玉屏
2035 xuping
玉屏侗族自治县
国土空间总体规划 （2021-2035年） 征求意见稿
玉屏侗族自治县人民政府 玉屏侗族自治县自然资源局
前言 国土空间规划是贯彻落实习近平新时代特色社会主义思想、体现新发展理 念、引领高质量发展的重要抓手，是空间发展的指南和可持续发展的蓝图，建 立“多规合一”的国土空间规划体系并监督实施是党中央、国务院实施的重大 战略.
按照国家、省、市统一部署，在玉屏侗族自治县委县政府领导下，玉屏 侗族自治县国土空间规划委员会组织编制《玉屏侗族自治县国土空间总体规划 （2021一2035年）》（以下简称《规划》）.
《规划》是对《贵州省国土空 间总体规划（2021-2035年）》和《铜仁市国土空间总体规划（2021-2035 年）》等规划相关要求的细化落实；是落实玉屏侗族自治县发展规划的空间保 障；是实施空间治理、促进高质量发展的基础政策；是县域国土空间保护开发、 利用管理、整治修复的行政纲领；是编制乡镇国土空间规划、详细规划、相关 专项规划的基础，为实施国土空间用途管制提供基本依据.
《规划》围绕“三区一县一中心”的发展总体定位，坚持以人民为中心， 新时代高质量发展、高品质生活、高效能治理的要求，统筹构建玉屏侗族自治 县国土空间保护开发格局.
为广泛听取各方意见，凝聚公众智慧，现公开征求社会各界意见和建议， 时间为2023年4月7日至2023年5月7日，共30日.
目录1CONTENTS
1.规划概述 2.目标及总体格局 3.营造山清水秀的生态空间格局 4.打造优质高效的农业空间格局 5.建设宜居适度的城镇空间格局
6.传承历史文化，彰显魅力空间 7.集聚发展，推动城区布局优化 8.完善支撑体系，夯实安全保障 9.推动国土空间现代化治理
PART 01规划概述 指导思想 规划原则 规划范围和期限
1.1指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，紧紧围
镇化、农业现代化、旅游产业化”为统领，以铜仁市“五大工程”“三大区块”要求 为契机，落实《铜仁市国土空间总体规划（2021一2035年）》“一核两带三区”国 土开发保护总体格局，以高质量发展统筹全局，牢牢守好“发展”和“保护”两条底 线，将玉屏侗族自治县建设成为全国有影响力的新型绿色工业示范区、城乡融合发展 新样板、乡村振兴新典范、民族旅游示范区及黔东物流集散中心，全面提升玉屏侗族 自治县国土空间治理体系和治理能力现代化水平.
11.2规划原则
底线约束、绿色发展因地制宜、特色发展 全面贯彻新时代生态文明的建设思想，加立足县域资源票赋、发展阶段、重点问题和治 强县域“山水林田湖草沙一体化”保护和理需求，尊重客观规律，体现地方特色，发挥 修复，城乡建设用地集约节约利用，合理比较优势，科学合理确定规划目标、策略、任 优化国土空间开发保护格局，推动形成绿务和行动，注重规划实施性和时效性，科学分 色发展方式和生活方式.
解、传导规划指标和规划内容.
区域协同、全域统筹多规合一、智慧规划
落实省、市级国土空间总体规划和相关专统筹协调政府各部门专项规划和不同领域的空 项规划提出的管控要求，加强生态共保、间利用诉求，构建国土空间规划“一张图”， 环境共治、产业共兴、设施共享.
坚持城建立监测评估和预警机制，强化大数据、智能 乡融合发展，加强全域国土空间用途管制感知数据在规划决策方面的支撑作用.
形成科学合理、适度有序的国土空间开发 保护格局.
传承文化、提升品质
深入挖掘自然赋和历史文化资源，延续 历史文脉，突出玉屏地域特色.
优化城乡 功能和空间结构，构建宜居宜业宜游的社 区生活圈，补齐设施短板，改善人居环境 提升城乡居民幸福感、获得感.
