典型工程：海碧台九里桃园万达广场皓月城典型证据：住建局党政领导班子成员办公室窗外之在水一方工地
秦皇岛市建筑工程施工普遍存在的重大安全生产事故隐患
项目 标准名称 条款号 条文 违法情况住建部 其他严重违反房屋市政工程安全生产法律法规、部门规章及强制房屋市政工程生产安全 第十五条 性标准，且存在危害程度较大、可能导致群死群伤或造成重大经济损重大事故隐患判定标准 河北省 失的现实危险，应判定为重大事故隐患.建筑施工重大安全事故隐患判定标准 4.02 施工单位未按规定数量配备专职安全生产管理人员.专职 DB13(J)/T8320-2019安全生产 建筑施工企业 设工程实行施工总承包的，安全生产领导小组由总承包企业、专业承 建筑施工企业应当在建设工程项目组建安全生产领导小组.建 普遍未向建筑施工工地派出项 预拌混凝土专业分包企业管理人员 安全生产管理机构设置 第十条 包企业和劳务分包企业项目经理、技术负责人和专职安全生产管理人 目经理、技术负责人和专职安配备 专职安全生产管理人员配备 及 员组成. 全生产管理人员.办法 分包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求：建质[2008]91号 第十四条 工程的工程量和施工危险程度增加. （一）专业承包单位应当配置至少1人，并根据所承担的分部分项住房和城乡建设部关于落实建设单位 建设单位.不得直接发包预拌混凝土等专业分包工程工程质量首要责任的通知高处作业 建质规（2020）9号 住建部 其他严重违反房屋市政工程安全生产法律法规、部门规章及强制 高处作业防护设施普遍不安全防护 房屋市政工程生产安全 第十五条 性标准，且存在危害程度较大、可能导致群死群伤或造成重大经济损 符合标准规定.重大事故隐患判定标准 失的现实危险，应判定为重大事故隐患. 脚手架作业层普遍未设置建筑施工重大安全 河北省 5.4.1 高临边作业，临空一侧未设置防护设施且作业人员未正确佩戴和 标准规定的防护设施.事故隐患判定标准 使用安全带.河北省 5.4.2 洞口短边边长大于或等于500mm时，未采取有效防护措施.建筑施工重大安全
事故隐患判定标准
建筑施工高处作业防护栏杆要求
检查项目 建 标准名称 筑 条款号 坠落高度基准面2及以上进行临边作业时，应在临空一侧设置防护栏杆，并应采用密目式安全立网或工具 条文临边作业 防护栏杆 施工高处作业 安全技术规范 4.1. 1 式栏板封闭. 施工的楼梯口、楼梯平台和梯段边，应安装防护栏杆：外设楼梯口、楼梯平台和梯段边还应采用密目式安全立JGJ802016 4. 1.2 网封闭. 洞口作业时，应采取防坠落措施，并应符合下列规定：1当垂直洞口短边边长大于或等于500mm时，应在临空一侧设置高度不小于1.2m的防护栏杆，并应采用密目洞口作业 施工高处作业 建 筑 4. 2.1 式安全立网或工具式栏板封闭，设置挡脚板： 4当非整向洞口短边边长大于或等于1500mm时，应在洞口作业侧设置高度不小于1.2m的防护栏杆，洞口应 3 当非竖向洞口短边边长为500mm~1500mm时，应采用盖板覆盖或防护栏杆等措施，并应固定牢固：防护栏杆 安全技术规范 JGJ80-2016 采用安全平网封闭.4. 2.5 口，应按临边防护要求设置防护栏杆. 墙面等处落地的竖向润口、窗台高度低于800mm的竖向洞口及框架结构在浇筑完混凝土未砌筑墙体时的润栏杆构成 1防护栏杆应为两道横杆，上杆距地面高度应为1.2m，下杆应在上杆和挡脚板中间设置： 临边作业的防护栏杆应由横杆、立杆及挡脚板组成，防护栏杆应符合下列规定：栏杆高度 建 筑 4. 3. 1 3防护栏杆立杆间距不应大于2m： 2 当防护栏杆高度大于1.2m时，应增设横杆，横杆间距不应大于600mm：横杆间距 横杆数量 施工高处作业 安全技术规范 4挡脚板高度不应小于180mm.立杆间距 JGJ802016 5.2.8 1在坡度大于25°的屋面上作业，当无外脚手架时，应在屋檐边设置不低于1.5m高的防护栏杆，并应采用 屋面作业时应符合下列规定：挡脚板 密目式安全立网全封闭.立 杆 建 施工高处作业 筑 防护栏杆立杆底端应固定率固，并应符合下列规定： 1当在土体上固定时，应采用预埋或打入方式固定：底端固定 安全技术规范 JGJ802016 4. 3.2 3当在翻体上固定时，应预先砌入相应规格含有预埋件的混凝土块，预理件应与立杆连接牢固. 当在混凝土楼面、地面、屋面或墙面固定时，应将预埋件与立杆连接牢固：防护栏杆 防护栏杆杆件的规格及连接，应符合下列规定：类型规格 建 施工高处作业 筑 4. 3. 3 进行连接固定： 1当采用钢管作为防护栏杆杆件时，横杆及栏杆立杆应采用脚手钢管，并应采用扣件、焊接、定型套管等方式防护栏杆 安全技术规范 JGJ80-2016 2当采用其他材料作防护栏杆杆件时，应选用与钢管材质强度相当的材料，并应采用螺栓、销轴或焊接等方固定方式 式进行连接固定. 防护栏杆应张挂密目式安全立网或其他材料封闭.栏杆封闭 JGJ802016 4.3.5 [条文说明]防护栏杆张挂安全网是为防止施工材料等物的坠落伤人.
检查项目 标准名称 条款号 条文防护栏杆挡脚板 8.2.8 作业层外侧应设置栏杆和挡脚板.安全技术统一标准 建筑施工脚手架 作业脚手架外侧和支撑脚手架作业层栏杆应采用密目式安全网或其他措施全封外侧防护 GB512102016 11. 2. 4 闭防护，密目式安全网应为阻燃产品.临街防护 11.2.5 作业脚手架临街的外侧立面、转角处应采取硬防护措施，硬防护的高度不应小于1.2m，转角处硬防护的宽度应为作业脚手架宽度. 作业层、斜道的栏杆和挡脚板的搭设应符合下列规定（图7.3.12）：建筑施工扣件式钢管 1栏杆和挡脚板均应搭设在外立杆的内侧：搭设要求 防护栏杆 脚手架安全技术规范 7.3.12 2上栏杆上皮高度应为1.2m；JGJ130-2011 3挡脚板高度不应小于180mm；脚手板下 4中栏杆应居中设置. 扣件式钢管脚手架一般项目的检查评定应符合下列规定：安全网 建筑施工安全检查标准 3.3.4 3层间防护 1)作业层脚手板下应采用安全平网兜底，以下每隔10m应采用双层兜底 安全平网封闭.层 每隔十米 建筑施工扣件式钢管 脚手板应铺设牢靠、严实，并应用安全网双层兜底.施工层以下每隔10m应用安全间 安全网 封 闭 脚手架安全技术规范 JGJ1302011 9.0.11 网封闭.防 护 建筑施工安全检查标准 扣件式钢管脚手架一般项目的检查评定应符合下列规定：JGJ592011 3.3. 4 3层间防护 2）作业层里排架体与建筑物之间应采用脚手板或安全平网封闭.间隙防护 建筑施工脚手架 作业脚手架的作业层上应满铺脚手板，并应采取可靠的连接方式与水平杆固定.安全技术统一标准 GB51210-2016 8.2.8 当作业层边缘与建筑物间隙大于150mm时，应采取防护措施.作业层外侧应设置栏杆 和挡脚板.脚手架搭拆 建筑施工脚手架 在搭设和拆除脚手架作业时，应设置安全警戒线、警戒标志，并应派专人监护，严防护要求 安全技术统一标准 GB512102016 11. 2. 9 禁非作业人员入内.
检查项目 法规名称 条款号 要求建筑施工企业是 建筑派专职安全生产管理 否向建设工程项目委 施工企业 第九条 安全生产管理人员应当定期蒋项目安全生产管理情况报告企业安全生产管理机构. 建筑施工企业应当实行建设工程项目专职安全生产管理人员委派制度.建设工程项目的专职人员 安全生产建筑施工企业是 管理机构 设置否按规定在建设工程 及 第十条 生产领导小组由总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业项目经理、技术负责人和专职安全生产 建筑施工企业应当在建设工程项目组建安全生产领导小组.建设工程实行施工总承包的，安全项目组建安全生产领 导小组 专职 管理人员组成.专业承包单位配 安全生产备的项目专职安全生 配备办法 管理人员 第十四条 分包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求：产管理人员是否满足 建质[2008]91号 度增加.要求 备 注预拌混凝土 住房和城乡建设部 关于落实建设单位 二、准确把握落实建设单位工程质量首要责任内涵要求 （一）严格执行法定程序和发包制度.属于 工程质量首要责任 承包法规制度，依法将工程发包给具备相应资质的勘察、设计、施工、监理等单位，不得肢解发包工程、违 建设单位要产格履行基本建设程序，禁止未取得施工许可等建设手续开工建设.严格执行工程发包专业分包工程 的 的通知 规指定分包单位，不得直接发包预摔混凝土等专业分包工程，不得指定按照合同约定应由施工单位购入 用于工程的装配式建筑构配件、建筑材料和设备或者指定生产厂、供应商.按规定提供与工程建设有关规定 建质规（2020）9号 的原始资料，并保证资料真实、准确、齐全.
