一、对招标项目设计的理解和总体设计思路
1.1对招标项目的理解
1.1.1项目地理位置
项目地理位置图
雷州市，位于雷州半岛中部.雷州半岛，历史悠久，文化灿烂.因古雷州府辖地而得名，是中国三大半岛之一，犹如一条巨龙冲向南海，气势磅礴，令人震撼.雷州半岛南隔琼州海峡与海南岛相呼应，南北长约130公里，东西宽约40~70公里，全境面积850. 79km².
雷州半岛属北热带季风气候区，地形地势比较平缓，位于中国大陆的最南端，广东省西南端，年平均气温22.5℃，夏季潮湿多雨，植被茂盛，冬季寒冷干燥.1月平均气温14℃，7月平均气温28℃，6月份最热.年平均降水量14171804毫米，5~9月为夏季，盛行东南风和西南风，12~2月为冬季，盛行西北风和东北风，年平均风速3米每秒.夏秋季多台风，年平均登陆台风2^3个.半岛东侧沿海为不规则半日潮，西侧沿海为规则全日潮.
雷州市，建市前称海康县，是广东省湛江市辖县级市，位于雷州半岛中部.属热带季风气候.雷州市东濒雷州湾、南隔琼州海峡与国际旅游岛海南相望、西濒北部湾、北接湛江城区.雷州市境内交通有粤海铁路、国道207、湛徐高速公路贯通全境.
本项目起点位于土塘村，终点位于官塘村，全长约16.7公里.采用双向两车道三级公路标准进行设计，设计速度为40km/h，路基宽度8.5m.
1.1.2项目建设背景
雷州市位于东经109°42′12”~110°23′34”，北纬20°26′08”~21°11’06”，北回归线以南，地处雷州半岛，濒临南海.东濒南海，西靠北部湾，北与湛江市郊、遂溪县接壤，南与徐闻县毗邻.南北长83公里，东西宽67公里，总面积3532平方公里.其中官山湖片区和沈塘片区于雷州中心城区北部，总面积14.33平方公里.
雷州市是湛江市域副中心城市，位于广东省一核一带一区Ⅱ区域发展新格局的一带，是广东省振兴粤西经济带的重要支撑，也是粤港澳大湾区世界级城市群的重要辐射区.
同时，雷州半岛地处中国大陆最南端，与海南岛隔海相望，位于粤桂琼三省区交汇处，是环北部湾经济圈发展的重要一环，是广东省对接东盟的桥头堡和“一带一路”战略支点.
本项目土塘村位于杨家镇北部山坑地区，辖有土塘圩、调龙、陈高、那平、那引、后洋、尾洋、新埠、旧村、新村园、赤塘11个自然村，4655人，耕地3151亩，种植主要作物有甘蔗和按树土塘村）塘村附近有西厅渡、茂德公鼓城、雷州市博物馆、雷祖祠、雷州西湖等旅游景点，有湛江剑麻纤维、覃斗芒果、流沙南珠、糯米甜糟、雷州山羊等特产.
官塘村位于官渡镇，隶属于广东省湛江市坡头区，地处坡头区北部，东与吴川市相连，南与赤坎区调顺岛隔海相望，西与遂溪县隔河毗邻，北靠廉江市，镇人民政府距坡头区15千米，行政区域面积95.05平方千米，截至2019年末，官渡镇户籍人口为64128人.
1.1.3项目建设必要性
1、有利干落实乡镇总体规划、乡镇发展战略的要求
雷州市城市总规确定了“北融、南联、西接、东进”的区域发展战略，规划构建”一主三副三轴”的城镇空间结构，其中，“一主”为城市共中建设区：三副”为杨家镇、官渡镇镇、乌石镇等广东省重点发展中心镇；“三轴”为中部城镇发展主轴，西部沿海城镇发展副轴，东部副城镇发展副轴.
交通建设对土地利用有导向作用，土地开发利用，必须以道路的修建为基础，本工程的建设是土地资源使用开发的前提和必要条件，是实现城乡一体化建设战略目标的需要.
2、有利千综合产业发展带战略的推动，响应”三农”国家战啼
促进农村公路和乡村特色产业、乡村旅游发展等有机融合，改善重要经济节点交通运输条件.服务农村特色产业发展，组合开发农村公路与衣村产业基地、田园综合体、特色小镇等产业项目，进，，甲一线”转变.依托农村公路服务全域旅游发展，将农村公路与衣村旅
游景区、乡村旅游等项目组合开发，完善农村公路绿道、步道和自行车专用道等慢性交通体系.从而推进交旅融合发展.
3、有利于推动县域城乡融合发展，提高居民的生活质量
强化统筹谋划和顶层设计，加快打通城乡要素平等交换、双向流动的制度性通道.统筹县域产业、基础设施、公共服务、基本农田、生态保护、城镇开发、村落分布等空间布局.拟建工程投入运营后，将改善附城镇的交通条件，加速该区域的社会经济发展.交通的便利和对外联系的加强，将带动影响区内产业的快速发展，促进新型产业项目的落地和镇区基础资源的整合：亦将提高项目建设区域人民的经济收入和生活水平.随蒂物质生活水平的提高，将有力地促进社会经济活动、医疗卫生、文化教育、通讯等事业的发展，最终提高居民的生活质量.
1.1.4投标人所承担的工程设计内容及研究范围
（1）设计内容
设计工作内容主要包括方案设计、初步设计及概算编制、施工图设计和预算编制及工程施工期间的设计服务、峻工验收服务等.
（2）研究范围
本次建设道路位于土塘村，终点位于官塘村，全长约16.7公里.采用双向两车道三级公路标准进行设计，设计速度为40km/h，路基宽度8.5m.
1.1.5项目区域社会经济现状
1.1.5.1历史沿革
雷州市户籍人口170万（2010年），雷州市总面积3532平方公里.辖街道办有（雷城、西湖、新城）等，18个乡镇，市区常住人
口32万（2010年）.全市耕地面积162万亩，海岸线长达406公里.
雷州半岛、海南岛和北部湾的城镇群经济圈，自然条件优越，适宜发展.具有南亚热带特色的农、林、牧、副、渔生产.雷城（古雷州府治）是广东七大、粤西地区唯一且广东省唯一一个县级的”国家历史文化名城”.雷州文化是独特的广东四大区域文化之一.
雷州历史悠久，源远流长，历史文化积淀厚重，名列国务院颁布的99个全国历史文化名城之一.雷州远在四五千年以前的新石器时代便有人类繁衍生息.先秦时期，这里先后为越楚的势力范围.据史载，公元前355年，楚灭越之后“楚子熊挥受命镇粤，至此开石城，建楼以表其界”.汉元鼎六年（公元前111年）至清未，雷州城大都为县、州、郡、道、府治，成为雷州半岛的政治、经济、文化、中心，素称“天南重地”.
雷州远在四五千年以前的新石器时代便有人类繁衍生息.先秦时期，这里先后为越楚的势力范围.据史载，公元前355年，楚灭越之后”楚子熊挥受命镇粤，至此开石城，建楼以表其界”.汉元鼎六年（前111年）至民国二年（1913年），2000多年里雷州城一直为县、州、郡、军、道、路、府治之所在地，成为雷州半岛的政治、经济、文化、中心，素称”天南重地”.
西晋时，今广东省腹地属当时的广州，粤北属荆州，雷州半岛和海南岛属交州.
唐贞观八年（634年）改东合州为雷州.辖境相当今中国三大半岛之一的雷州半岛全境等地区.北宋太祖开宝四年（971年）改雷州为雷州军（军，古时行政区划）.元至元十七年（1280年）为雷州路治.明洪武元年（1368年）为雷州府治.清承袭明代的体制，仍为雷州府.民国二年（1913年）实行省直管县，废府治（即雷州不作为行政区划名），存雷州首县海康.
