前言
本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则进行起草.本标准由中国科技产业化促进会和标准联合咨询中心提出. 本标准由中国科技产业化促进会标准化工作委员会归口.本标准起草单位:(待补充).本标准主要起草人:(待补充).
企业安全生产双重预防机制建设规范
1范围
本标准规定了企业双重预防机制建设的工作流程,为危险源的辨识、分级、管控、隐患的排查和整改提供规范.
提供参考.企业安全生产双重预防机制的建设必须在符合国家各项法律法规技术标准的基础 本标准适用于其他企业双重预防机制的建设,为企业安全风险的管控和事故隐患的排查上,符合本标准的一些特殊要求.
2规范性引用文件
用于本文件.凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括的修改单)适用于本文件. 下列文件对于本文件的应用是必不可少的.凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适
GB6441-1986企业伤亡事故分类 GB/T13861-2009生产过程危险和有害因素分类与代码GB18218-2009危险化学品重大危险源辨识GB/T23694-2013风险管理术语 GB/T27921-2011风险管理风险评估技术GB/T28001-2011职业健康安全管理体系要求 GB/T33000-2016企业安全生产标准化基本规范AQ8001-2007安全评价通则
3术语和定义
下列术语和定义适用于本文件.
3.1
双重预防doubleprevention
理的工作制度. 企亚为推进事故预防工作科学化、信息化、标准化,开展安全风险分级管控和隐患排查治
3.2
危险源hazard
可能导致人身伤害和(或)健康损害和(或)财产损失的根源、状态或行为,或它们的组合.
重大危险源majorhazard
临界量的单元. 指长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品,且危险化学品的数量等于或超过
事故隐患accidentpotential
者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和 生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或管理上的缺陷.
3.5
重大隐惠major accident potential
危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除
4建设原则
4.1坚持风险优先原则
以风险管控为主线,把全面辨识评估风险和严格管控风险作为安全生产的第一道防线,切实解决“认不清、想不到”的突出问题.
4.2坚持系统性原则
从人、机、环、管四个方面,从风险管控和隐患治理两道防线,从企业生产经营全流程、生命周期全过程开展工作,努力把风险管控挺在隐患之前,把隐患排查治理挺在事故之前.
4.3坚持全员参与原则
体工作岗位,确保责任明确. 双重预防机制建设各项工作责任分解落实到企业的各层级领导、各业务部门和每个具
4.4坚持持续改进原则
T/CSPSTC X-2018
入、深化,促使机制建设水平不断提升. 持续进行风险分级管控与更新完善,持续开展隐患排查治理,实现双重预防机制不断深
5建设流程
企业可参照图1所示的基本流程,逐步推进本企业双重预防机制建设工作.
图1企业双重预防机制建设流程图
5.1成立工作机构
制的责任部门,并以企业正式文件形式子以明确机构和相关人员工作职责.该部门牵头组织 企业应在现有安全管理组织架构基础上,根据自身情况专门或合署成立落实双重预防机制,企业应配备相应的专职人员具体落实各项工作.在企业自身技术力量或人员能力暂时不 各部门分岗位、分工种全面开展危险源辨识和风险评估,并在企业内部逐步建立长效工作机足的情况下,可聘请外部机构或专家帮助开展相关工作.
5.2人员培训
通过参加专题培训、企业间交流观摩等方式加强对企业专职人员的培训,使专职人员具备双机制建设设所需的相关知识和能力,通过员工三级安全教育和日常班组会议等方式组织危险源辨识和风险评估的基本方法.
5.3策划与准备
5.3.1制定建设实施方案
制定企业双重预防机制建设总体实施方案及年度实施方案,明确要实现的工作目标、实施步骤及经费预算等.
5.3.2基础资料收集
在开展危险源辨识与评估前,需要收集企业相关资料,应包括且不限于: 相关法规、政策规定和标准:详细的工艺、装置、设备说明书和工艺流程图: 相关工艺、设施的法定检测报告:工艺物料或危险化学品的理化性质说明书: 设备试运行方案、操作运行规程、维修措施、应急处置措施:本企业及相关行业事故资料.
5.4危险源辨识
5.4.1.辨识范围
危险激辨识范围应包括: