公示稿
上海市规划和国土资源管理局2016年7月
中央城市工作会议对新时期的城市工作进行了全面部署，明确了着力提高城市发展的可持续性、宜居性的战路方向.上海正在为贯彻落实中央精神、推动城市转型发 展付诸努力.上海城市总体规划（2015-2040）纲要》提出了“繁荣创新、健康生态、幸福人文”的城市发展目标，《上海街道设计导则》即是为推动实现上述宏伟思景的而制定的政策性文件之一.
街道，是城市最基本的公共产品，是城市居民关系最为密切的公共活动场所，也是城市历史、文化重要的空间载体.城市道路、附属设施和沿线建筑等诸多元素共同构成了完整的街道空间.活动的行人、运动的车辆、流动的空间共同构成了各具特 色的街道生活.过去几十年，上海城市道路建设取得了巨大的成就，解决了当时交通能力不足制约城市经济社会发展的突出问题，积极应对了城乡布局的扩展和机动化水平的提高所提出的新要求，但同时也给城市街区活力、历史人文传承、城市安全出行带来了压力和挑战.片面注重机动车通行的道路也已经越来越滩以满足市民变. 对于街道生活和社区归属感的向往，迫切需要推动道路向街道进行“人性化”的转
在现代城市生活中，街道日益被赋予多重角色.一条理想的街道，不仅仅是允许车 辆、行人通过的基础设施，还应该有助于促进人们的交谊与互动，能够寄托人们对城市的情感和印象，有助于推动环保、智慧的新材料、新技术的应用，有助于增强城市魅力和激发经济活力.
上海是一座历史与现代交相辉映的国际化大都市，在传统街道的历史留存和特色街道的创新实践方面都有许多宝贵的资源.导则从上海的优秀实践案例中提炼萃取和使用者从更广的视角来认识街道，用更多元的手段来塑造街道，使街道成为具有 了街道设计的关键要素，形成了设计策略和导引，有助于设计者、建设者、管理者“场所精神”的魅力空间.
街道属于公众，本次导则的编制非常注重公众的参与，是多个管理部门、多个设计团队、多领域学者专家和广大市民历时一年多共同参与完成的成果.期间，住建部领导、上海各级领导给予了导则高度的关心和支持.对此，我们表示由衷的感谢.
导则的生命力在于实践，需要在实践中不断推动和完善.希望上海街道的设计和实施能够继续得到各界的关注和支持，让街道伴随着上海城市一起呼吸、成长，实现广大市民对上海未来的共同梦想.
引言010背景与意义|导则的应用|设计要素
第一部分 城市与街道 014
第一章城市肌理与街道 016开埠前|开埠后|解放后|新世纪以来
第二章街道分类 026功能分区与道路职能|道路系统与分级|街道类型|特定道路
第三章从道路到街道036街道的意义|从道路到街道的转变|理念与导向
第二部分 目标与导引 046
第四章 安全街道 048交通有序|慢行优先|步行有道|过街安全|骑行顺畅|设施可靠
第五章绿色街道 072资源集约|绿色出行|生态种植|绿色技术
第六章活力街道 084功能复合|活动舒适|空间宜人|视觉丰富|风貌塑造|历史传承
第七章智慧街道 108设施整合|出行辅助|智能监控|交互便利|环境智理
第八章街道与街区 120街道网络丨社区生活圈|开放式街区
第九章街道设计 128设计原则|交通参与者|街道类型丨街道交叉口
第十章实施策略 150规划引领|开放包容|弹性实施|保障机制
后记
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