体规划和相关专项规划提出的区域协同要求， 区域协同全域统筹加强生态共保、环境共治、产业共兴、设施共享.
坚持城乡融合 发展，加强全域全类型用途管制，形成科学合理、适度有序的国 土空间开发保护格局.
贯彻以人民为中心的发展理念，注重产城融合，完善配套功能， 以人为本提质增效传承历史文脉，提升人居环境品质.
强化集约节约，转变空间资 源利用模式，提高资源利用质量和效益，促进资源利用方式由外 延扩张向内涵提质转变.
全面贯彻新发展理念，结合区位条件和资源票赋特征，坚持问题 因地制宜科学规划导向和目标导向相结合，突出地域特征，因地制宜制定规划方案 和实施措施，更好发挥规划在空间治理能力现代化中的作用.
公众参与创新方式坚持开门编规划，践行群众路线，将共谋、共建、共享、共治贯 穿规划工作全过程，广泛凝聚社会智慧；强化大数据等技术手段 对规划方案的辅助支撑作用，提升规划编制和管理水平.
