中华人民共和国国家标准化指导性技术文件
GB/Z 38765-2020
Targeted poverty alleviation-Chinese medicinal materialsSpecifications for operation management of Paris polyphylla Smith var.yunnanensis（Franch.）Hand.-Mazz.project
国家标准化管理委员会 国家市场监督管理总局 发布
前言
本指导性技术文件按照GB/T1.1-2009给出的规则起草.
请注意本文件的某些内容可能涉及专利.本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任.
一方药业有限公司. 本指导性技术文件起草单位：云南省农业科学院药用植物研究所、云南省标准化研究院、云南天江
本指导性技术文件主要起草人：张金渝、邱晓燕、杨维泽、朱荣、杨绍兵、李宝珠、左应梅、李宁、赵仁、杨立昊、杨美权、康燕妮、杨天梅、王培涌、吴丽华、李建春、王元忠、李承欣、李晚宜、肖丹、李智缴、许宗亮、陈秀花.
引言
滇重楼[Paris polyphylla Smith var.yannanensis（Franch.）Hand-Maz.]为《中华人民共和国药典》规定重楼药材的基源植物之一，重楼具有清热解毒，消肿止痛，凉肝定惊的功效，主要用于疗疮痛肿，咽喉肿痛，蛇虫咬伤，跌扑伤痛，惊风抽搞等，是宫血宁胶囊、云南白药、抗病毒冲剂、云南红药胶囊、金复 康口服液、楼莲胶囊、小儿退热口服液等100余个中成药及方剂的主要原料，目前我国使用滇重楼作为产品原料的中药企业有100多家，以重楼为主要原料的中成药有40余种.重楼产业是效益高、收益稳定的生物医药大健康产业，重楼年均前产值可达5万元～7万元，对增加山区农民收人及贫困地区迅速脱贫具有极大的促进作用.重楼种植分布区主要在云南、福建、贵州、四川等地山区，同时这些地区也是我国相对集中连片的贫困地区，贫困程度深、交通相对闭塞.但这些地区具有较长且相对成熟的人工的成功经验和案例.因此在此区内选择滇重楼适宜种植地，发动贫困农民种植滇重楼，先种带后种，企业带农户，扶贫组织牵线搭桥提供保障，在产业扶贫中具有独特优势和特点，可成为精准扶贫的优选产业.
本指导性技术文件可供滇重楼产业扶贫项目运营管理过程中参考.
精准扶贫中药材 滇重楼产业项目运营管理规范
1范围
本指导性技术文件给出了滇重楼产业扶贫项目的项目条件、职责分工、项目组织与运行、项目预期成效分析、项目风险应对、项目评价管理等内容.
本指导性技术文件适用于滇重楼产业项目运营管理.
2规范性引用文件
件.凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括的修改单）适用于本文件. 下列文件对于本文件的应用是必不可少的.凡是注日期的引用文件仅注日期的版本适用于本文
GB3095环境空气质量标准 mGB5084农田灌激水质标准GB15618土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行） 中华人民共和国药典
3项目条件
3.1自然条件
3.1.1环境要求
海拔在1000m～2800m的坡地或稀疏次生林下地，生态环境良好，周边无污染，产地空气质量符合GB3095对农业区的大气质量要求.
3.1.2气候条件
平均年降水量为700mm~1600mm，年均温度10℃~21℃，无霜期大于240d
3.1.3土壤条件
以土层深厚、肥沃、疏松、排水良好、富含腐殖质的砂质土壤，pH6.0～7.5为宜.土壤无重金属、农药残留及其他有害物质污染，土壤环境质量应符合GB15618中对农用地土壤污染风险管控的要求.
3.1.4水质条件
灌溉用水质量应符合GB5084的规定，且水源地周边无污染源.
3.2人员条件
3.2.1具有基本劳动能力，能够承担整地、除草、施肥、采挖等田间管理工作.3.2.3有适合种植滇重楼土地的农户. 3.2.2有一定学习能力，能够接受必要的滇重楼标准化种植及加工技术指导和培训.
3.3其他条件
具备以下条件，将更有利于滇重楼种植项目实施：
a）以云南为主及贵州、四川等气候条件与云南相近的区域： b）林下种植，有利于土地利用及减少成本；c）产业发展区域（县、乡镇）具有野生滇重楼资源分布：d）产业发展区域（县、乡镇）具有一定的滇重楼种植传统或一定的种植经验；e）已有或能聘请（培养）到能长期在发展区域实地进行技术指导的技术专家，如高等院校、科研机 构、科技特派员团队、县及乡镇农技站农技师、企业技术人才等：）区城内已有或将引进经营中药材的大型龙头企业、专业合作社等实施主体：g）区域内以重楼药材为原料中成药的大中型企业主体.
4职责分工
4.1扶贫组织主要工作内容
4.1.1调查摸底
4.1.1.1调查方式
4.1.1.2调研内容
工情况、市场情况及其后市风险等. 包括发展区域内的种源、种植传统、种植人口，种模面积、经济效益等基本情况.调查当地滇重楼加
调研当地农户现有的种植种类、种源及种稿滇重楼的意愿.
4.1.2制定规划
根据调查摸底情况制定当地滇重楼种植发展规划，包括种植目标、种植内容（种植布局、种植面积、初加工配套设施等）、市场分析《保障措施等.
设等方面对帮扶实施主体依法给予政策保障.4.1.3.3扶贫组织宜通过帮扶实施主体或直接对帮扶对象在种子种苗、化肥、农药等投人物，种植基地道路、灌溉、排水等基础设施，播种机械、农耕机械等农用器械方面给予补贴.
4.1.3.1扶贫组织宜在维织建设、人员培训、产品加工、销售、品牌建设、质量安全监测、种植示范基地建
4.1.3.2扶贫组织宜通过技术服务采购、订单收购补贴等方式，对帮扶实施主体给予资金支持.
4.1.3.4扶贫组织宜通过协调农业担保公司和金融部门，对帮扶对象实行政策性农业贷款贴息补助.
4.1.4制定评价监督机制
产业发展区域的扶贫组织应加强对帮扶实施主体在资金使用、项目进度、扶贫效果方面进行监督及考核.
4.2帮扶实施主体职责
4.2.1做好扶贫组织和帮扶对象间的沟通协调工作
2 根据当地发展规划，走访了解滇重楼种植区域帮扶对象种植滇重楼的积极性、劳动力、学习接受知
