采矿业环境、健康与安全指南
前言
《环境、健康与安全指南》（简称《EHS指南》）是技术参考文件，其中包括优质国际工业实践（GIIP）所采用的一般及具体行业的范例.如果世界银行集团的一个或多个成员参与项目，则应根据这些成员各自政策和标准的要求执行《EHS指南》.《EHS指南》是针对具体行业，应与《通用EHS指南》共同使用，后者提供的指南针对行业都可能存在的EHS问题.如果 遇到复杂的项目，可能需要使用针对多个行业的指南.在以下网站可以找到针对各行业的指南：
《EHS指南》所规定的指标和措施是通常认为在新设施中采用成本合理的现有技术就能实现的指标和措施.在对现有设施应用《EHS指南》时，可能需要制定具体针对该场所的指标，并需规定适当的达标时间表.
评估的结果，并应考虑到该场所的具体变量（例如东道国具体情况、环境的吸收能力）以及项目 在应用《EHS指南》时，应根据每个项目确定的危险和风险灵活处理，其依据应当是环境的其他因素.具体技术建议是否适用应根据有资格和经验的人员提出的专业意见来决定.
如果东道国的规则不同于《EHS指南》所规定的指标和措施，我们要求项目要达到两者中要求较高的指标和措施.如果根据项目的具体情况认为适于采用与《EHS指南》所含规定相比要求较低的指标和措施，则在针对该场所进行的环境评估中需要对提出的替代方案作出详尽的 论证.该论证应表明修改后的指标能够保护人类健康和环境.
适用性
（EHS采矿指南》适用于地下和露天矿的开果、砂矿广开果、水济开采和海上疏波，建筑产品原材料的提取参见《建筑材料制造业EHS指南》
本文由以下几个部分组成：1具体行业的影响与管理2指标与监测3参考文献和其他资料来源
附录A行业活动的通用描述
1具体行业的影响与管理
本章概述了对于勘探、开发以及建设、作业、关闭和报废阶段（包括报废后的阶段）进行的采矿活动（包括矿砂加工设施）所涉及的EHS问题，并提出如何对其进行管理的建议.关于对大部分大型工业活动的EHS管理的建议可以参见《通用EHS指南》.
1.1环境
用永及水质废品. 危险材料空气质量 土地使用和生物多样性噪声和振动能源使用视觉影响
用水和水质
采矿现场内外的用水和水质管理事关重要.潜在的水源污染可能发生于勘探阶段，包括直接影响（如移民进入）等诸多因素可能会影响水质.地表水和地下水水源的减少也会引起采矿地区，尤其是干早地区和有很大农业开发潜力地区的政府和社区的关注.因此，除对包括来自矿区的暴雨水径流等出水水流进行处理外，采矿活动还应对用水进行充分的监测和管理.
用水
采矿可能会消耗大量的水，主要是在处理厂和相关活动中，同时也存在于捕尘过程或其他用途中，在成品最后的蒸发阶段，水就会流失，不过它们大部分进入尾矿水流中，的矿应对其水平衡进行适当管理.水量供应充足的矿，比如在湿热的环境下或处于冰雪带地区的，可能会经历高峰期，这就要求特别注意.
用水管理的建议方法包括：
在矿区和相关处理厂之间建立水平衡（包括可能的气候措施），并将其上报（给当地政府）用于基础设施设计：进行可持续供水管理计划，通过对用水进行管理将其对自然系统的影响降到最低，避免蓄水层的枯竭，并减少对用水者的影响： 尽量减少补充水的使用：在可行的情况下（如：将上清液从尾矿池输送到处理厂）考虑生产用水的再利用、再循环和处理：
0 在开始任何排水活动前考虑其对水平衡的潜在影响：
0 对主要利益相关者（如：政府、公民社会和可能受影响的社区）进行咨询，了解任何可能因用水要求引起的冲突、社区对水资源的依赖性和/或当地已有的保护要求.
水质
水质影响管理的建议方法包括：
采矿出水包括暴雨水、淋滤台排水、工艺出水和的采矿排水，应对其质量和数量进行管理和处理，使之达到第2.0章节的适用排水指南标准的要求：另外，对地表水的排放不应引起当地污染物浓度超过当地的科学混合区环境水质标准.受纳水体的使用和同化能力，包括进入受纳水体的其他排放源的影响，应符合《通 用EHS指南》中描述的污染负荷和出水排放质量标准：应在加油设备、车间、油库和隔离区安装捕油器或沉淀器并进行维护，应急计划中应包括防污应急箱：露天储存系统（如：渗滤区、溶液池和残渣池或蓄水池）中的水质应基于各现场风险生活废水应通过再利用或选择《通用EHS指南》中描述的感染性废物处理或地表处 评估的结果，应使用合适的控制手段减缓风险，或达到第2.0章节中的出水指南标准：理方法进行管理.
暴雨水
与暴雨水管理有关的主要问题包括净污水分离、减少径流、避免地表腐蚀、避免排水系统的沉淀和降低受污染区域对于暴雨水的暴露量.暴雨水管理的建议方法已在作业的各个阶段做 出归类总结（尽管有几种方法跨越不止一个阶段，包括退役和关闭阶段）.
勘探阶段及之后的建议管理方法包括：
避免沉积物的材料暴露于风或水（如：适当堆放一些土壤和岩石）：0 将受干扰（已分级、种植或裁种）区域周围未受影响的地区的径流水进行分流.此种减少或防止非现场沉积物的运输（如：使用沉淀池和淤泥围栏）： 排水用于去除沉积物：暴雨水排泄管道、分水沟和河道应通过充分的尺寸设计、斜度限制技术和使用乱石及衬砌方法进行防腐蚀保护.临时排水构造的设计、建设和维护应满足至少25年/24小时重现期的需要，而永久排水装置的设计是100年/24小时重现期.
建设阶段及之后的建议管理方法包括：
建立河岸带：及时采用适当的地形测量技术、梯田化、坡度最小化、径流速度限制和适当的排水装置，以减少易腐蚀区域和非易腐蚀区域的腐蚀程度：出入口道路和运料道路应有梯度或地表处理措施以减少腐蚀，且应提供公路排水系统： 设备设计应考虑完全水力负荷，包括来自上游小流域和非采矿区域的支流：暴雨水处理设备的设计和维护应根据国际通用的良好工程实践，包括对碎片和浮游物质捕获的规定.沉淀控制设备的设计和作业应根据最终总悬浮固体（TSS）排放标准
（50mg/L）和第2.0章节中其他适用参数和指南标准，同时按《通用EHS指南》，考虑总体提高受纳水体水质的背景状况和机会.排水质量应适合受纳水体使用.
受干扰区域的最终分级，包括培养基最后儿层应用前的覆盖层准备，与地形测量同样 应尽量做到安全与实用：受干扰区域的绿化（包括种植）应在使用培养基后立即进行，以防止腐蚀.
酸性岩：排水和金属淋溶
酸性岩排水（ARD）指当潜在的酸性产生（PAG）材料与产生酸性的硫化矿物质超过酸性中和矿物质（主要是碳酸盐），在含有氧气和水的环境中被氧化形成酸的现象，酸性条件会将 金属从它们的矩阵中溶解和释放出来（一种金属淋溶现象，即ML），这些矩阵随后会被调入地表水和地下水系统之中.ARD和ML现象应根据‘固体废品’一节中的描述加以防止和控制.只要有将出水质量控制在保护当地环境要求水平的需求，包括需要时矿井的退役、报废和报废后阶段，PAG、ARD和ML管理就应不断扩展.
ARD和ML问题适用于研石、尼矿材料和任何裸露的岩石表面如路堑高边和露天矿边坡.
地下水资源保护
除对出水、垃圾和潜在危险材料释放的污染进行防治外，地下水污染（主要与淋溶和水溶开采活动以及尾矿管理）潜在源的建议管理方法如下：！
淋溶：
操作者应采用以下方法对地表堆浸淋溶过程进行设计和作业：
应通过提供合适的衬板和子排水系统防止有毒溶液的入渗，对处理溶液进行收集和循环使用，尽量减少地面入渗：母液输送管道系统设计应包含次级裂纹安全壳：管道和输送系统应安装有泄漏反应系统的泄漏检测设备：工艺溶液储水池和其他被设计用来保存盐水或非处理过的淋溶工艺出水的污水池应 配备足够的监测井以保证对水位和水质的监测.
水溶开采：操作者应根据以下方法设计和作业水溶开采项目：
根据岩层特征选择适当的位置和作业方法，以保证淋溶液的运动不越过开采区域和保护非现场蓄水层.在润室周围安装足够的监测井以保证对压力水平、水量和水质进行监测.
废品
采矿产生大量的废品.应对垃圾填理场、尾矿污水池/坝和填注设备等构造进行计划、设计和作业，在整个采矿周期对岩土工程风险和环境影响进行适当评估和管理.
固体废品产生于采矿周期的任何阶段.产生废品最多的采矿活动很可能发生于作业阶段，这一阶段需要大量的覆盖物并且产生研石和尾砂.根据采矿种类，其他固体废品可能包括淋溶板废品、车间废料、家庭和非处理工业废品以及废油、化学品和其他潜在危险废品.
研石填理场
根据碎石率（在露天矿坑内），采矿过程中经常需要移走大量的覆盖物或研石以裸露和开采矿物.在建成的研石填理场需要经常处理覆盖物和研石.在采矿周期内对这些填理场进行管理对保护人类健康、安全与环境非常重要.
对研石填理场的建议管理方法如下：
根据材料性质和当地岩土工程考虑，填埋场应设计有适当的梯田和高度标准，以减少 腐蚀和安全风险：对于能潜在产生酸（PAG）的废品的管理应根据以下指南进行：应考虑填埋场内由于化学或生物催化及风化作用产生的岩土工程性状的潜在改变.这当程度的稳定性下降直至岩土工程的失败.这些岩土工程性状变化（明显连贯、内部 摩擦角度）尤其适用于没有退役并有适当覆盖系统的设备，可以防止渗流进入填理场.新设备的设计必须为这种潜在的岩土工程性状的破坏提供较高的安全要素.对现有设备的稳定性/安全评估应将这些潜在变化考虑在内.
尾砂
和地表水污染，原因有酸性岩排水（ARD）和包含径流/淋滤液的金属淋溶（ML）、排水网络 尾砂管理方法根据现场限制和尾砂性质/类型的不同而不同-潜在环境影响可能包括地下水的沉淀作用、粉尘生成和与选择的管理方法有关的潜在岩土工程危害的产生.尾砂管理方法除了应考虑如何在退役之后进行永久储存之外，还应该在作业阶段对尼砂进行处理，此外，采取相关策略时也应考虑现场地形、下游受体和尾砂的物理特性（如：项目设计容积、晶粒度分布、浓度、水含量等）
尾砂的建议管理方法包括：
构造的设计、作业和维护，根据ICOLD3和ANCOLD4标准或其他国际公认的风险评估标准.适当对设计和建设阶段进行单独审查，在作业和退役阶段同时对其物理构造如果构造位于地震荷载高风险区域，单独审查应包括对最大地震设计假设和构造稳定 和水质进行监测：性的检查，设计应确保在地震时不会出现尾砂无控制泄漏：尼砂储存设施设计应考虑与岩土工程稳定性或水力故障有关的具体的风险/危害，以及危害下游经济资产、生态环境和人类健康及安全的可能.因此，环境考虑也应包括应急准备和反应计划，以及在尼砂或上清液灾害性泄漏时采取退制缓解措施：
