2035 FENGXIAN
上海市奉贤区总体规划 暨土地利用总体规划 (2017-2035) COMPREHENSIVE PLAN AND GENERAL LAND-USE PLAN OF FENGXIAN DISTRICT SHANGHAI 2017-2035
报告
上海市奉贸区人民政府|上海市规划和自然资源局
上海市人民政府文件
沪府[2019]21号
上海市人民政府关于同意《上海市奉贤区 总体规划暨土地利用总体规划 （2017-2035）>的批复 市规划资源局、奉贤区政府： 沪规划资源总[2019]82号文收悉.
经研究，市政府同意《上 海市奉贤区总体规划暨土地利用总体规划（2017一2035）》（以下简 称“奉贤区总体规划”），具体批复如下： 一、落实长江三角洲区域一体化发展国家战略.
要立足全域 规划，推进城乡统筹，以结构和布局优化调整为核心，促进功能提 升，注重两规融合，体现多规合一，突出公共属性，指导实施建设， 推动奉贤区建设成为上海南部滨海城区、杭州湾北岸综合性服务 型城区.
二、严格底线约束.
要落实规划建设用地“负增长”的总体要 求，严守人口规模、土地资源、生态环境、城市安全底线，实现可持 续发展.
严格管控常住人口规模，优化人口布局.
到2035年，奉 贤区常住人口调控目标不超过130万人，其中城镇常住人口123.8 万人左右.
坚持最严格的节约用地制度和最严格的耕地保护制 度，到2035年，奉贤区规划建设用地规模不超过265.3平方公里， 耕地保有量不低于22.5万亩；到2020年，永久基本农田保护任务 不低于32.8万亩.
到2035年，奉贤区生态空间面积不小于405.4 平方公里，生态保护红线面积11.4平方公里，森林覆盖率不低于 30%，人均公共绿地面积不低于15平方米，历史文化风貌区面积 1.65平方公里，地表水水环境功能区达标率达到100%，生活垃圾 无害化处理率达到100%.
加强市政基础设施和防灾减灾设施规 划建设，提升城市生命线安全运行能力、应急响应能力和灾后恢复 能力.
三、构建城乡统筹的空间体系.
要落实《上海市城市总体规划 （2017一2035年）》明确的空间体系，体现新时期奉贤区发展的战 略要求，形成“四廊、三组团、多板块”的空间格局.
构建“新城一中
三类方式，对乡村地区进行分类指引.
规划建设奉贤新城副中心、 7个地区中心和若干个社区中心的公共中心体系，提升城市活力.
划定23.5平方公里用地为战略预留区，为未来发展预留空间.
四、落实重大专项统筹.
要推进“南北五廊、东西五线”的生态
空间建设，完善公园体系和绿道体系.
构建以轨道交通为核心的 多模式公共交通客运体系，引导城市空间合理布局和土地节约集 约利用，落实市域线、市区线的控制要求，并建设局域线，完善道路 系统，提升道路网密度.
坚持创新引领，转变产业发展模式，有序 推进产业园区提质增效，聚焦美丽健康、新能源新材料等产业完善 “1十1十X”产业体系.
加快改善居住条件，优化住房供应结构，加 大保障性住房建设力度，完善租购并举的住房体系，构建科学合理 的住房时序调控机制.
依托奉贤新城城市副中心和地区中心，提 供高等级、特色化的公共服务；构建15分钟社区生活圈，促进基本 公共服务设施均等化.
建立永久基本农田分类管控体系，引导农 用地复合利用，推进郊野地区现状低效建设用地减量化.
加强对 奉城老城厢等历史文化风貌区保护.
加强总体设计，依托独特的 滨海资源和丰富的水系，塑造生态宜居的滨海新城的景观格局.
注重城市色彩引导，以奉贤区滨江滨海的自然基底和郊野地区的 传统风貌特征，形成“素彩典雅，翠林碧海”的色彩风格.
贯彻绿色 低碳的发展理念，优化重大市政公用设施布局，加强环境保护.
五、加强镇村规划指引.
要以三大城镇圈为抓手，整合区域空 间资源；以城镇圈为单元，统筹高等级设施配置；以“15分钟生活 圈”为单位，统筹配置社区级公共服务设施.
围绕各城镇圈确定的 发展策略，落实公共服务设施共享、交通网络互联等方面的规划要 求，推进总体规划落地实施，指导新市镇总规、控详规划、村庄规划 和专项规划的编制.
规划保留、保护行政村约70个，其中保护村 一3一
